【文字解读】《铜梁区工程建设项目审批制度改革6条措施》

《铜梁区工程建设项目审批制度改革6条

措施》政策解读

近日，铜梁区工改办印发了《关于印发〈铜梁区工程建设项目审批制度改革6条措施〉的通知》（铜工程改办〔2022〕3号）（以下简称《6条措施》），为便于社会公众更好地理解文件内容，现解读如下。

一、《6条措施》出台的背景和过程

近年来，我区深学笃用习近平总书记“优化营商环境”重要指示精神，深入贯彻落实中央和市委关于深化“放管服”、推进网上行政审批改革的要求，推动行政审批流程再造集成创新，为企业纾困解难。为贯彻落实“放管服”改革及区十六次党代会关于持续优化营商环境提升服务企业效能的要求，区住房城乡建委围绕减时限、减材料、减环节、减跑动等主题，并结合我区实际，在充分调研的基础上，多次征求有关单位意见，经反复修改完善，形成《6条措施》。《6条措施》的出台，进一步优化营商环境，推进了“简政放权、放管结合、优化服务”改革进程。

二、《6条措施》的主要内容

《6条措施》主要围绕“减时限”、“减材料”、“减环节”、“减跑动”、“优服务”、“强机制”持续推进工程建设项目审批制度改革，实现审批流程再优化、便捷化服务水平再提升、行政审批制度再完善。

（一）“减时限”。“扩大告知承诺制范围”，将政府投资项目可行性研究报告、概算报告审批纳入承诺制信任审批。

（二）“减材料”。“优化工业项目施工许可审批服务”，高新区范围内，在投资主体书面承诺承担因未取得国有土地使用权导致项目终止的法律责任后，可凭高新区管委会出具的拟用地示意图办理平基土石方施工手续。

（三）“减环节”。“取消部分项目施工图审查”，区内工程投资额400万以下的新建房屋建筑和市政基础设施工程，施工图审查合格书和经审查合格的施工图设计文件不再作为办理施工许可等审批手续的前置条件。

（四）“减跑动”。工业项目“办事不出高新区”，在铜梁高新区科创中心设置工业园区规划和自然资源所，高新区范围内所涉国有土地使用权出让审查、建设用地规划许可证核发等事项由工业园区规划和自然资源所“一站式”办结，为入园企业提供更高效的审批服务，激发市场主体活力。

（五）“优服务”。“推行审批事项预约办理”，全时段、全方位提供审批服务，办事群众和企业可提前24小时预约办理事项，周休息日、法定节假日等均可办理工程建设项目审批。

（六）“强机制”。“建立小型低风险建设项目认定机制”，由高新区管委会、区经济信息委牵头，组织区规划自然资源局、区发展改革委、区住房城乡建委、区生态环境局、区城市管理局、区应急局等部门对项目建设规模、风险程度等指标研判分析，会审认定社会投资小型低风险建设项目。

三、《6条措施》中公众关注的几个问题

（一）推出《6条措施》的目的是什么？

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，党中央、国务院、市委、市政府高度重视工程建设项目审批制度改革工作。为进一步扩大改革深度，让市场主体更加充分的享受改革红利，铜梁区创新推出审批制度改革6条措施，着力解决企业审批服务中遇到的困难和问题。

（二）具体解决了哪些困难和问题？

“推行审批事项预约办理”解决了法定节假日等非工作时间不能办理工程建设审批服务的难题；“取消部分项目施工图审查”解决了企业委托中介机构施工图审查时间过长问题；“优化工业项目施工许可审批服务”解决了工业项目用地手续办理缓慢问题；“优化工业项目用地规划审批服务”解决了工业项目从土地出让到竣工验收阶段审批分散问题；“建立小型低风险建设项目认定机制”解决了小型低风险项目认定机制不健全问题；“扩大告知承诺制范围”解决了政府投资项目串联审批问题。

四、《6条措施》的查阅途径

公众可以通过重庆市铜梁区人民政府网站查阅《6条措施》。

区住房城乡建委政策咨询电话：023-45693007。