重庆市铜梁区人民政府办公室关于印发重庆市铜梁区垃圾处置专项整治行动实施方案的通知

铜府办〔2019〕49号

重庆市铜梁区人民政府办公室

关于印发重庆市铜梁区垃圾处置专项整治行动

实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市铜梁区垃圾处置专项整治行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                     重庆市铜梁区人民政府办公室

                                           2019年4月28日

重庆市铜梁区垃圾处置专项整治行动实施方案

为依法打击垃圾乱倾倒行为，规范垃圾处置工作，保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《重庆市市容环境卫生管理条例》等法律法规和规章规定，制定本方案。

一、指导思想

深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢守住生态环保底线，坚决打赢垃圾乱倾倒整治仗，持续改善提升城乡环境，促进城市品质提升，为市民打造舒心悦心的生活居住环境。

二、工作目标

坚持立足当前、着眼长远、疏堵结合、长效管理的原则，通过完善功能配套设施、开展联合执法行动和健全监管机制等工作，加大对违法处置建筑垃圾（包括装修垃圾）、生活垃圾和工业固体废物等行为的打击力度，形成源头管控有力、过程监管有序、执法查处严格的良好工作格局，确保垃圾规范处置。

三、主要任务

（一）完善基础设施，补齐硬件短板

1.建成投用并有效运行北环路临时建筑垃圾消纳场，及时将建筑垃圾、废旧混凝土、碎砖瓦类垃圾运往北环路临时建筑垃圾消纳场填埋处理。（责任单位：区城管局）

2.建成投用并有效运行金川大道垃圾压缩中转站。尽快投用建筑垃圾破碎设备，接纳和处置装饰装修产生的废弃管材、废弃木材、废弃塑料、废弃包装等废弃物。通过向社会购买服务方式，集中收运废弃管材、废弃木材、废弃塑料、废弃包装类垃圾投放至金川大道压缩中转站压缩后，运往太平垃圾填埋场处理。（责任单位：绅鹏公司、区城管局）

3.建成投用高新区工业固体废物集中倾倒处置点。（责任单位：铜梁高新区管委会、绅鹏公司）

4.在垃圾倾倒多发区域安装高清视频监控探头，使用无人机等先进技术开展常态化巡查，补齐监管设施短板，消除监管盲区。（责任单位：区城管局、区融媒体中心）

5.对城区已征收未使用国有空地进行全面清理，具备条件的全部设置围挡，确无条件设置围挡的落实常态化监管。（责任单位：区规划自然资源局、区国资中心）

6.按照“选址合理、相对集中、管理有序”的要求，在城区各物管小区、单体楼设置装修垃圾临时堆放点。（责任单位：区城管局、区住房城乡建委、区规划自然资源局，巴川街道办事处、东城街道办事处、南城街道办事处、蒲吕街道办事处、旧县街道办事处）

7.加快垃圾焚烧发电项目建设，从根本上解决我区垃圾和工业固废处理问题。（责任单位：区城管局）

（二）开展联合执法，全面排查整治垃圾乱倾倒行为

1.全面排查辖区范围内垃圾倾倒点并限时清理存量垃圾。（责任单位：巴川街道办事处、东城街道办事处、南城街道办事处）

2.强化小北海水库水源保护。对向水体排放或倾倒工业废渣、其他废弃物，在水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放及存贮固体废弃物或其他污染物等行为依法进行处理。（责任单位：区水利局、区生态环境局）

3.根据排查出的垃圾倾倒点或潜在倾倒点，组织社区及综治巡逻干部开展全天候蹲守巡查。（责任单位：巴川街道办事处、东城街道办事处、南城街道办事处）

4.在城区重要路口设点24小时蹲守，重点管控城区新北门车站、西门、龙腾大道及产业大道、龙腾大道延伸段及新南环路一线的垃圾乱倾倒行为。（责任单位:区城管局、区公安局）

5.成立专项执法工作组，开展垃圾乱倾倒专项执法行动，依法从严从重查处未经核准擅自处置或超出核准范围处置建筑垃圾，运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾等行为；对涉及刑事责任的案件，及时移送公安机关依法追究刑事责任。（责任单位:区城管局、区公安局、区交通局、区生态环境局）

（三）建立长效机制，持续巩固提升专项整治行动成效

1.加快实施垃圾分类处理制度，规范有序处置各类垃圾。（责任单位：区城管局）

2.建立建筑垃圾处置核准、建筑垃圾运输许可行政审批制度，进一步强化建筑垃圾运输、倾倒和处置的前期管控。（责任单位：区城管局）

3.督促各施工工地建立垃圾处置清运台账，记录运输车辆出场时间、垃圾数量、倾倒地点等信息，及时掌握建筑垃圾去向及处置情况，依法处置、规范运输建筑垃圾。（责任单位：区住房城乡建委）

4.建立小区废旧家具、装修垃圾清运制度，督促各物业管理公司做好小区装饰装修垃圾分类工作，及时制止乱堆、乱倒装饰装修垃圾行为。（责任单位：区住房城乡建委、区规划自然资源局）

5.建立有奖举报制度。公开垃圾乱倾倒举报电话，畅通举报通道，核实确认举报线索后，对举报人予以奖励。（责任单位：区城管局）

6.建立网格化垃圾倾倒巡查监管机制，开展常态化巡查监管工作。（责任单位：各镇街）

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2019年3月25日—2019年3月31日）

广泛深入宣传垃圾处置专项整治行动，向社会通告垃圾处置有关政策规定，告知垃圾特别是建筑垃圾合法倾倒的地方，提升专项整治行动的周知率。

（二）集中整治阶段（2019年3月25日—2019年5月31日）

全面启动和推进垃圾处置专项整治行动，对非法垃圾倾倒点进行全面排查和坚决取缔，全面清理存量垃圾，严查乱倾倒、违规违法处置垃圾等行为，坚决遏制和扭转垃圾乱倾倒态势。

（三）长效管理阶段（2019年5月31日后）

完善相关管理制度、机制，落实常态化巡查监管责任措施，严防乱倾倒垃圾等违法行为反弹，巩固提升专项整治行动成果。

五、工作要求

（一）提高政治站位。垃圾乱倾倒是群众反映强烈的突出环保问题，垃圾处置专项整治是污染防治攻坚战和中央环保督察的重要内容，是保护群众健康的民生实事。各责任单位务必树牢底线意识、红线意识，深刻认识开展专项整治行动的必要性、紧迫性，将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（二）压实工作责任。区城管局要积极履行牵头抓总和统筹协调的职责，及时收集和解决有关疑难问题。各有关责任单位要认真履行工作职责，以更大的力度、更硬的举措、更实的作风，铁腕整治垃圾乱倾乱倒行为，确保取得实实在在的成效。要增强大局意识，加强沟通配合，强化协调联动，形成工作合力。

（三）强化宣传发动。要深入细致做好宣传发动工作，全覆盖无遗漏宣传到各建筑工地、装修企业、物业小区，让企业、群众了解、支持和参与专项整治行动。要在铜梁日报、电视台等开设专栏和曝光台，积极宣传建筑垃圾整治专项行动，及时曝光有关负面典型，营造浓厚的工作氛围。

（四）加强督查督导。区城管局要会同区督查室对专项整治行动进行跟踪督查，及时掌握和汇总有关工作情况，督促各责任单位认真履职、加快进度，倒逼工作落实。对工作不力的责任单位和责任人，将严肃追责。

附件：重庆市铜梁区各街道垃圾处置责任区域划分明细表

附件

重庆市铜梁区各街道垃圾处置责任区域划分明细表