【文字解读】《铜梁区促进文化旅游体育业高质量发展十条措施》

重庆市铜梁区文化和旅游发展委员会

关于《铜梁区促进文化旅游体育业高质量发展十条措施》的解读

一、制定背景

全区有旅游星级饭店2个（其中四星级1个、三星级1个），A级旅游景区8家（其中4A级3家，3A级3家，2A级2家），国家一级图书馆1个、国家一级文化馆1个、国家二级博物馆（综合类）1个、匾额博物馆（专业类）1个。近年来，文化旅游业受疫情影响较重，很多企业因为经营状况不佳而退出规模以上企业，2020年至2021年，累计9家文化旅游企业退规。截至目前，文化旅游规上企业仅14家（其中文化规上企业12家，旅游规上企业2家），比2020年同比下降22.2%。

我区文化旅游体育业存在的主要问题：一是整体呈现“小、弱、散”现象，缺乏重大龙头企业带动行业发展。二是新兴业态发展较差，数字文旅、科技含量高的体验项目基本没有。三是文化旅游项目投资大，收益较慢，且区里没有出台文化旅游扶持政策，因此企业对文化旅游项目投资意愿不强。

为进一步提振文化旅游等行业，李克强总理在2022年全国政府工作报告指出文化、旅游等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。2022年5月，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，多角度、全方位帮扶企业。

二、相关依据

根据《关于推动文化产业高质量发展的意见》（渝委发〔2019〕2号）、《关于印发促进生产经营稳定发展若干措施的通知》（〔2021〕28号）、《关于促进旅游业改革发展措施的实施意见》（渝府发〔2014〕67号）、《关于促进旅游民宿规范有序健康发展的通知》（渝文旅发〔2021〕242号）、《关于印发利用存量闲置房屋旅游民宿试点方案的通知》（渝府办发〔2021〕17号）、《关于印发支持文旅企业复工复产和生产经营的政策措施的通知》（渝文旅发〔2021〕195号）、《关于印发重庆市贯彻<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的措施的通知》（渝发改财金〔2022〕277号）、《关于支持重庆戏曲传承发展若干政策的通知》（渝府办发〔2016〕29号）等文件制定。

三、主要内容

为推动文化、旅游、体育产业高质量发展，结合我区实际，制定以下扶持政策，主要是从“企业升规升限”、“旅游民宿发展”、“文创产品研发”、“产业品牌创建”、“数字文旅发展”、“体育赛事活动”、“文艺表演团体”等方面来设置扶持政策，共10条具体措施。