重庆市铜梁区人力资源和社会保障局关于政协重庆市铜梁区委员会十一届一次会议第53号提案的复函

重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

关于政协重庆市铜梁区委员会十一届一次

会议第53号提案的复函

戴江毅委员：

您提出的《关于进一步规范电子信息产业劳动力用工市场，加快助推我区“产业高地”建设的建议》（第53号）已收悉，非常感谢您对我区人力社保工作的关心和支持。您提出的建议我局高度重视，经研究办理，现函复如下：

一、关于您提出的“高度重视电子信息产业劳动力用工问题”的建议

针对我区电子信息产业及全区工业企业用工需求，区人力社保局通过各种渠道新招录员工8034人，企业用工难问题基本得到缓解。一是惠企政策落地落实。出台《重庆市铜梁区工业企业用工保障十条措施》，引导企业精准把握政策精神，用足用好各项优惠政策。全区1255家企业已享受稳岗返还资金1447.84万元，帮助企业稳岗54943人；组织就业见习318人，兑现就业见习补贴100.13万元；为9家重点企业1家送工单位发放招工补贴25.35万元。二是开展稳岗惠企政策集中攻坚行动。区人力社保局组建工作专班，建立服务专员联系企业制度，深度调研企业在发展中存在的困难和问题，详细解读区委、区政府稳岗惠企政策，现场办公帮助企业解决生产中存在的问题，通过政策效能的发挥和就业服务的延伸，促进企业持续稳定高质量发展，助力铜梁产业高地建设。今年以来，区人力社保局组织开展了稳岗惠企政策集中攻坚行动，走访全区规模以上企业208家，对区内399家重点企业开展用工需求调查。三是搭建灵活多样的招用工平台。采取灵活多样的招聘模式，举办各类招聘会，切实解决企业用工需求。目前，组织召开各类招聘会59场（线下29场，线上25场，直播带岗5场），累计525家企业提供岗位20414个。重庆就业网发布招聘信息1300条，成功介绍3194人次就业，开展职业指导10080人次。四是开展“把老乡留在老家”专项行动。利用电视、报纸、“铜梁就业”微信公众号等媒介，广泛宣传我区经济社会发展情况和返乡创业就业优惠扶持政策，持续发布电子信息产业及全区工业企业招工用工信息。今年以来，组织2000余名返乡农民工到高新区企业参观入职，印制发放企业用工信息需求手册5万余份（136家企业5405个岗位信息），就业创业优惠政策宣传资料20余万份，全区累计回引8562名在外务工人员返乡创业就业。

二、关于您提出的“由相关国有平台公司成立劳务公司，通过市场化运作，帮助企业招工用工”的建议

我区已成立区级国有公司——重庆绅鹏人力资源服务有限公司，在高新区管委会的指导下开展工作。一是建设产业工人数据库。通过调研龙乡求职通、重庆市就业网、汇博人才网、前程无忧等招聘网站运营模式，走访区内部分重点工业企业，就数据库建设、软件开发、企业共享服务等进行讨论研究，正在开发基于服务地方经济发展的区域交互网站，动态掌握企业用工需求，建立包含辖区工业企业在职在岗职工的姓名、岗位、工龄、就职企业、技能水平等基础信息的全区产业工人数据库，随时掌握和调度全区产业工人队伍，满足区内工业企业的用工需求。二是加强直招储备。高新区管委会、绅鹏人力资源公司在企业紧急缺工、季节性用工时统一调度产业工人，并建立1000人以上的产业工人“蓄水池”，随时接受用工调度，满足区工业企业用工需求。目前已整合区内外社会劳务派遣机构8家，统筹与高新区企业建立合作关系的社会劳务派遣机构50家，区内派遣规模可达5000人以上。待疫情好转，经济形势恢复后能够及时调度充足的人力资源满足工业企业的用工需求。三是开展校企合作。与四川三河职业学院、重庆机电职业技术大学签订了校企合作协议，与重庆电信职业学院洽谈校企合作相关事宜，指导区职教中心与部分重点企业合作建立了“订单班”“冠名班”，为区内重点项目、重大新招商引资项目等提供人力资源保障。

三、关于您提出的“强化对民营劳务公司的监管指导”的建议

区人力社保局高度重视劳务派遣行业监管，全面维护劳动者的合法权益和劳务派遣市场秩序。一是严把审批关口。按照《劳务派遣行政许可实施办法》《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和我市优化营商环境相关文件要求，切实把好劳务派遣行政许可的审批环节，做到有法可依、有法必依，并立足服务企业、服务经济发展和优化营商环境的需求，做好行政许可的审批工作。目前，全区共有40家单位取得劳务派遣经营许可，5家区外劳务派遣经营单位在我区备案设立分公司。二是加强日常监管和年度核查。按照《劳务派遣行政许可实施办法》统一安排部署，严格核查标准的要求，在全区范围内开展劳务派遣经营单位年度核查工作，加强劳务派遣经营单位监管，通过年度核查工作强化劳务派遣单位依法经营意识，规范劳务派遣市场秩序。三是加强劳务派遣行业指导。定期组织召开劳务派遣企业业务工作会议，组织学习《劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》等法律法规和规范性文件，加强对行业进行监督和指导。落实《最低工资规定》（原劳动和社会保障部令第21号），严格按照上级部门发布的区内最低工资标准指导劳务派遣单位遵照执行。

四、关于您提出的“建立严格的劳务信用体系”的建议

一是加强劳动保障监察执法效能。为更好地维护劳动者的合法权益，加大劳动保障监察执法力度，不断扩大劳动保障监察覆盖范围。每年联合区市场监督管理局，按照“双随机、一公开”的要求，将“劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况”作为检查的重点内容，全覆盖清理整顿人力资源市场，对严重扰乱劳务派遣市场秩序的“黑中介”，严格执法，公开曝光，并按照有关程序注销劳务派遣许可资质。二是加强宣传提升劳务派遣单位、用工单位和劳动者三方的法律意识。在做好严格审批、执法监管的同时，结合人社系统开展“大走访大调研大落实”和“助企纾困•人社在行动”等宣传活动，加强对《劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》等相关法律法规的宣传力度，向劳务派遣企业和用工单位宣传贯彻相关劳动法律法规，指导用人单位依法签订劳动合同和劳务派遣协议。

此复函已经区人力社保局局长何春雨同志审签，对以上答复有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便进一步改进我们的工作。再次感谢您对我区人力社保工作的关心、支持和理解！

联 系 人：苏造华  

联系电话：023-45671268　15223402877

邮政编码：402560

重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

     2022年8月15日