【文字解读】《重庆市铜梁区农村供水县域统管工作方案》

关于《重庆市铜梁区农村供水县域统管工作方案》的

政策解读

    《重庆市铜梁区农村供水县域统管工作方案》（以下简称《工作方案》），经区政府同意，于2025年9月29日正式印发，为便于群众了解和相关单位执行，现就《工作方案》相关内容解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，全面落实水利部办公厅《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号）要求，建立健全从水源到水龙头的全链条全过程农村饮水安全保障体系。坚持问题导向和目标导向，因地制宜、分类施策，纵深推进城乡供水一体化，加强小型集中供水工程规范化建设和改造，健全完善运行管理体制机制，强化农村供水工程标准化、规范化、专业化管理，推动农村供水高质量发展，保障工程长久稳定运行，确保农村群众饮水安全，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。结合我区实际，制定了本《工作方案》。

二、制定意义

针对我区农村供水存在的管线长、管护水平不高、管护能力不足、水质水量不稳等突出问题，以县域为单位实施统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，系统提升农村供水运行管理水平，助力乡村振兴和城乡融合发展。

三、工作目标

到2025年底前，初步建立体制机制完善、管护规范专业、服务优质高效的农村供水管理管护体系，基本实现农村供水县域统管及专业化管护全覆盖，形成工程资产明晰、政府主导、行业监管、专业运作、区级统管、分片到点的农村供水高质量发展运行管护格局。规模化供水工程全面实现标准化管理、其它小型农村集中供水工程参照千人以上工程逐步实施标准化管理，全面保障供水工程安全、稳定、长效运行。

四、主要内容

一是建立县域统管推进机制，明确适合本地实际的统管运营维护、水价形成和水费收缴、税收优惠、跟踪调度、监督考核等推进机制，统筹推进县域统管及专业化管护工作。

二是明确县域分级统管模式，建立农村供水县域“1+N”分级统管模式，即区级统一管理+区域分片协助管理。根据我区实际情况，明确农村供水统管主体，履行管理责任及义务，并结合农村供水现状、管护难易程度等，分乡镇落实区域协管主体，协管主体承担区域内农村供水工程日常管理。

三是全面推进专业化管护，在县域分级统管模式的基础上，由统管单位成立专业化管护队伍，确保及时维修供水。

四是职能职责，明确相关单位职能职责，按照任务分工，合力推进县域统管工作。

五是强化监督考核，制定奖补政策及绩效考核机制，对项目实施、巡查维护、维修抢修、群众投诉等情况进行量化考核，对履职不到位、服务不及时、质量不过关的，限期予以整改，屡次整改不到位终止履约合同，禁止其参与农村供水工程管护服务。

五、保障措施

一是加强组织领导，按照农村供水保障地方行政首长负责制的工作要求，进一步压实地方主体责任，研究制定县域统管及专业化管护工作推进过程中的有利政策，确保农村供水县域统管及专业化管护顺利实施。

二是强化资金保障，建立健全农村供水县域统管及专业化管护财政扶持长效机制，加强资金使用管理，专款专用、专账核算，切实提升资金使用质效。

三是强化考核激励，建立健全奖惩机制，以结果为导向，突出重点任务和工作实效，对工作推进、目标指标完成和保障措施落实等情况，实行量化评价。

四是强化宣传引导。总结农村供水县域统管及专业化管护先进经验做法及可复制模式做法，以点示范，加强交流互鉴，营造良好发展氛围，推动农村供水县域统管及专业化管护全覆盖。