重庆市铜梁区人民政府办公室关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的通知

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于做好2021年春运工作和加强春运疫情

防控的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

2021年春运从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。为统筹做好全区春运工作和加强春运疫情防控，更好满足广大人民群众出行需要，根据国家发展改革委、交通运输部等11部门《关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见》（发改运行〔2021〕35号）和《重庆市人民政府办公厅关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的通知》（渝府办发〔2021〕5号）要求，结合我区实际，现就有关事项通知如下。

一、准确研判形势，把握春运特点

经综合研判分析，预计我区2021年春运客流量将显著低于常年。预测全区旅客发送量108万人次，较2019年下降35%。其中：道路107万人次，下降35%；水运1万人次，持平。主要呈现三个特点：

（一）疫情防控与运输保障压力并存。境外疫情继续扩散蔓延，国内多地散发病例，疫情防控形势仍然严峻复杂，特别是春节境外回国人员增多，人员流动性加剧、聚集增多，春运面临保障旅客便捷出行、货物顺畅通行和阻断疫情传播的多重压力。

（二）市内区内短途运输需求增加。我市倡导广大干部群众尽可能就地过节，区内短途客流占比将上升，部分重点方向、重点区域可能出现运力紧张情况。

（三）公路保通保畅任务艰巨。今年春节期间，更多市民将选择私家车出行，预计高速公路、区内主要干线公路车流量将大幅增加，通行压力较大。据气象部门预测，今年气温同比偏低，区内高海拔区域易受冰雪影响，可能短时封道限行，保通保畅保安全任务艰巨。

二、坚持底线思维，筑牢疫情防线

按照国务院联防联控机制春运工作专班，市委、市政府和区委、区政府疫情防控工作总体部署，做到人、物、环境同防，人畅其行、货畅其流，保障春运“三同防、两畅通、一保障”，实现春运“疫情控得住、群众走得畅、安稳不出事”。切实抓好“六个重点”：

（一）重点人群。对经汽车南站、汽车北站返铜来铜乘客均须开展体温检测并查验“健康码”。（1）若出站乘客为市内，非龙头寺、机场返铜乘客，“健康码”为绿码且体温正常方可放行；（2）若出站乘客为从市外低风险地区、龙头寺、机场返铜人员，工作人员须做好实名登记并将信息推送至村（社区）排查组，经查验“健康码”为绿码且体温正常方可放行；（3）若出站乘客为“健康码”异常、中高风险地区内来铜返铜人员，工作人员须做好实名登记，经转运小组联系专车及时送检，相应人员信息及时推送村（社区）排查组；（4）若出站乘客由志愿者协助后，仍无法申请“健康码”，工作人员做好实名登记并将信息推送至村（社区）排查组，经转运小组联系专车及时送检；（5）若出站乘客体温异常，及时与车站驻地街道社区卫生服务中心联系，专车转运至医联体医院发热门诊（或诊室）进一步处置。所有客运一线服务人员要规范佩戴口罩，开展日常健康监测和定期核酸检测，抓紧推进客运一线服务人员疫苗接种工作，在知情自愿的基础上，力争春运开始前“应接尽接”。

（二）重点部位。交通运输工具和车站、码头、国省干线服务区等场所要增加通风、消毒等频次，配齐消毒用品、口罩等防疫物资，便于乘客临时购买或取用。

（三）重点关口。落实长途客车实名购票制度，对号入座。督促旅客乘坐公共交通工具全程佩戴口罩。科学组织售票和加强乘车管理，严格控制客车超员率。做好进站、候车等站区空间快速测温和客流引导、健康码查验等措施，推动“健康码”全国一码通行。汽车南站、汽车北站要落实“双向”体温检查。严格落实“实名购票+健康码”，旅游客运不得承接出入中高风险地区的旅客乘车，做好旅客信息登记。

（四）重点货物。按照“人物同防”要求，对我区从事进口冷链食品运输的企业、车辆、人员建立专门台账进行管理。运输企业严格查验进口冷链食品的海关通关单证，凡是无法提供相应证明的，严禁承运；进口冷链食品、高风险非冷链集装箱货物运输过程中，严禁开箱；在国内运输阶段落实进口集装箱货物运输工具消毒措施；对进口冷链食品或包装检出阳性的，积极配合做好相关排查和跟踪监测。

（五）重点时段。针对学生放假返家返校、农民工返乡返城、市民旅游探亲等重点时段，积极引导乘客错峰出行。鼓励企业开行“点对点、一站式”包车，减少人员接触。

（六）重点区域。春运期间，对始发和终到外省市中高风险地区的省际道路客运班线，引导相关运输企业暂停发班；暂停办理始发和终到外省市中高风险地区的省际包车客运备案手续，并做好相关旅客免费退票、宣传解释等工作。根据疫情防控需要，对有关区域及时采取加大消杀力度、降低客座率等措施。

三、强化运输组织，确保运输效率

（一）道路运输。加强铜梁至机场、火车站等交通枢纽运力供给和接驳运输，做好农村客运运力组织；加强粮食、蔬菜等重点物资运输保障。

（二）水路运输。通过安排客船采取加班、加密航次等方式保障安居至少云、安居至合川铜溪的水上客运。

（三）城市公共交通。安排充足公交、出租等运力，保障城区乘客出行。加强公交运输与班线客运、农村客运调配衔接，方便乘客出行、中转、换乘。

四、创新服务方式，提升服务品质

（一）改善路网通行条件。提前对春运易拥堵路段排查并制定疏导方案。合理安排公路养护施工计划，尽量避免出行高峰期开展养护作业。针对可能出现的低温雨雪冰冻天气，备好铲冰除雪等物资设备，提高疏通效率。加强路网监测调度，利用多种方式发布路况信息引导公众合理选择行驶路线。在高峰时段，做好现场交通疏导和远端分流工作。

（二）扩大“无接触”售检票服务。道路客运要落实交通运输部有关要求，延长售票时间，继续开展团体票预定服务，积极开展定制服务，提升联网售票服务水平。

（三）做好重点群体服务。认真落实《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》（国办发〔2020〕45号）要求，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。汽车南站、汽车北站要设立爱心通道、母婴哺乳区等，并落实疫情防护等措施。全面落实军人依法优先有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先服务。规范客运企业价格行为，严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。

（四）着力优化运输衔接。交通运输部门要组织道路客运、城市公共交通运力做好接驳衔接。汽车南站、汽车北站要规范引导标志，设置急客绿色通道，优化安检、换乘等流程，减少进出站拥堵和站内聚集。

（五）积极引导错峰出行。工会组织要积极与用人单位协商息工开工时间，做好务工人员错峰返乡返岗。交通运输部门要及时发布路况、出行车流、客流车流预测等信息，气象部门要提前发布气象信息，为运输企业和人民群众安全出行提供参考，引导公众错峰出行。

（六）精准实施志愿服务。按照倡导发动、安全第一，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务等原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引等需求开展相关工作。按照“非必要、不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，切实加强志愿者防疫和服务保障。

（七）营造和谐春运氛围。加强疫情防控、安全出行知识的宣传力度，提升疫情防范和安全意识。加强舆情监测，及时回应社会关切。以“车、船、路、港、站”等为载体，深入开展信用宣传活动，倡导诚信服务、文明出行，依法依规开展失信惩戒。工会组织要加大对坚守一线职工的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，组织开展慰问。有条件的单位要积极通过补休等方式，保障假期在岗职工休息的权利。

五、抓住重点环节，强化安全应急

（一）落实企业安全生产主体责任。树牢安全发展理念，健全安全生产责任体系，以深入推进交通运输行业安全生产专项整治三年行动计划为契机，落细落实各类安全风险防控措施。道路运输要严格长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输、重点营运车辆动态监控等规定。水路运输要严格运输船舶动态监控、港口作业规程等规定。车站、码头等人员密集场所，桥梁、隧道等重点部位要严格落实安保防范措施，提前做好事故多发路段排查。公共交通要全面排查公交路线安全隐患，重点防控大流量重载货车与公交车共行安全风险。

（二）切实加强安全生产监管执法。准确把握春运特点，针对性开展春运安全检查，严把从业人员、交通运输工具准入关。以桥梁、隧道为重点，加大联合路检巡查力度。将农村地区作为重点，农村劝导站、农村公巡队、镇派出所、道安办、执法小分队、镇农服中心“六支力量”全员上路，以农村客运、拖拉机、低速货车、三轮车等车型为重点，严厉打击农村客运超载等违法行为。镇街要强化渡口渡船和自用船的安全监管。

（三）全力做好应急处突准备。加强大风、寒潮等气象灾害预警，健全气象信息快速通报和预警机制，及时发布信息，做好恶劣天气下的运输管控和服务保障工作，督促公路养护部门及时铲冰除雪，督导道路客运企业暂停或调整发车班次、水上运输落实船舶禁航限航管理规定。

六、加强组织领导，强化督导检查

我区春运工作由区交通局统筹协调，各镇街、有关部门和单位要明确具体责任人，负责春运疫情防控工作部署和落实；要密切配合，加强监测分析和工作会商，强化督促检查，及时协调处理突发事件和突出问题。

区交通局要统筹协调全区公路、水路、城市公共交通运输工作，会同公安、应急等部门加大联合执法力度，以“两客一危”、货运车辆等为重点，严厉查处运输企业违法违规经营行为，开展货车违法行为专项整治和非法营运、“羊儿客”集中整治工作，严查“三超一疲劳”、超限超载等违法行为，严厉打击国省公路沿线餐饮场所宰客等损害旅客权益行为；加强水上运输监管执法，严查冒险航行等违法违规行为；会同有关单位及时协调春运中突发事件和突出问题，做好疫情常态化防控中的春运服务、局部出现疫情后的应急应对，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。

区卫生健康委要加强春运疫情防控指导，及时通报疫情信息，推动交通运输各单位完善防疫措施，春运期间指导汽车南站、汽车北站设置隔离区（留验站）。

区市场监管局要进一步加强对春运期间旅客运输价格、收费、防疫用品价格的监管，规范执法行为，及时受理消费者投诉，依法处理价格违法行为，坚决制止春运乱涨价、乱收费行为，保护消费者合法权益，维护市场秩序。

区气象局要加强中短期和恶劣天气的预测预报，及时准确发布气象信息，为各部门提前采取应对措施提供支撑。

区公安局要配备充足的值勤力量和机动警力，严查“三超一疲劳”、酒后驾车等违法行为，配合交通部门维护运输秩序，妥处突发事件。要加强对汽车南站、汽车北站的巡查管理，在售票高峰时段安排力量维护现场秩序。针对铜平路口等节日易堵路段，要强化交通疏导，确保道路畅通。

各镇街要强化辖区客运车站、公交站点、客运码头及渡口渡船和自用船的安全监管，加强农村公路的安全隐患排查整改。

七、加强值班值守，落实岗位责任

春运期间，各镇街、有关部门和单位要严格执行值班制度，畅通信息联络渠道，全面掌握疫情形势变化和运输保障情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题。要落实专人负责春运统计工作，道路、水路运输等单位每天要按时向区交通局报送运输完成情况，遇有突发事件和重大问题要严格按照程序及时上报。2021年3月12日前，各单位将2021年春运工作总结通过党政网报送区交通局。

春运工作联系电话：

区交通局：45689369（上班时间）、45675913（节假日及夜间）；

区公安交巡警支队（24小时咨询及投诉）：45699126；

区运管所（道路运输24小时咨询及投诉）：45681814；

区港航处（水上运输24小时咨询及投诉）：45672325；

铜梁汽车南站：45636661；铜梁汽车北站：45633765。

                        重庆市铜梁区人民政府办公室

                             2021年1月28日

（此件公开发布）