重庆市铜梁区小林镇人民政府关于印发2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知

小林镇2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案

为切实做好2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护我镇良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引起重特大火灾和伤亡事故，让人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节，根据《重庆市铜梁区人民政府办公室关于做好2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 

一、指导思想和工作目标

贯彻落实习近平总书记关于安全生产讲话及指示精神为指导，坚持以人为本，落实市区领导关于烟花爆竹的重要批示精神，各村（社区）、相关办所和单位要充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性，进一步提高政治站位，强化责任意识，守住安全红线，针对烟花爆竹安全管理工作特点，结合常态化疫情防控要求，认真分析查找本地区、本行业领域近年来“禁放”安全管理工作存在的薄弱环节、工作短板，制定针对性措施。为切实加强组织领导，按照职责分工抓好落实，成立以镇长为组长，分管领导为副组长的春节燃管工作领导小组，下设办公室在镇综合行政执法大队，由分管领导任主任，全面负责2025年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。

二、组织机构

为加强我镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，镇政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称镇燃管领导小组），由镇长任组长，分管副镇长任副组长，平滩派出所、小林市场监管所、小林镇卫生院、综合行政执法大队、村镇建设服务中心、新时代文明实践中心、平安建设办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室在镇综合行政执法大队（简称镇燃管办），由综合行政执法大队负责人常凯同志兼任办公室主任，曹国鑫、杨章文等同志为工作人员，负责日常事务。

三、职责分工

（一）各村（社区）：按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则，各村（社区）是燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，主要负责人是本辖区燃放烟花爆竹安全管理第一责任人。负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，认真贯彻《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），督促有关机构切实履行职责，落实责任，保证燃放管理各项措施落实到基层和现场。各村（社区）要建立健全相应的组织领导机构，认真制定工作方案，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施。

（二）相关部门职责：根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定，有关部门要按照职责分工，制定工作方案，各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管，对烟花爆竹生产、存储、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证市民安全燃放烟花爆竹。

镇领导小组：负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调全镇燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。

镇综合行政执法大队：制定燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各村（社区）和相关单位切实履行监管职责；组织、协调各单位开展燃放烟花爆竹安全管理宣传工作；查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织、协调相关单位按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存、配送和销售烟花爆竹；开展“打非治违”工作；落实镇政府和领导小组交办的其他工作，负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查销售单位、临时销售点遵守销售许可证规定的情况，查处销售企业采购、销售不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故，负责组织永嘉消防队巡查巡逻安排及做好我镇消防相关事宜。

平滩派出所：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，负责组织小林巡逻队巡查巡逻安排及做好我镇治安相关事宜。

小林市场监管所：负责市场流通领域烟花爆竹质量监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

镇村镇建设服务中心：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位对其重要设施设立统一标识并派专人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。负责对全镇建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范措施。

小林卫生院：负责制订全镇伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

基层治理综合指挥室：负责制订全镇燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

四、宣传发动

（一）2025年1月18日为“全区燃放烟花爆竹安全集中宣传日”，各村（社区）、相关办所和单位要组织开展集中统一宣传活动。

（二）新时代文明实践中心负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，组织有关部门和单位充分运用传统和新兴媒体，采取多种形式，广泛宣传《条例》相关规定和重大意义，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为，引导广大居民提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。

（三）经发办负责联系协调移动、联通、电信等运营商在2025年1月28日（除夕）和2月12日（元宵）分别向本区用户发送公益提示短信，向进入本区境内的手机用户发送禁放烟花爆竹提示短信。

（四）小林小学负责组织小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育，发挥“小手牵大手”作用。

（五）各行业主管部门和单位负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；指导生产经营企业、文化娱乐场所、集贸市场、在建工地等单位广泛开展宣传提示，教育引导企业员工和留守人员遵守《条例》。

（六）各村（社区）要将禁燃禁放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。

五、排查整治

（一）镇综合行政执法大队要按照“严格许可、强化监管”的原则，严把安全准入关，严格经营许可，严格培训考核，严格执法检查，加强烟花爆竹经营企业、储存仓库和零售点安全管理，督促批发企业严格出入库管理，落实流向登记制度，督促烟花爆竹零售网点落实实名购买登记要求；并会同派出所认真落实零售点现场监管措施，禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。

（二）派出所要严把道路运输许可关，严格审核相关企业、人员、车辆资质和产品质量合格证明，依法核发运输许可；加大对烟花爆竹道路运输活动的监督检查执法力度，依法查处无证运输、不按规定线路运输、非危险品运输车运输、超载、超速以及违反运输许可事项等违法行为。

（三）市场监管所要加大对投放本区烟花爆竹产品质量监督抽查力度，对不合格产品依法从严查处，并将产品质量抽检信息及时抄送有关部门。

（四）各村（社区）要在临近春节时组织清掏化粪池，设置易燃易爆安全警示标识，落实巡查守护措施，消除安全隐患。

六、联动执法

各有关职能部门要严格落实“查点上私售、查面上私存、查道路私运、查个人私买”，强化区域联动合作，加强联动执法，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间。

派出所要依法查处非法运输、燃放烟花爆竹的行为，及时侦办生产、经营、运输烟花爆竹的刑事案件；

镇综合行政执法大队要配合派出所加大打非治违工作力度，依法查处街面流动无照销售烟花爆竹、非法生产、销售、储存烟花爆竹，涉及烟花爆竹生产、经营的安全事故等行为；

市场监管所要依法查处烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售网点采购、销售不符合本区规定品种和规格烟花爆竹的行为；市政办要。

鼓励群众积极举报违法行为，按照职责分工移交有关部门核查，并对举报人予以奖励。对依法查处的各类违法行为，媒体要及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。

七、应急处置

各村（社区）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，要坚持守土有责、守土有效，认真抓好我镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，实行禁放看护“网格化、实名制”，分区、划段包干负责，并通过现场检查、视频检查等方式，确保看护力量在岗在位。

同时，要加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。镇综合执法大队、平安建设办和派出所要加强配合，全面提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控；卫生院要组织各级医疗机构制定伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。

八、信息报送

各相关办、所、村（社区）要加强与小林镇燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。联系人：雷镜，15223454833。