铜安办〔2023〕49号

重庆市铜梁区安全生产委员会办公室

重庆市铜梁区减灾委员会办公室

关于印发高温汛期面临十大安全风险切实有效做好事故灾害防范工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区安委会、区减灾委成员单位，有关单位：

高温汛期历来是我区安全生产与自然灾害防治工作的关键期。按照7月17日区政府召开的全区安委会（区减灾委）全体（扩大）会议要求，现将当前及下一阶段需重点防范的十大安全风险印发给你们，请认真分析研判，做好防范应对。 

一、充分认识当前高温汛期安全防范严峻复杂形势

当前，我区安全形势虽然总体稳定，但也要清醒地认识到面临的问题依然严峻复杂，道路交通、建设施工、危化品、消防等重点行业领域安全风险隐患点多面广，各类安全生产违法违规行为屡禁不止，一些重大事故隐患长期存在未得到彻底根治。特别是今年高温汛期气温仍然偏高，部分中小河流可能出现超警超保洪水，涝旱急转、晴雨交替，防涝、防火、防地灾压力大。新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，经济快速发展，社会活动频繁，一些单位超能力、超强度、超时限生产经营，诱发不安全的因素增多，部分企业效益下降，可能影响安全生产投资意愿和能力，增加了安全风险。各镇街、各部门要高度重视高温汛期带来的新变化新风险新问题，严格按照区委、区政府要求，以更高标准、更严要求、更实措施做好各项工作，有效防范化解各类安全风险。

二、当前十大安全风险需重点关注

（一）道路交通风险叠加。暑期旅游市场旺盛，“避暑经济”迎来热潮，自驾出行增多，疲劳驾驶、酒驾醉驾、超速超载超限、非法营运等违法违规行为易发多发，事故风险高。雷电、暴雨等极端天气增多，易引发塌方、塌陷、滑坡、洪涝等灾害，影响交通安全。高温天气下，刹车失灵、车辆爆胎、自燃等风险加大，驾驶人容易疲劳和焦躁，安全风险突出。

（二）建设施工户外作业风险加大。受大风天气和高温环境影响，户外作业安全风险增大，易发生高处坠落、触电、机械打击、坍塌等事故，严禁以工期为由强制要求作业人员进行户外高温作业；受雨季影响，透水渗水、边坡坍塌等风险增大。

（三）燃气风险点多面广。高温条件下，胶管受热更易膨胀松动、老化龟裂，气瓶阀、减压阀失去控制或气瓶与灶具的连接胶管松动，可能造成燃气泄漏；夏季夜经济活跃，“九小场所”、人员密集的餐馆大量使用燃气、液化石油气、醇基燃料，特别是临时搭建的夜市街区，燃气安全风险较高。

（四）危险化学品风险增大。持续高温可能造成危化品仓库和储罐超温、超压，造成容器破裂引发泄漏，罐区、库房燃爆风险增大；开停车、检维修、装卸等作业风险上升。

（五）有限空间中毒窒息风险突出。高温天气下，有毒有害气体挥发加剧，极易积聚，窨井作业、雨污分流、畜禽粪污贮存池清掏等易引发中毒窒息事故。

（六）火灾隐患多发易发。企业生产、居民生活用电量达到峰值，旅游、交通、餐饮娱乐等场所活跃，防暑降温设备长时间运转，线路负荷重，电气火灾发生概率较高，加之暑期正值客流旺季，致灾因素增多，火灾风险较大。

（七）森林火灾风险极高。7—8月，是森林火灾易发时段，假期入林游客增多，暑期学生、市民避暑康养人数激增，烧灰积肥、烧埂开荒、用火不慎，叠加电力、通信设施满负荷运转起火因素，森林火灾风险高、防控难度大。

（八）地质灾害防范压力大。雷电、短时强降水等强对流天气多发频发，极易引发山洪、滑坡、危岩（崩塌）等导致人员伤亡。

（九）洪涝灾害形势严峻。预计7月中下旬和8月下旬降水较多，加之上游洪水过境，中小河流涨水风险较大，极易引发城市积涝、洪水倒灌进入地下空间、车库，淹没漫水路（桥）等造成事故，以及房屋垮塌、损毁等次生灾害。

（十）干旱明显。7—8月，我区气温偏高，伏秋旱明显，强度中等，预计有30—45天轻—中度气象干旱，水利工程蓄水量占比偏低，抗旱形势严峻。

三、加强高温汛期安全风险防范应对

（一）迅速组织开展风险分析研判。各部门要牵头本行业领域高温汛期安全风险研判工作，根据自身情况结合具体风险进行再分析再研判，安排部署具体防范措施。各镇街对照“十大安全风险”，查漏补缺本辖区领域的重要风险和突出问题，丰富完善应对措施。

（二）纵深推进重大事故隐患专项排查整治。要对照《重大事故隐患判定标准》，完善《企业（单位）重大事故隐患自查自改台账》《重大事故隐患专项排查整治核查复查台账》，切实提升重大事故隐患排查整改质量，切实提升发现问题、解决问题的意愿和能力水平，建立责任追溯机制，将排查整治、核查复查责任落实到部门、到岗位、到人头，确保应查尽查、应改尽改，有效提升排查整治质效。深化火灾防控“除险清患”专项行动攻坚，将人员密集场所、敏感特殊场所、厂房生产经营场所等“三类场所”作为重点，纵深推进火灾隐患“动态清零”。

（三）紧盯重点领域关键环节事故防范。精准把握极端天气变化，紧盯建设施工、道路交通、危化、工贸、非煤矿山等行业，要严厉打击违规有限空间作业、违规动火动焊作业、委外作业、无证上岗作业等突出违法行为，加强作业环境通风降温，强化高温时段作业管控，严禁超负荷超能力生产，切实防范极端天气灾害；消防、文化旅游、商贸、燃气等行业领域，针对暑期经济前置安全措施，加强隐患排查治理，有效防范化解事故风险。

（四）狠抓极端天气下自然灾害应对。森林防灭火要切实管住林区、坟头、林耕结合地、林区公路沿线等农事用火、祭祀用火等火源，加密巡山巡查巡护，确保早发现、早报告、早出动、早处置、早扑灭。防汛抗旱要加密灾情监测频率，排查整治、有效管控病险水库、中心城区内涝点、临江临河地灾隐患点等风险隐患；在保证防洪安全的前提下，通过引、提、拦、蓄等措施为抗旱准备充足水源。地质灾害防治要加大地灾隐患全面排查，摸清底数建立清单，对排查发现的问题实行“一险一策、一患一策、能改立改、动态销号”。

（五）充分做好事故灾害应急救援准备。全面梳理救援救灾物资装备，强化应急队伍训练和实战演练，精准前置队伍、装备、物资，把握应急抢险主动权。加强监测预警预报和灾害风险会商研判，适时启动应急响应，严格“一行业一措施、一乡镇一方案”，压实末端“叫应”责任。严格落实值班值守制度，一旦发生事故灾害险情，第一时间调度指挥、第一时间抢险救援。遭遇极端情况，各级领导干部要第一时间靠前指挥、果断处置，采取停学、停工、停业、停运、停游、停航等“熔断”措施，坚决果断撤离受威胁人员，做到应转尽转、应转早转、应转快转。

重庆市铜梁区安全生产委员会办公室           重庆市铜梁区减灾委员会办公室

                                           2023年7月20日

（此件公开发布）