重庆铜梁区减灾委员会办公室重庆市铜梁区安全生产委员会办公室关于印发10月自然灾害趋势及安全生产形势分析的通知

铜减办〔2022〕24号

重庆铜梁区减灾委员会办公室

重庆市铜梁区安全生产委员会办公室

关于印发10月自然灾害趋势及安全生产

形势分析的通知

各镇人民政府、街道办事处，区减灾委、区安委会各成员单位，有关单位：

区减灾办、区安委办会同区有关部门，对我区10月自然灾害趋势及安全生产形势进行了分析研判，形成了相关成果。现印发你们，请结合本地本行业实际，认真谋划部署，做好防范应对工作。

重庆市铜梁区减灾委员会办公室    重庆市铜梁区安全生产委员会办公室

2022年10月8日

（此件公开发布）

重庆市铜梁区10月自然灾害趋势

及安全生产形势分析

一、气象预测

预计10月，我区整体气温偏低，降水偏多，阶段性降水偏少。平均气温18.2℃，较常年同期（18.5℃）偏低0.3℃；较去年同期（18.2℃）基本持平；平均降水量100毫米，较常年同期（88.7毫米）偏多约1成，较去年同期（89.4毫米）多约1成。主要降雨天气过程预测：5-8日，小到中雨；16-17日，小到中雨，局地大雨；21-22日，小雨，局地中雨；30-31日，小到中雨。

二、自然灾害趋势分析

（一）主要灾害分析。地质灾害。地质灾害发生频率总体较常年及去年偏高。需防范连续降雨导致岩土体强度降低发生变形而引起地质灾害。主要公路沿线危岩等高风险区域和其他地质灾害高易发区域等。森林火灾。林区枯枝、落叶等林下细小可燃物增多，遇到明火易燃烧，10月是进山赏景游玩高峰期，尤其是国庆假期入林旅游人数激增，加之月中后期森林火险气象等级相对较高，火灾风险加大。农村正值秋耕秋播期，林区松材线虫病疫木除治化等生产活动频繁，林区、林缘农事、生产和生活用火显著增加，管控难度大，易引发森林火灾。

（二）应对措施。

1. 查治隐患严防地灾。各镇街、各相关部门要针对4轮降雨过程，提前针对重点领域、重点设施、重点区域，逐一开展隐患排查。要重点针对假期人员较密集的山林风景区地灾隐患点排查整治。要密切关注短临预警和实况降雨信息，做好预警和应急响应联动。特别要注意预警发布和应急行动的时效性，要确保及时“叫应”责任人。重点区域要提前做好群众转移准备，一旦收到预警，坚决果断处置，尽快组织转移避险，避免人员伤亡。

2. 持续防范森林火灾。认真贯彻落实市第2号总林长令，加强巡山守卡，严格执行扫码入林登记制度，做好进山入林人员管理，持续开展宣传教育、排查治理隐患和打击野外违规用火。重点关注国庆期间旅游景区、林区以及农林交错区野炊、烧烤等非生产性用火，松材线虫病疫木除治等生产用火，以及秋耕秋播烧灰积肥等农事用火管理。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，落实重要情况随时报告要求，确保信息畅通。发生火情后，第一时间报送火情信息，迅速组织扑救。

3. 严防秋汛秋涝。区水利局要做好水情的监测预报预警工作，在确保防洪安全前提下，指导督促镇街科学蓄水保水，加强水库堤坝维护巡查，强化洪涝灾害防御工事。严防秋汛。在严密关注各轮降雨过程的同时，区水利局和有关镇街要高度关注上游过境洪水，及时开展联防联控，抓好秋汛防范，必要时组织群众避险。高度关注16-17日强降雨天气，提前做好排涝各项应急准备。

4. 因时制宜秋收秋播。各地应密切关注短期天气预报，抓住晴好天气，加快秋粮收晒；避开阴雨时段适时早播，同时加强在土作物水肥管理，田间湿度过大的地方，做好清沟理墒，减轻阴雨等不利天气影响。

三、安全生产风险分析

（一）道路交通

风险分析：天气逐渐凉爽，自驾游、乡村游、亲子游叠加，客流车流集中，“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、违规运输等违法易发，事故风险高。临近年关，部分企业赶进度、抢效益，货车多拉快跑、超速超载、疲劳驾驶等增加，事故风险上升。阴雨天气增多，容易出现大雾，影响通行安全。

应对措施：加强车流流量流向、事故规律特点等分析研判，提前做好应对准备，全面加强勤务部署、警力投放、交通疏导，严查各类违法行为，全力净化路面通行秩序，引导群众错峰出行。加强“两客一危”、城市公交、水上交通等专项治理，强化货车单位源头治理。全面整治道路隐患或采取临时性管控措施，坚决堵住安全漏洞，提升道路安全保障水平。

（二）建设施工

风险分析：当前，重大项目抢时间、补损失，加快建设，公共设施工程、矿产资源开采、土地整治工程、轨道交通工程等全速推进，容易忽视安全。强降水天气易引发局地阵性大风、短时强降水等强对流天气，容易诱发滑坡、危岩（崩塌）等地质灾害，影响深基坑、高边坡、管沟（槽）等作业安全。

应对措施：压实企业主体责任，加强监督检查和严格执法，健全风险辨识评估制度，强化从业人员安全教育，坚决防止因盲目赶工期、抢进度导致事故发生。做好极端天气安全管理，落实防范应对措施，强化对重点区域、重点部位、重点环节的隐患排查和巡查检查，最大限度保护作业人员安全。

（三）文化旅游

风险分析：秋季出行游玩人数多，景区人流量大，游乐设施设备故障、拥挤踩踏等安全风险较高。阵性大风、雷暴、短时强降水等强对流天气，易引发景区山洪、泥石流等地质灾害，可能增加文化旅游经营场所、文物保护单位等区域安全风险。
    应对措施：落实限量、预约、错峰等措施，配合相关部门加强玻璃栈道、游乐设施、特种设备等安全检查，杜绝带病运行。高度关注极端天气引发的灾害风险，加强研判预警和检查巡查，做好防范应对。加强安全宣传，引导群众合理规划出行，主动远离未开发景区、河沟等危险区域，提高避险逃生能力。

（四）消防

风险分析：为刺激消费，商业促销、节日旅游、庆典、展览等活动大量举办，大型商业综合体、旅游景区、餐饮娱乐、剧场影院、酒店民宿等人员密集，致灾因素增多，火灾风险较高。

应对措施：紧盯人员密集场所和仓储物流点，加大对锁闭安全出口、停用消防设施、违规用火用电等违法行为的检查执法力度，持续推进高层建筑、医疗养老机构、古镇古寨等消防专项整治。保持高等级勤务模式和战备状态，做好灭火应急救援准备，对不托底、不放心的区域和场所，前置力量、严防严守，全力确保人民群众生命财产安全。

（五）危险化学品

风险分析：危化品易燃易爆、有毒有害，安全风险极高。如危化品仓库进水，引发遇湿易燃危化品燃烧爆炸，还可能造成防火堤、应急池等积水过多，降低事故应对能力。雷电对危化生产、储存设施和控制系统造成危害，可能引发控制失灵或造成事故。

应对措施：组织专家，对重点工艺、重大危险源和高后果区全覆盖开展隐患排查整治，严格落实油气罐区、剧毒储罐等重大危险源包保责任制，对动火、检维修等高危作业提级管理，防止发生爆炸等事故。加强危化品库房检查，做好防雨除湿准备。全面排查防雷防静电设施和电涌保护设施，确保接地可靠，运行良好。