重庆市铜梁区减灾委员会办公室重庆市铜梁区安全生产委员会办公室关于印发重庆市铜梁区6月自然灾害趋势和安全生产形势分析的通知

铜减办〔2023〕6号

重庆市铜梁区减灾委员会办公室

重庆市铜梁区安全生产委员会办公室

关于印发重庆市铜梁区6月自然灾害趋势和

安全生产形势分析的通知

各镇人民政府、街道办事处，各管委会，区减灾委、区安委会成员单位，有关单位：

我区已进入主汛期，为进一步加强自然灾害防治和安全生产工作，提高防范措施的科学性和针对性，区减灾办、区安委办会同相关部门，对6月自然灾害趋势和安全生产形势进行了会商研判并提出了防范应对措施和针对性的建议，形成《重庆市铜梁区6月自然灾害趋势和安全生产形势分析》。现印发你们，请结合本辖区本行业实际，认真研究部署落实，做好应对准备。

重庆市铜梁区减灾委员会办公室   重庆市铜梁区安全生产委员会办公室

                                2023年6月8日

（此件公开发布）

重庆市铜梁区6月自然灾害趋势和安全生产

形势分析

一、天气趋势分析

（一）气候背景

6月铜梁区多年平均气温为25.1℃，多年平均降水量为193.8毫米，约占全年降水量的17.9%。有气象资料记录以来，月内日降水量最大为189.6毫米（2015年6月30日）；最高气温极值为39.0℃（1961年6月18日），最低气温极值为14.8℃（1997年6月9日）。6月我区主要灾害性天气有暴雨、雷电、高温、大风、连阴雨等。

（二）气候预测

气温偏高。预计2023年6月，我区平均气温26.0℃，较常年同期（25.1℃）偏高0.9℃；较去年同期（26.1℃）基本持平。

降雨偏多。预计2023年6月我区降水量215毫米，较常年同期（193.8毫米）偏多约1成，较去年同期（165.6毫米）偏多约3成。以轻至中度干旱为主，较2022年偏轻，较常年略偏多。

月内主要降温降雨天气过程预测：12-13日，小到中雨；17-18日，中到大雨，局地暴雨；22-23日，中到大雨，局地暴雨；28-30日，中雨。

二、自然灾害趋势分析

（一）主要灾害分析。

洪旱趋势。预计6月我区小安溪、淮远河等部分中小河流可能出现小幅的洪水波动，出现超警洪水可能性较小。需重点关注涪江、琼江过境洪水发生，结合上游遂宁、绵阳的气象预测，未来一月上游降雨偏多，依据前期我区水情及同期历史水文资料，涪江可能发生一定的洪水波动，预测涪江射洪站最大流量4500m3/s~6000m3/s。同时需防范局地短时强降雨引发的中小河流涨水、山洪灾害及水库失稳等险灾情。本月干旱较常年偏重。

地质灾害。一是短时强降雨期间，大量的降雨导致岩土体稳定性下降，易引起滑坡和崩塌；二是间隔时间较短的连续降雨，多次降雨效应叠加，导致岩土体持续饱水，物质容重增大、抗剪强度降低，易发生滑坡。需重点关注降雨较大的区域及多次降雨叠加的区域：如已有监测隐患点、危岩专项排查尚未排危清患的点、在的建设项目（主要是顺向边坡、土层较厚边坡、深基坑等），特别是全断面开挖后未及时支护、支挡措施的，在降雨作用下易发生垮塌，需要重点防范，加强巡查监测。

森林火灾。6月，根据天气条件，结合林区物候情况，预计我区森林火险气象等级以1-2级为主（低度危险至较低危险），个别时段达到3级（较高危险）。

气象灾害。6月对流活动加强，大部地区可能出现短时强降水，其引发地质灾害的风险较大。

农情病虫害。预计6月阴雨天气偏多，易造成大春作物水稻、玉米、甘薯等生育进程延迟，长势偏弱；月内降水偏多、田间湿度增大易导致农作物病虫滋生。

（二）应对措施。

1．压紧压实责任。认真落实各级各部门灾害防治责任，紧盯重点行业、重点区域、重点部位，加强部门联动，强化巡查排查、隐患治理、值班值守和应急准备，随时做好平急转换准备。

2．强化会商预警。规划自然资源、水利、林业、气象等重点部门要严格执行信息日报制度，及时通报共享信息，强化会商研判联动。各镇街各有关部门要密切关注重要气象信息专报和短时临近预报预警，按照“一行业一措施，一乡镇一方案”要求，落实落细预警信息在本地区、本行业、本领域的响应措施，及时通知到岗到户到人。极端天气条件下，各镇街各有关部门要督促落实停学、停工、停业、停运、停游、停航等“熔断”措施。

3．防范洪水和防溺水。一是强化水利、气象等部门会商研判，动态对接上游区域，充分发挥已建水文、山洪等监测站点功能，及时发布重要雨水情信息。二是进一步完善山洪灾害群策群防体系，持续开展宣传、培训、演练等工作。三是教育部门、学校要进行防溺水知识科普宣传，引导广大学生远离危险水域，督促家长教育和监管未成年子女；各镇街要及时开展水域隐患排查，完善警示标识标牌，建立溺水防范网格化管理体系，严格执行日常巡逻巡查制度，落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设。四是在满足防汛安全的前提下指导各镇街做好蓄水保水。

4．严防地质灾害。强化部门协作和责任落实，加快推动地质灾害“点线面”一体化风险管控、地防员工作制度、强降雨避险转移撤离机制进一步落实，逐步加强线性区域和面域防范，形成全民防灾格局；密切关注场镇、学校、临江临河、自建房地质灾害隐患点等重点区域，加强雨前雨中雨后巡查；大力实施地质灾害避险搬迁，加快搬迁受威胁群众；加快推进危岩（崩塌）排危除险，推进农村切坡建房隐患整治；加强地质驻守工程师对地质灾害防治工作的指导。

5．预防灾害天气对农业的不利影响。合理施肥，晒田控苗，清沟理墒，排涝去渍，确保秧苗稳健生长。加强病虫害监测，注重防控稻瘟病、纹枯病、玉米根腐病、稻纵卷叶螟等病虫害，因地制宜喷洒农药。提前检修抽水机具，疏通排水沟渠，提高农用基础设施抗灾减灾能力。

三、自然灾害次生衍生事故分析

（一）城市内涝。

风险分析：主汛期局地暴雨洪涝、地质灾害、洪水过境，极易造成低洼地区、沿河市政基础设施损坏；城区低洼路段、积水风险点遇暴雨或持续强降雨天气易产生积水；井盖、水篦子等排水设施易因枯枝树叶、路面垃圾等堵塞造成积水，影响行人车辆出行安全。

应对措施：一是加强排水设施维护。定期巡查并及时清理泥沙、渣土和垃圾等废弃物。组织专业人员对抢险车辆及抽水设备进行年度保养调试，确保车辆及设备随时待命。对城区金龙小学段、白龙三路段等易堵塞排水管网，每月进行2次清掏疏通，保证管网畅通，汛期达到其最大疏浚能力。二是突出防涝重点。加强城市内涝风险研判，建立相关台账，制订专项措施，安排专人值守，全面做好应急准备。三是加强部门协作联动。强化住建委与城管局等部门的联动，加强井盖、水篦子周边的落叶、地面固体垃圾的清理，尤其是4个积水风险点区域，防止水篦子堵塞造成城市排水不畅，形成积水面；强化住建委与区交巡警支队等部门的联动，对各积水风险点，尤其是迎宾路人民公园段较高积水风险点，在极端天气时加强交通疏导，防止因城市积水造成次生安全事故。

（二）通信及能源保供。

风险分析：地质灾害、暴雨洪涝、大风、雷电等，可能导致通信传输干线和基站损坏、电力设施损毁及供水取水设施损坏等。

应对措施：开展日常维护，重点区域巡检，及时更换受损设施。

四、安全生产风险分析

总的来看，6月降雨频繁、气温攀升，生产经营建设活动日趋活跃，各类工程抢抓工期，用电用能可能会达到高峰，叠加端午节、学生放假等因素，交通、建设、消防、危化、文旅等行业领域安全风险较高，需高度关注。

（一）道路交通。

风险分析：全区6月有多次明显降水过程，雷雨天气影响驾车视野，路面积水易导致车辆打滑，高温、山洪、地质灾害、内涝等影响行车安全，风险较高。随着高考、中考结束，学生群体出游人数增加，非法营运、旅游包车及自驾车超员超速等违法行为易发多发。受夏季气候影响，驾驶人员易打盹，疲劳驾驶易引发交通事故。受强降雨天气影响，辖区易发生山体滑坡及路基沉降重点区域：国道319线担水弯新建路段2.156公里、省道S107线至璧山交界新建路段3.75公里、小宝路2.5公里；辖区受雨水侵蚀易滑坡路段：安西路、旧岚路、蒲岚路、南安路、巴岳山公路、铜荣路双山路段等；枯死行道树易折断倒于公路，行道树遮挡行车视线等，影响道路通行安全。

应对措施：紧盯源头突出风险隐患不放松，持续开展道路运输安全监管专项整治，严查重处超载、超限、超速和疲劳驾驶“三超一疲劳”酒驾醉驾、非法载客、“大吨小标”、车辆非法改装营运等违法行为，切实强化路面管控。加强大客车、旅游包车、公交车、危化品运输车、货运车辆等“三客一危一货”安全隐患排查整治，督促落实车辆例保例检、动态监管等制度，加强源头管控。区交通局与区公安交巡警要密切配合，加强对4.5吨以下小型货车管理，强化安全教育，增强驾驶人员安全意识。强化农村地区通行密集路段、临水临崖路段隐患整治，确保群众出行安全。加强对恶劣天气的针对性预警提示，加大对高风险路段、事故多发路段以及车辆出行高峰时间段的道路交通疏导和监管，严防事故发生。

（二）建设施工。

风险分析：建筑工地进入施工旺季，安全风险大幅增加。建筑行业长期存在企业主体责任不落实、监理单位作业发挥软弱等通病，特别是一线建筑工人素质参差不齐、安全意识薄弱，导致一般事故易发、多发。从事故类型看，去年4起事故中3起为高坠，需要持续强化整治。有限空间作业、机械伤害、物体打击、起重伤害等虽未发生，但仍要高度重视，一旦发生极易引起群死群伤；6月高温接近常年、暴雨洪涝重于常年，高温天气易影响人体机能，诱发安全生产事故；同时，强降雨天气时常伴有大风、暴雨、雷电，可能引起发生滑坡、坍塌、高处坠落、触电等生产安全事故，对深基坑、高支模、起重机械、高空作业、临时用电等造成严重不良影响也会对建设施工安全造成不利影响；地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍（工棚）易受山洪、泥石流、地质灾害等影响，安全风险高。

应对措施：一是强化新建宿舍等临时设施科学、合理选址，避开洪水等地质灾害风险点，确保结构稳定、防雷可靠；加强既有临时设施的管理维护，及时发现、处置风险问题。二是督促建设、施工、监理单位强化深基坑、高切坡、暗挖等易受水体冲刷影响的分部分项工程的安全管理，完善、落实专项施工方案，及时采取封闭、截水、排水措施，确保周边地质安全；加强高处作业、临时用电、脚手架、起重设备安全管理，避免高坠、触电、坍塌等事故。三是督促建设、施工、监理单位合理安排生产计划，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后检查”等制度，有针对性的加强防范措施，做好值班值守和应急处置准备。强风、强降雨等极端天气下，暂停吊篮、吊装、起重设备安拆、高处作业等工序，坚决打击冒险作业行为。四是加强排水设施维护。