.trs_import_3xpimc{text-align:justify; widows:0; orphans:0; font-family:Calibri; font-size:10.5pt}《重庆市铜梁区新型城镇化“十五五”发展规划》政策解读 一、编制背景及意义“十五五”时期（2026—2030年）是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是铜梁区推进新型城镇化高质量发展、实现城乡融合转型的重要窗口期。《重庆市铜梁区新型城镇化“十五五”发展规划》（以下简称《城镇化规划》）是指导“十五五”时期铜梁新型城镇化工作的纲领性文件，是优化城镇空间布局、促进城乡融合发展、提升城市综合承载力的行动指南。《城镇化规划》明确了推动新型城镇化由规模扩张为主转向以质量提升为核心的根本性转变的战略路径，对于擦亮国家新型城镇化潜力地区试点名片、加快打造城乡融合新模式具有重大意义。二、编制过程区委、区政府高度重视新型城镇化工作，2026年6月，区政府主要领导专题听取《城镇化规划》编制情况汇报，研究城镇化发展路径、项目储备等工作。在编制过程中，坚持问题、目标、结果导向相统一，紧扣铜梁“三高五新”发展定位，严格对标国家、市级相关上位规划。一是深入开展基础调研，系统梳理“十四五”以来铜梁新型城镇化发展成效，排查城镇布局、基础设施、公共服务等领域短板，精准掌握人口外流、产业能级偏弱等突出问题，为规划编制奠定坚实基础。二是广泛征求意见建议，围绕新型城镇化发展关键内容，结合“一轴两翼”“一主两副”“一心两城三区”等重点布局，广泛征求区级各部门、各镇街及社会各界意见，结合群众期盼多轮修改完善。三是强化衔接论证，衔接《重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，同时借鉴先进地区城镇化经验，优化规划框架、细化实施举措，经多轮论证打磨，形成规划文本。三、总体目标《城镇化规划》贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示精神，综合考量国内外发展环境和条件变化，充分考虑铜梁发展阶段性特征。锚定到2030年基本建成成渝中部地区高质量发展、高品质生活、高效能治理现代化人民城市这一目标，提出城镇化质量和水平大幅提升、城镇综合承载能力显著增强、城镇生活品质迈上更高台阶、城乡融合乡村全面振兴取得新成效、城乡治理呈现全新格局。展望到2035年，成渝中部地区现代化人民城市达到更高水平，城乡全面融合发展格局基本形成，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、主要内容《城镇化规划》共分九部分，紧紧围绕新型城镇化高质量发展要求，系统部署“十五五”时期新型城镇化建设的七大重点任务。主要包括以下内容：一是高水平构建内外联动的新型城镇化发展格局。主动融入新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略。深化“一轴两翼”发展布局，做强中部经济发展轴、做特北部农文旅融合发展翼、做优南部绿色产业发展翼。夯实“一主两副”空间支撑，强化铜梁城区主中心核心承载功能，培育大庙城市副中心和安居城市副中心。推进“一心两城三区”城市建设，保护利用巴岳山城市绿心，更新提质老城片区，加快建设科创新城，高标准建设铜梁高新区，加快建成淮远片区，焕新建设龙腾片区。二是全面提升城市综合承载能力。培育壮大“2+3+N”现代制造业集群，打造西部新型储能高地和智能网联新能源汽车配套产业基地，提速发展现代服务业和文化旅游业。构建“铁公水”高效联运的对外交通网络和多元协同的能源供应体系。完善市政基础设施，统筹推进新型网络、智联感知、低空等新型基础设施建设。三是建设高品质新型城市。高质量推进重点片区城市更新，强化历史文化保护与特色街区塑造。持续提升城市风貌，强化文化引领与整体风貌管控，突出城景融合与显山露水特质，完善绿地系统与门户节点景观。提升城市管理水平，开展城区全域环境综合治理，突出“规建运治一体化”。推动实现高水平住有宜居，健全“保障+市场”双轨并行的住房体系，大力建设“好房子”。四是分类引导小城镇高质量发展。做强产城融合大庙城市副中心，打造特色优势产业集群和“铁公空”多式联运物流枢纽，深化“园镇一体”管理体制改革。做特文旅康养安居城市副中心，打造全域文旅融合发展标杆和区域生态康养服务中心。打造平滩、虎峰、少云、永嘉、侣俸等功能齐全的服务强镇，稳妥有序推动镇域资源优化整合，构建层次分明、特色彰显的小城镇发展体系。五是健全城乡融合发展体制机制。促进城乡要素双向自由流动，落实农村土地制度改革，完善乡村发展投融资机制，强化科技成果入乡转化。促进城乡产业协作，争创国家级现代农业产业园，巩固提升乡村振兴车间，构建“百村千号”乡村电商网络。推动城乡共同富裕，发展壮大新型农村集体经济，拓宽农民财产性收入渠道。六是健全“来铜留铜”人口服务体系。推进农业转移人口市民化，全面促进农业转移人口落户城市，保障进城落户农民农村权益。构建区—镇—村三级就业服务体系，实施就业富民技能提升工程，推动人才进村与产才融合。构建全生命周期公共服务体系，打造教育留人体系，强化医疗保障，健全养老服务。加快“15分钟高品质生活服务圈”建设，推广“渝悦”智慧生活场景。七是全面发力开展高效治理新实践。优化城乡空间治理，强化规划动态管控，促进存量土地盘活。完善城乡社会治理，深化党建引领基层治理体系和“141”基层智治体系，夯实“铜心小院”微治理品牌。提升城乡管理效能，夯实数智底座与感知体系，强化治理中心实战能力，创新“大综合一体化”执法。

2026年6月12日，重庆市铜梁区人民政府印发了《关于划定成渝中线铁路（铜梁段）线路安全保护区的公告》（铜府〔2026〕55号），现将有关内容解读如下：一、政策背景和依据（一）按照《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）和《重庆市铁路安全管理条例》有关规定，铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：（一）城市市区为10米；（二）城市郊区居民居住区为12米；（三）村镇居民居住区为15米；（四）其他地区为20米。（二）2026年5月13日，长江沿岸铁路集团重庆有限公司函告成渝中线高铁沿线区县，要求相关区县人民政府划定铁路线路安全保护区并予以公告。二、主要内容（一）保护区范围1.成渝中线铁路（铜梁段）线路途径的南城街道、庆隆镇、石鱼镇辖区划定为城市郊区居民居住区，保护区距离12米。2.成渝中线铁路（铜梁段）线路途径的土桥镇划定为村镇居民居住区，保护区距离15米。（二）适用范围所有在铜梁区范围内从事生产、经营活动的公民、法人或其他组织。（三）关键词、专业名词解释1．铁路安全保护区：是指为防止外来因素对铁路列车运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，保护国家重要基础设施，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全的行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区不涉及土地权属问题，只是为了保障铁路运输安全而设的一个特定区域。2．路堤坡脚是指：路基边坡与地面相接的部分。3．路堑坡顶是指：路堑坡坡面与地面相接的部分。三、禁限行为（一）铁路线路安全保护区内禁止行为禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物；禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质；禁止堆放弃土、垃圾以及柴草、秸秆等可燃物或者其他危害铁路安全的物质；禁止修建水塘、改变汇水河道危害铁路线路安全；禁止向铁路线路安全保护区排水，危害铁路安全；法律、法规禁止的其他危害铁路安全的行为。（二）铁路线路安全保护区需征得铁路运输企业同意并签订安全管理协议的行为在铁路线路安全保护区内实施下列行为之一的，应当征得铁路运输企业同意并签订安全管理协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。1．修建上跨、下穿、并行铁路的桥梁、涵洞、道路等建筑物、构筑物；2．建设建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品；3．基坑施工、地基加固、地下顶进、打桩、架设、吊装、钻探等行为；4．铺设供排水、油气输送等管道或者光（电）缆设施；5．设置广告牌、电子显示屏等设施；6．其他可能危害铁路安全的行为。（三）铁路线路安全保护区内既有的建筑物等管道或者光（电）缆等设备危及铁路运输安全的铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物，供水、油气输送等管道或者光（电）缆等设备危及铁路运输安全的，铁路建设单位或者铁路运输企业应当告知其所有权人、使用人或者管理人采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患。所有权人、使用人或者管理人拒绝采取安全防护措施或者采取措施后仍不能保证安全的，由所在地区县（自治县）人民政府组织铁路运输企业或者有关部门依照有关法律的规定拆除。拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物、管道或者设备等，给他人造成损失的，应当依法给予补偿或者采取必要的补救措施。但是，拆除非法的建筑物、构筑物、管道以及设备的除外。（四）既有铁路线路安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围、水利工程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他重要设施保护区已经重叠的各相关部门、单位应当建立安全保护沟通联动机制，制定安全防护方案，协商安全保护措施。铁路线路安全保护区内依法建设的油气管线、通信线路、电力线路、渡槽等设施，其所有权人、使用人或者管理人应当加强日常巡查维护，采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患。发现不能及时排除并且可能危害铁路安全的隐患，应当及时告知有关部门或者所在地区县（自治县）人民政府依法及时协调处理。四、法律责任对违反《铁路安全管理条例》和《重庆市铁路安全管理条例》规定，在保护区内实施下列行为的，依法予以处罚，违法情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，或者向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质的，由铁路监督管理机构责令改正，对单位可以处5万元以下的罚款，对个人可以处2000元以下的罚款。（二）未经铁路运输企业同意或者未签订安全协议，在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，或者违反保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，影响铁路运输安全的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处10万元以下的罚款。铁路运输企业未派员对铁路线路安全保护区内施工现场进行安全监督的，由铁路监督管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。（三）在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等进入国家规定的铁路建筑限界，或者在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离的，由铁路监督管理机构责令改正，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。

2026年5月8日，《铜梁区2026年义务教育学校招生工作实施方案》经区政府同意，由区教委行文（铜教发〔2026〕3号）印发。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。一、政策依据（一）《重庆市教育委员会关于做好2026年义务教育招生入学工作的通知》（渝教基函〔2026〕20号）。（二）《中华人民共和国义务教育法》《重庆市义务教育条例》。二、政策背景2026年，铜梁区将迎接“全国义务教育优质均衡发展区”评估验收，起始年级标准班额（小学≤45 人、初中≤50 人）为核心硬性指标。当前城区学校学位供需矛盾突出、学位持续吃紧，同时农村中小学面临生源不足、资源闲置问题。为筑牢 “阳光招生、平安招生” 底线，破解学位供需失衡问题，简化入学流程、保障教育公平，区教委在总结往年经验、全面摸底研判基础上，制定本实施方案。三、总体目标以依法入学、免试就近、规范公平为核心原则，保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育权利，确保适龄儿童“应入尽入、一人不少”。通过优化招生划片、简化入学手续、规范录取流程、强化数字赋能，有效缓解城区学位压力、盘活农村教育资源，严控大班额，构建 “公开透明、公平公正、服务高效、监管有力” 的义务教育招生体系，提升群众教育满意度，维护教育公平与社会稳定。四、起草过程（一）调研摸底阶段。2025 年底至2026年初，全面摸排城乡学龄人口数据、学位供给情况，梳理农村学校整合、城区学校学位等实际情况，研判招生风险点。（二）初稿草拟阶段。依据市级政策，结合往年招生经验，针对学位矛盾等问题，草拟方案初稿。（三）征求意见阶段。2026年4-5月，通过会议和书面方式，征求区委宣传部、区公安局、区信访办等 12 个区级部门、街道、学校及人大代表、政协委员、家长代表意见，收集优化建议并修改完善方案。（三）审核完善阶段。经区司法局合法性审核，提交区政府常务会议审议，形成最终方案并印发。五、主要内容（一）招生原则坚持依法入学（年满 6 周岁适龄儿童应入学）、免试就近（严禁考试选拔，按划片范围入学）、规范公平（严禁违规招生、收取择校费，阳光编班）三大原则。（二）招生范围以全区公办中小学划定招生区域一览表为准，依规划定片区入学范围。2025年已整合的15所和2026年拟整合的8所农村中小学原招生服务区域调整到相应学校，其余学校招生范围保持不变。（三）招生计划学校严格按区教委下达的2026年招生计划实施招生（另行下发），不得擅自突破招生计划或扩大班额。（四）招生类别1.公办中小学。结合白龙小学（龙都小学白龙校区）投用招生实际，参考今年城区小学适龄教育人口摸底结果及城区小学学位供给情况，且考虑到群众对“三对口”入学政策理解难度较大、所需提交的入学手续较为繁琐，易增加家长报名负担问题，《方案》取消了“三对口”入学类别，保留“正住户籍类、特殊保障类、随迁子女类、拆迁户子女类”共4类招生类别。2.民办学校。包括重庆市巴川中学、重庆市巴川小班实验学校2所学校。学校实行自愿报名、超额摇号的录取方式进行招生。（五）录取方式优先保障正住户籍类、特殊保障类学生入学，剩余学位按录取办法招录流动人口随迁子女类、拆迁户子女类。1.正住户籍类。按学生户籍迁移时间由先到后顺序录取，直到完成招生计划为止。未被录取的学生，由区教委按照相对就近原则，统筹安排到有学位的学校就读。2.特殊保障类。与正住户籍类学生同步开展录取，优先保障学位。3.流动人口随迁子女类。通过审核的流动人口随迁子女，人数未超过申请就读学校在录取正住户籍类、特殊保障类学生后的空余学位数时，由学校直接录取；当随迁子女报名人数超过对应学校剩余招生计划数时，由区教委通过电脑随机摇号方式，先确定申请就读学校的录取名单，剩余未被录取的学生，再统筹摇号到其他有剩余学位的学校。 4.拆迁户子女类。其父母（或一方）在申请就读学校辖区有全产权自购房的，按正住户籍类办法录取；父母（或一方）在申请就读学校辖区没有全产权自购房的，按流动人口随迁子女类办法录取。（五）重要时间节点 1.子女信息维护。5月12日—6月3日，所有申请2026年秋季义务教育阶段入学的学生家长，登录“渝快办”网站（https://zwykb.cq.gov.cn）“义务教育入学”专栏或“渝快办”APP“教育入学一件事”专区，在线完成子女信息维护。2.线上分类报名。6月4日至6月10日，家长通过线上或线下方式完成分类报名。3.开展分类录取。第一批次（6月19日前）：录取“正住户籍类”“特殊保障类”“拆迁户子女类”学生。第二批次（6月22日）：录取“拆迁户子女类”“流动人口随迁子女类”学生，录取铜梁一中、铜梁二中学生。第三批次（6月23日）：录取重庆巴中、重巴小班实验学校学生。4.公示招生结果。6月24日—6月26日，各学管中心、中小学在醒目位置公示招生结果。5.发放入学通知书。6月30日前，家长线上确认入学，各中小学通过“渝快办”发放电子入学通知书。家长可以对入学通知书进行查看、下载、打印，并按学校通知办理入学手续。（六）纪律与保障1.严控班额。起始年级不得出现大班额，按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。2.强化服务。各中小学设线下报名点、咨询团队，提供错峰报名、技术指导，协助适龄儿童、少年家长完成网上报名。3.严肃纪律。落实招生 “十严禁”，全程公开招生信息，接受社会监督，设立举报电话（45615486、45678029），做到有报必查、有诉必理、违规必究。4.控辍保学。建立健全“一对一”关爱帮扶机制，确保适龄儿童少年不失学、不辍学。

重庆市铜梁区人民政府《重庆市铜梁区人民政府关于禁止在林区野外用火的通告》政策解读 一、出台背景与政策依据本通告是铜梁区依据《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》《重庆市森林防火条例》等国家与地方法律法规，结合本地森林资源分布特点、气候规律及森林防火工作实际出台的全域性、时段性野外用火禁令，核心是通过源头管控火源、压实多方责任、依法治火护林，构建“预防为主、联防联控”的森林防火格局，覆盖全区林区及边缘敏感区域，明确禁火时段、行为、责任与罚则，是当前铜梁区森林防火工作的核心执行依据。（一）现实背景铜梁区森林资源丰富，春季1至5月春耕、清明祭祀用火频繁，夏季至初秋7至10月高温伏旱、植被干燥，这两个时段是森林火灾的两大高发期，农事用火、祭祀用火、旅游休闲用火、林区作业用火是主要火源隐患，出台本通告正是为了有效防范化解火灾风险，切实保护森林资源与群众生命财产安全，维护林区社会和谐与生态稳定。（二）法律依据严格遵循上位法规定，确保政策合法合规，主要依据国家层面的《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》，以及地方层面的《重庆市森林防火条例》，确保通告内容有法可依、有章可循。二、通告核心内容解读（一）禁火期：精准覆盖高风险时段通告明确了精准覆盖高风险时段的禁火期，具体为每年1月1日至5月10日的春季禁火期和7月10日至10月10日的夏秋禁火期，这与《重庆市森林防火条例》规定防火期保持一致，精准贴合铜梁本地气候与用火规律，实现了高风险时段的全域禁火、全程管控。（二）禁火区域：全域覆盖不留盲区在禁火区域方面，通告突破传统“仅林区禁火”的局限，将全区林区（含退耕还林区以及平坝集中连片林木）和林区边缘100米范围全部纳入管控，其中林区边缘100米范围是农事用火、祭祀用火、休闲用火的高频区，也是火灾向林区蔓延的“过渡带”，此举实现了“林区+边缘敏感区”的闭环管控，从源头阻断了火源入林通道。（三）禁火内容：全面覆盖各类野外用火场景在防火期内禁火内容涵盖了六类全面禁止的野外用火行为，实现了所有野外用火场景的无死角管控，其中包括严禁烧田坎草、烧灰积肥、违规炼山以及其它未经审批的生产用火或工程用火，针对的是春耕、林区作业等农事和生产类火源，明确未经审批一律禁止；严禁吸烟、野炊、烤火取暖、烧烤食物、使用火把照明等非生产用火，聚焦旅游、踏青等休闲场景中易忽视的人为随意性火源；严禁上坟烧香烛、纸钱，燃放烟花、爆竹、孔明灯等祭祀类用火，倡导文明祭祀方式，减少传统祭祀用火隐患；严禁烧山驱兽、蚊虫和使用其它容易引起森林火灾的方法狩猎，杜绝林区传统陋习引发的火情；严禁不符合森林防火要求进行实弹演习、爆破及使用枪械狩猎，明确林区特种作业的防火合规要求；同时设置兜底条款，严禁其他所有违规野外用火行为，杜绝“法无禁止即可为”的漏洞。（四）工作要求：压实四方责任，构建联防联控体系工作要求方面，通告明确压实个人、经营管护主体、政府及部门的四方责任，构建起联防联控体系。对于个人和车辆，禁火期内出入林区须扫描重庆市森林草原防火一码通，自觉接受森林防火机构和人员的登记检查，履行森林防火责任与义务，拒不配合者将被拒绝出入林区，这一举措依托数字化手段实现了入林人员和车辆的可追溯、可管控，是铜梁区“技防+人防”相结合的核心防控措施。对于森林经营（管护）单位和个人，其在经营（管护）范围内负有护林防火责任，必须认真落实各项禁火措施；电力、通讯、燃气、油料、危化易燃品等重点行业，在其经营（管护）范围内负有森林防火主体责任，需定期开展拉网式隐患排查，发现隐患立即整改消除，切实落实“谁经营、谁管护、谁负责”的原则，防范各类设施故障、泄漏等引发的火灾风险。区森林防灭火指挥部成员单位、各街（镇）则需依法依规履行职责，加大森林防火防控力度，做实“十户联防”机制，推动群众互相监督、互相提醒，构建“区—镇街—村社—护林员”四级网格，及时消除森林火灾隐患，一旦发生森林火灾，要及时科学组织开展扑救及善后工作，优先保障人员安全。（五）法律责任：违法必究，强化震慑效应在法律责任方面，通告明确凡违反上述规定的，将依照相关法律法规予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，通过清晰的罚则明确违法成本，形成“不敢违、不能违、不想违”的强大震慑，推动依法治火落地见效。（六）施行安排与报警渠道此外，通告明确了森林火灾报警电话为023-45612350（区应急管理局）、023-45692775（区林业局），24小时受理火情报告，同时规定本通告自印发之日起施行，《重庆市铜梁区人民政府关于禁止在林区野外用火的通告》（铜府发〔2026〕2号）同时废止，实现了新旧政策的平稳衔接。三、政策亮点与落实要求（一）政策亮点与创新总体来看，本通告的亮点与创新在于构建了“时间+空间+行为”的三维闭环管控体系，推行数字化精准防控，实现责任体系全覆盖，深化群防群治工作，强化依法治火力度，是铜梁区精准化、法治化、数字化森林防火的核心政策。（二）落实核心要求落实本通告的核心在于全民遵守、多方尽责、依法治火，无论是公众、经营主体还是基层政府，都需切实履行相应责任，倡导文明祭祀、绿色农事、安全休闲，主动排查隐患、举报违规用火与火情，共同守护铜梁区的森林资源与生态安全。 

一、编制背景及意义“十五五”时期（2026—2030年）是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是铜梁区在“十四五”良好开局基础上，乘势而上、全力巩固放大既有优势、加速破除深层次瓶颈，推动区域能级和核心竞争力实现重大突破的五年。《重庆市铜梁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）以习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神为根本遵循，深入落实市委决策部署，主要阐明“十五五”时期铜梁区的发展思路、主要目标、重点任务。《纲要》是铜梁未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职责的重要依据，对于铜梁在现代化新重庆建设中展现更大担当、为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础具有重大意义。二、编制过程区委、区政府高度重视“十五五”规划工作，2024年8月在全市率先召开规划编制工作启动会，印发《铜梁区“十五五”规划研究和编制工作方案》，成立以区委、区政府主要领导为召集人的规划起草专班，组建以区政府主要领导为组长的规划编制工作专班，全面推进规划《纲要》编制。主动邀请市级部门领导、高校教授等专家来铜开展调研座谈和专题讲座3次，区委、区政府主要领导专题听取规划《纲要》编制进展和工作情况汇报，阶段性成果先后书面征求区领导、区级相关部门意见建议5次，区人大、区政协专题研究规划《纲要》编制情况，广泛邀请人大代表、政协委员代表、党外人士、企业代表、基层代表等研提意见建议，推动科学决策、民主决策、依法决策。《纲要》先后经过多轮修改，并结合市级《纲要》编制进度进行多次衔接修改，并按照重大行政决策程序，前期组织相关专家开展技术评审，依次完成公平竞争审查、合法性审查、宏观政策取向一致性评估，形成送审稿。2026年1月，《纲要》按程序经区第十八届人民政府第160次常务会议和第十次全体会议、区十六届委员会第156次常委会会议审议通过；2026年1月21日，《纲要》经区十八届人大十次会议批准。三、总体目标《纲要》遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展这一目标，提出基本建成成渝中部地区高质量发展、高品质生活、高效能治理现代化人民城市，生动呈现产业发展新阵地、创新开放新窗口、巴蜀文旅新名片、城乡融合新模式、高效治理新实践的时代画卷。展望到2035年，成渝中部地区现代化人民城市达到更高水平，五大愿景实现质的跨越，全区综合实力、经济实力、科技实力、区域影响力跃上新的大台阶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、主要内容《纲要》全文共15篇55章，并附有名词解释。第一篇阐述了发展基础、机遇挑战、指导思想、主要原则和发展目标；第二至第十四篇阐述了“十五五”时期经济社会发展的十三大战略任务；第十五篇为保障措施。十三大战略任务如下：一是加快建设成渝地区双城经济圈，在主动参与区域协调发展大局中贡献更大力量。共建成渝主轴中线跨区域联动经济发展走廊、科创走廊、巴蜀文化旅游走廊，深化与中心城区同城化发展，协同推动渝西地区一体化高质量发展，更好服务新时代西部大开发和长江经济带高质量发展。二是高质量建设制造强区，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。巩固提升新型储能、智能网联新能源汽车配套及智联电动车等先进制造业集群优势，开拓战略性新兴产业和未来产业新赛道，大力发展现代服务业，健全产业高质量发展支撑体系。三是实施科技创新和人才强区首位战略，加快发展新质生产力。构建以铜梁高新区为核心引擎的创新驱动发展格局，推动科技创新和产业创新深度融合，构建教育科技人才一体发展格局。四是多措并举扩大内需战略，服务和融入新发展格局。加快建设特色消费集聚区，扩大有效投资，稳定重点领域投资基本盘，加大投资于人，深度融入全国统一大市场建设。五是加快建设渝西地区枢纽新城，全面提升对外开放水平和能级。打造以铁公联运为主导的陆港枢纽，加快建设对外大通道，发展高质量开放型经济，培育壮大开放型产业，加大对外协同开放，加强国际交流合作。六是推进全方位深层次改革，持续增强发展动力和社会活力。深入推进数字重庆建设赋能城市治理现代化，激发各类经营主体活力，推动国资国企改革和民营经济发展，打造“有求必应、无事不扰”营商环境；推进要素市场化改革，健全现代财税治理体系。七是加快建设龙文化旅游名城，激发文化创新创造活力。全面践行社会主义核心价值观；繁荣发展文化事业，构建现代化文化产业体系，打造龙文化全链条产业，推动足球产业蓬勃发展，以铜梁龙IP促进旅游经济高质量发展。八是坚持城市内涵式发展，高质量推进以城区为重要载体的新型城镇化建设。完善城市功能布局，统筹构建“一轴两翼、一主两副”城镇格局，提升城市品质，高质量开展城市更新；分类引导小城镇高质量发展，完善现代化基础设施体系。九是加快农业农村现代化，扎实推进城乡融合乡村全面振兴。发展特色优势农业，推进新时代“巴渝粮仓”建设，建设巴渝和美乡村，健全城乡融合发展机制，纵深推进强村富民综合改革。十是完善全生命周期服务体系，促进人口高质量发展。千方百计扩就业促增收，打造成渝中部地区教育高地，深入推进健康铜梁建设，建设老年友好型社会，建设婚育友好型社会和青年发展型城市。十一是加大保障和改善民生力度，推进共同富裕取得新进展。完善公共服务体系，推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，构建更加完善的社会保障体系，切实保障妇女、未成年人、退役军人、残疾人等各类群体发展权益。十二是着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设美丽铜梁。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续深化“九治”推动生态环境全面改善，构建清洁低碳安全高效新型能源体系。十三是统筹发展和安全，一体化推进平安铜梁法治铜梁建设取得更大进展。加强维护国家安全体系和能力建设，加强大平安体系建设，保障食品药品安全，打好安全生产保卫战；建设更高水平法治铜梁，推进社会治理现代化，深化新时代“枫桥经验”铜梁实践。

《2026年度重庆市铜梁区人民政府重大行政决策事项目录》政策解读 日前，铜梁区政府办公室印发《2026年度重庆市铜梁区人民政府重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），旨在全面深化法治政府建设，规范重大行政决策程序，加强和推进重大行政决策目录化管理，促进重大行政决策科学化、民主化、法治化。今年3月初，区政府办公室印发通知，向各区级部门和28个镇街征集决策事项，区司法局收集汇总申报事项并进一步梳理核实，先后履行了征求意见、调研论证、集中会审、联合研判等程序，报请区委、区政府同意后印发实施。《目录》围绕我区经济社会高质量发展需求，紧扣我区需编制实施的重要规划、重大项目进行了分析论证，结合我区需编制实施的重要规划、重大项目进行了分析研判，将《制定重庆市铜梁区“十五五”现代服务业发展规划》《制定重庆市铜梁区“十五五”教育科技人才一体发展规划》等16项决策事项纳入其中，包括农业农村规划、科技创新人才发展、城市现代化治理、生态环境保护、文旅体育行业发展等多领域内容。下一步，铜梁区将进一步把握时间要求，加强《目录》的组织实施，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，按时高质量完成决策事项。区政府办公室还将会同区司法局，对《目录》执行情况和重大行政决策有关工作加强督促检查。

渝快办办事地址：房产税申报

渝快办办事地址：一照一码户清税申报

渝快办办事地址：耕地占用税申报