重庆市铜梁区国有资产监督管理委员会关于区政协十一届六次会议第039号提案的复函

重庆市铜梁区国有资产监督管理委员会

关于区政协十一届六次会议第039号提案的复函

李鑫委员：

您提出的《关于建立健全我区政府创投基金风险容错机制的建议》（第039号）已收悉，我委高度重视，经与区金融发展中心、区审计局、高新区管委会等协办单位共同研究，现函复如下。

一、关于“建立风险容错评价机制”的建议

针对该建议，区国资委参照《重庆市财政局关于印发〈重庆市产业投资基金管理办法〉的通知》（渝财产业〔2022〕42号）、《重庆市国有资产监督管理委员会关于印发〈市属国有企业基金业务管理暂行办法〉的通知》（渝国资发〔2025〕9号）》等相关规定，结合铜梁区属国有企业基金投资管理工作实际，拟订了《铜梁区属国有企业基金业务尽职免责工作指引（讨论稿）》，征求区纪委监委机关、区司法局、区审计局、区金融发展中心、区属重点国有企业等单位意见，并报分管国资区领导组织专题研究，目前正在进行修改完善。工作指引明确了容错免责的基本原则、具体情形和程序。容错免责将主观过错与客观风险区分开来，如因国家政策调整或者上级党委、政府决策部署变化、不可抗力等客观因素导致的投资损失，予以免责。

二、关于“‌优化创投基金投资考核指标”的建议

我委督促、指导国有企业优化完善基金投资考核评价体系，推动投资基金实行差异化考核。持续关注投后管理、资源整合、风险防控等环节的规范性，弱化短期财务回报要求，适当延长考核周期，匹配科技创新企业成长规律，建立“投资组合评估”模式，避免因单个项目失败否定整体运作成效。

三、关于“‌加强部门协调联动”的建议

关于加强部门协调联动的建议，我们正在建立跨部门协作机制。前期与相关部门进行了充分沟通，形成《铜梁区属国有企业基金业务尽职免责工作指引（讨论稿）》，并在近期分管区领导组织的区属国有企业基金业务专题会上，区纪委监委、区政府办、区司法局、区审计局、区金融发展中心等职能部门从各自职能角度提出意见建议，形成合力。以后将根据创投基金风险容错的实际情况，适时组织相关部门沟通会商，加强部门间协调联动。

四、下一步工作计划

下一步，区国资委将持续加强基金设立、投资运作、风险管控等关键环节的监督管理，推动形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围，为培育新质生产力提供有力支撑，切实提升国有资本运营效能。

此复函已经区国资委主任高国民同志审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

                                            重庆市铜梁区国有资产监督管理委员会

                                                                                                    2025年8月11日

    （此件公开发布）