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铜发改委函〔2025〕36号

重庆市铜梁区发展和改革委员会

关于区第十八届人民代表大会第七次会议

第18070225号建议的复函

陈树刚代表：

您提出的《关于加强重大项目前期论证谋划好铜梁区项目储备的建议》（第18070225号）收悉。经研究办理，现函复如下：

针对我区重点项目策划精度不足、储备项目质量不高等问题，区发展改革委会同各区级部门、区属重点国有企业通过引入三方咨询机构参与项目策划包装，建立“三集中”工作机制等方式，推动全区储备项目提质扩容。

一、引入三方机构提升策划水平

区发展改革委积极引入三方机构，引导各区级部门、区属平台公司结合发展需要、群众诉求及各类上级资金支持政策，分领域开展近3-5年内项目策划储备。一是充分发挥三方机构在专业领域的优势，在项目策划论证、前期手续办理、向上争资等多个环节开展深度合作，就方案设计、可研报告、概算报告编制等具体事项提供专业意见。二是利用三方机构信息渠道优势，提早掌握政策动向，解决项目包装策划过程中“信息滞后、资源错配、响应迟缓”等痛点，实现储备项目策划精准性、前期成熟度的双提升。全区23个区级部门、区属平台公司现已和重庆国际投资咨询集团等26家三方机构开展了深度合作。

二、建章立制形成部门合力

按照“干着今年、想着明年、谋着后年”的要求，区发展改革委牵头，各区级部门、区属平台公司配合建立“三集中”储备工作机制，形成项目储备库。一是通过“集中培训”针对性解读项目包装策划方式、要点及上级资金政策并开展“一对一”针对性指导，为各部门建立项目策划储备专业人员。二是通过“集中办公”充分挖掘高新区管委会、区水利局、区住房城乡建委等策划空间大、支持政策多的部门的建设需求和包装潜力，提升“储备项目库”广度。三是通过“集中审核”进行由区发展改革委、项目储备单位、三方咨询机构针对初步储备清单的联合审查，强化信息互通，在头脑风暴中进一步优化项目包装策划方向、提升决策质量，做实“储备项目库”深度。全区已策划各类项目共283个，项目总投资约1006亿元。

三、“一项目一方向”做好储备项目资金保障谋划

区发展改革委结合项目实际和最新政策对全区已策划储备的项目进行精准分类，根据中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券资金支付方向，对储备项目争取资金方向进行分类推进，拟争取各类资金约402亿元，截至6月中旬，已争取成功超长期国债资金项目14个，争取资金2.61亿元。已通过国家发展改革委、财政部双审核的地方政府专项债券项目13个，争取可发行专项债券额度约22.97亿元，其中已发行项目3个，已到位专项债券资金6.75亿元。

四、做好中远期项目谋划储备

区发展改革委结合全区经济社会发展实际，围绕“十五五”时期全区发展环境、发展战略、发展思路、发展目标，以及新质生产力培育、国家战略腹地建设、商贸文旅消费、社会事业发展等重大问题，结合铜梁未来五年发展需求，对全区中长期项目规划进行了三性（即可行性、必要性、紧迫性）分析、成熟度评估等科学论证。现已储备“十五五”期间重大项目388个，总投资达2382亿元，已上报谋划国家级项目9个、总投资488亿元。拟争取纳入市级重大项目62个、总投资1508亿元。当前“十五五”规划项目谋划处于动态调整深化阶段，后续将持续争取更多项目纳入国家、市级规划。

下一步，区发展改革委将牢固树立“项目为王”理念，把项目谋划储备作为当前和今后项目工作的重中之重，全力以赴抓好储备项目前期工作推进、2026年重点项目谋划等重点工作，为扎实做好项目建设工作奠定坚实基础，为持续扩大有效投资提供强力支撑。

此复函已经区人民政府分管副区长廖强审定，由区发展改革委主任张勇签发。对此答复函您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区发展和改革委员会  

2025年6月18日        

（此件公开发布）