重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发《铜梁区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作实施方案》的通知

铜府办〔2019〕156号

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于印发《铜梁区全面取消公立医疗机构医用耗材加成

同步调整医疗服务项目价格工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，有关单位：

《铜梁区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                 重庆市铜梁区人民政府办公室

                                       2019年12月31日

铜梁区全面取消公立医疗机构医用耗材加成

同步调整医疗服务项目价格工作实施方案

为贯彻落实国家及全市关于取消公立医疗机构医用耗材加成改革要求，进一步明确组织领导和责任分工，确保我区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作平稳有序实施，如期完成工作任务，制定本实施方案。

一、工作目标

贯彻落实市委、市政府关于全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格的工作部署，加强组织领导，明确工作要求，落实工作责任，建立工作机制，确保全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格调整等改革重点任务平稳有序开展，确保社会稳定。

二、组织领导

（一）成立铜梁区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作指挥部，负责部署安排并统筹推进此次改革相关工作任务。

指 挥  长：胡华超    区委常委、区政府常务副区长

副指挥长：蒙格丽    区政府副区长

成    员：王昌友    区委办副主任、区委改革办副主任

          周  俊    区政府办副主任

          张  燕    区委网信办主任

          宗和伦    区医保局党组书记

          潘国庆    区卫生健康委党委书记

          曾永生    区信访办主任

          宋关心    区人力社保局党组成员、社保局局长            

          代光伟    区市场监管局副局长

          赵吉红    区公安局副局长           

指挥部下设办公室在区医保局，由区医保局党组书记宗和伦兼任办公室主任，负责统筹协调我区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作；区卫生健康委负责具体落实；相关部门按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，严格落实属事主体责任，依照职责分工推进工作。

（二）责任分工

区医保局：做好医疗服务价格调整相关风险评估，做好医保相关政策的系统对接、政策培训、政策解读、口径答复、舆情应对等工作；会同区卫生健康委督促各医疗机构加强组织领导、摸清工作底数、开展内部培训、搞好系统调试对接等，做好各项准备工作。

区卫生健康委：成立工作专班，动态收集全面取消公立医疗机构医用耗材加成相关涉稳信息，适时分析研判，及时处理相关矛盾和问题；做好本系统、本领域相关矛盾纠纷排查化解和舆情应对处置工作。督促指导各公立医疗机构成立组织机构，明确工作任务，制定工作方案和应急预案，及时稳妥处置涉及本单位的不稳定事件；落实各公立医疗机构宣传主体责任，做好全员培训，在患者就医过程中做好政策解释和正面引导，针对住院手术患者，做好政策解释、舆情监测和应急处置等工作。

区人力社保局：做好工伤保险等相关政策解读、口径答复、舆情应对等工作。

区市场监管局：指导和督促医疗机构更新价格目录并公示，加强医药价格监督检查，依法查处价格违法行为，做好相关舆情处置工作。

区委宣传部：加强正面宣传引导，按照市级宣传方案积极指导新闻媒体正面报道全面取消公立医疗机构医用耗材加成相关事宜。

区委网信办：负责网上舆情监管，对通过网络散布不稳定信息的，及时通报相关部门，高效处置有关负面言论。

区公安局：加强情报信息收集和矛盾纠纷排查；加强网上舆情管控，及时处置负面舆情；对散布有害信息的发布人、群体性事件的牵头人实施稳控并依法查处；配合相关部门处置群体性事件，依法查处治安刑事案件。

区信访办：做好重大涉稳信息的汇集研判工作；协调研究重大矛盾问题应对处置措施，提出防范和处置群体性事件的意见建议；统筹调度力量，督促各方参与处置不稳定事件。

三、工作分组

指挥部办公室下设6个工作组。

（一）综合协调组

组  长：周  俊    区政府办副主任

副组长：宗和伦    区医保局党组书记

        潘国庆    区卫生健康委党委书记

成  员：王  刚    区医保局综合科负责人

        孔  中    区卫生健康委基层卫生服务中心主任

        蒲德佑    区社保局副局长

工作职责：负责做好改革实施过程中的综合协调指导推进等工作，加强统筹调度和沟通联络。

（二）政策解释培训组

组  长：周  莲     区医保局局长

        王  强     区卫生健康委副主任

成  员：李  论     区医保局待遇科科长

        莫晓华     区卫生健康委规划财务审计科科长                 

        张  平     区人力社保局工伤待遇科科长

工作职责：制定政策培训方案，组织开展全区公立医疗机构政策培训，明确操作规范，统一解读政策。

（三）信息调控监测组

组  长：刘  霞    区医保局副局长

        蒋德华    区卫生健康委副主任

成  员：杨彧剑    区医保局信息科科长

        雷  杰    区卫生健康委信息统计科科长

        安永红    区市场监管局价格监督检查和反不正当竞争科科长

工作职责：做好医保系统调试对接、医保对码工作；指导公立医院做好医院HIS系统和医保系统的调试演练和对接切换，及时处置各种技术问题；完成全区公立医疗机构医疗服务项目价格目录下载及对照、HIS系统调试、测试工作，确保系统对接切换成功并平稳运行；通过信息系统全程监测、分析、评估改革实施情况和效果。

（四）宣传舆情导控组

组  长：陈  党    区委网信办副主任

副组长：刘  霞    区医保局副局长

        唐丽珊    区卫生健康委党委委员、专职副书记

成  员：杨洪伟    区委网信中心主任

        李艳彦    区委宣传部外宣办副主任     

        赵世平    区医保局服务科科长  

        唐升长    区卫生健康委办公室主任   

工作职责：负责改革政策宣传工作；加强舆情动态监测导控，开展信息收集研判，及时处置负面舆情。

（五）应急维稳组

组  长：刘开勇    区信访办副主任

副组长：郑世重    区卫生健康委副主任

成  员：柳延峰    区公安局治安支队副支队长

        刘淑兰    区医保局医保中心主任

        晏洪刚    区信访办信访稳定协调科科长

        韩  益    区卫生健康委卫生应急办主任

工作职责：制定应急维稳工作方案，及时处置各类涉稳突发情况；指导公立医院强化安保措施，做好各公立医院的安全、维稳和信访工作；做好突发事件现场处置工作。

（六）综合督导组

组  长：宗和伦    区医保局党组书记

        潘国庆    区卫生健康委党委书记

成  员：蒋  蕾    区医保局救助中心主任

        孔  中    区卫生健康委基层卫生服务中心主任

工作职责：综合督导政策执行情况，及时发现并纠正执行中存在的问题。

四、工作要求

（一）提高站位，强化领导。此次改革事关老百姓切身利益，各级各部门要高度重视，主要领导牵头负总责，分管领导具体抓落实，按照职责任务制定本部门本单位实施方案，细化关键环节，确保改革任务落实落地。

（二）严明纪律，落实责任。各相关单位务必精心组织，按照统一时间节点和工作要求，层层落实责任，抓实各个环节，对工作不负责任或落实不到位的，要严肃追究相关责任。

（三）互相配合，形成合力。各单位既要各司其职、各负其责，打好提前仗、主动仗，扎实做好职责内工作，又要分工合作、密切配合，及时互通共享信息，形成责任共担、难关共克的工作合力，确保一旦发生紧急突发事件，能及时应对、有效处置。

（四）加强研判，维护稳定。加强信息收集，认真研判舆情，及时发现问题苗头，对可能发生的意外情况，加强宣传疏导并果断处置，确保稳定。

（五）加强督查，严格追责。区医保局和区卫生健康委要加强督导检查，发现问题、及时纠正，确保各项工作部署到位、措施到位、落实到位。同时，要严格责任追究，对因措施不到位、工作不负责、不执行工作纪律导致出现重大问题的，严格依纪依法追究相关领导和直接责任人的责任，决不姑息迁就。

（六）值守到位，畅通信息。严格落实领导带班和值班备勤制度，领导必须在岗在位，保持通信畅通，随时做好应急处突准备，确保及时妥善处置。一旦发生突发事件，各单位主要负责人要第一时间赶赴现场指挥处置。严格信息报送制度，相关单位要及时向指挥部办公室报送信息（联系人：王刚，联系电话：45615539，传真：45619811）；重大紧急情况边处置边报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。