重庆市铜梁区农业农村委员会关于区第十八届人民代表大会第一次会议第314号建议的复函

重庆市铜梁区农业农村委员会

关于区第十八届人民代表大会第一次

会议第314号建议的复函

赵洪代表：

您提出的《关于打造围龙镇桥亭湖片区乡村振兴示范点的建议》（第314号）收悉。衷心感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持！经认真研究办理，现函复如下：

我区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧紧围绕乡村振兴“二十字”的总要求和“五大振兴”的总目标，坚持补短板、强弱项、增动能、树标杆，乡村振兴取得阶段性成效，我区被确定为全市乡村振兴先行示范类区县，计划以“巴岳农庄”试点建设率先打造一批乡村振兴村，围龙镇龙湖村即是我区打造的首批乡村振兴示范村，全力围绕桥亭湖推进龙湖村美丽乡村工程。

一、关于“纳入乡村振兴示范点高标准规划”的建议

今年，区委主要领导亲自破题，提出了推进“巴岳农庄”试点建设，率先将龙湖村、少云村等6个村作为试点村打造。区级成立了“巴岳农庄”建设工作领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，其中，龙湖村“巴岳农庄”建设工作由区政府副区长王小波负责，由区住房城乡建委牵头，玄天湖文旅公司、围龙镇具体实施，区委宣传部、区规划和自然资源局、区农业农村委等9个单位配合。截至目前，已初步制定围绕桥亭湖设计的围龙镇“巴岳农庄”策划规划，总体目标定为“小而优小而美的乡村休闲旅游目的地”，着力将桥亭湖片区打造为以山、水、田园、民居为依托，集康养、休闲、度假于一体的城市近郊型国家4A级旅游景区、重庆市乡村康养旅游综合体、重庆市社会实践研学教育基地。

二、关于“加快基础设施建设，完善配套功能”的建议

区农业农村委于2019年、2021年共划拨给龙湖村扶贫专项资金（财政衔接资金）100万元，全部用于水蜜桃产业基础设施建设，今年已计划再划拨财政衔接资金50万元用于修建冻库。区农业农村委于2021年拨付龙湖村100万元资金用于推进美丽乡村建设项目，新建停车场、文化宣传墙，平整山顶场地，打造室外休息区，安装太阳能庭院灯17套等。2022年计划再拨付龙湖村100万元实施美丽乡村建设项目，计划完善水蜜桃产业基地基础设施，布置智慧管理系统（含监控、管理设施等）、便道、亭子、道路及边坡美化、临时停车场、景观座椅、宣传栏等，完善村办公室装修及功能设施。同时，初步规划，将4.8公里的环湖景观道拓宽至8米（6米行车道、2米绿道），新建5公里1.5米宽的步行道，在桥亭水库修建86米长、2米宽的吊桥一座，按照“一心五区”功能（游客服务中心、门户接待展示区、滨湖休闲度假区、农耕研学体验区、生态涵养保育区、楠木观光游憩区），新建或改建游客中心、十里桃林、柑橘园、乡愁集市、丰收广场、艺术+食堂（主题餐厅）、主题精品民宿、农耕劳动实践基地等建设项目21个，将使桥亭湖片区焕然一新，建设成为农文体商旅融合的全市乡村振兴示范点。现已启动的C3线都市快线经过龙湖村并设置站点，将融入主城半小时经济圈，交通区位优势更加明显。

三、关于“加大政策支持力度”的建议

龙湖村“巴岳农庄”建设初步划定范围为，北至金丝楠木林区，南至417省道，东至龙隐村边界，西至高峰庙，规划区总面积4.01平方公里（401.5公顷、6022.5亩），其中：城乡建设用地409783.37㎡、占10.20%，独立选址建设用地31649.1㎡、占0.79%，水工建筑用地10652.13㎡、占0.27%，基本农田737256.49㎡、占8.36%，一般农田71878.36㎡、占1.79%，水域509620.93㎡、占12.69%，林地2182055.17㎡、占54.34%，自然保留地62668.37㎡、占1.56%。

根据目前规划用地情况，还需新增两个地块64.7亩用地性质需要调整为建设用地，区规划和自然资源局将会同相关部门全力支持调整用地性质。下一步，将采取“政府+农户+企业”的组织协同模式，整合农村土地、劳动力等资源，采取存量折股、增量配股、土地入股等形式，推动农村资产股份化、土地资源股权化；将各级财政投入到村的发展类资金，转变为村集体和农民持有资金或村集体自由资金，通过协议方式，入股投资，变成代表股份权利的资本金；农民以确权承包土地经营权、宅基地、自有资金和劳动力等，通过协议方式入股投资公司、合作社等经济组织，变成股东，定期按股分红，享受参与公司等经济组织治理的各种权利。

四、关于“强化科技、人才保障”的建议

全区选派科技特派员38人，深入各农业企业、专业合作社建立固定合作关系，围绕优势特色产业发展和服务对象的科技需求，开展技术引进示范、现场科技服务、实用技术培训、电话咨询与网络会诊等。龙湖村的专业合作社、农业企业等若需要科技特派员，可由围龙镇农服中心（产业培育中心）向区科技局提出申请。全区共选派乡村振兴产业发展指导员319人，全覆盖深入每个村（涉农社区）每月开展至少一次以上产业规划指导、政策宣传、技术指导服务等。农业科技专家大院由依托产业基地的农业企业、农技协会、农民专业合作社、农业服务中心等进行申报，依托单位自主建设，按照区科技局要求进行认定，目前全区共有专家大院17个，每年实行动态调整，围龙镇辖区农业企业、农民专业合作社、农业服务中心可根据自身情况进行申报。

下一步，我们将会同区级相关部门，不断研究支持政策措施，整合资源力量，全力将桥亭湖片区打造为全市乡村振兴示范点，成为铜梁的又一张乡村振兴“名片”。最后，再次感谢您提出的宝贵意见建议，也希望您一如既往地关心、支持乡村振兴工作。

此复函已经区农业农村委主任张焕兵审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

联  系  人：姚文龙

联系电话：023-45672755

邮政编码：402560

                  重庆市铜梁区农业农村委员会

                           2022年6月13日