重庆市铜梁区人力资源和社会保障局关于区第十八届人大第四次会议第220号建议的复函

铜人社函〔2024〕159号

重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

关于区第十八届人大第四次会议第220号建议的复函

黎亮代表：

您提出的《关于实施乡村人才振兴的建议》（第220号）收悉。衷心感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持，经会同区委组织部、区农业农村委研究办理，现函复如下：

乡村振兴，人才是关键。区委、区政府高度重视乡村人才队伍建设，积极探索以人才振兴助推乡村振兴的有效路径，成立了以区政府常务副区长为组长的区乡村人才振兴工作专班，并出台系列文件及配套措施，统筹推进乡村人才队伍建设，不断发挥人才在乡村振兴中的引领作用。

一是多措并举引人才。2022年以来，从区级部门、国有企业新选派驻村第一书记和工作队员45人，招录基层事业单位干部147名、选调生45名，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。充分运用“头羊效应”，认定农村致富带头人138人、新型职业农民131人，激发乡村发展活力。持续实施“把老乡留在老家”专项行动，2023年共吸引人才返乡就业创业10470名。选派市级、区级科技特派员131人次，实现全区重点农业企业“一对一”服务全覆盖。充分挖掘乡村本土人才，选派“土专家”“田秀才”28名，开展科技服务276次，解决技术难题37个；围绕重点产业引进西南大学专家团3个，开展科技服务6次，切实解决制约乡村产业发展面临的问题。出台《铜梁区规范村（社区）专职干部、挂职本土人才队伍管理的工作措施（试行）》《激励本土人才参与新型农村集体经济发展七条措施（试行）》，加强村（社区）日常管理，进一步激发基层干部干事创业活力。

二是分层分类育人才。强化校地、院地合作，建成农业科技专家大院17个。成功创建2个市级农民工返乡创业园，带动就业创业4300余人。建成区级“巴渝工匠”乡村驿站8个，为农村技能人才培养提供平台。持续开展“三师一家”下乡服务，组织劳动力就业能力提升培训5430名，开展新型职业农民培训905名，选送市级培训27名。建立乡村创业导师信息库，开展创业培训885人次，提供精准创业指导服务2500余人次。开展卫生健康培训80余期、1.8万余人次，选派医疗骨干进修学习217人次，基层医疗服务能力明显提高。大力培育乡村文化产业人才，培训龙灯彩扎传承人200余名。组织农村建筑工匠培训，共培训农村建筑工匠65名，巴渝传统建筑工匠50名。

三是诚心实意爱人才。积极选树宣传乡村人才先进典型，申报国家级非遗代表性传承人2名，获评重庆市第六批市级非遗代表性传承人7名，开展首届“龙乡工匠”选树活动，评选10名“龙乡工匠”并给予每人2万元一次性奖励，提升乡村技能人才获得感，营造尊重乡村人才浓厚氛围。持续优化人才服务，推进人才服务数字化改革，开发“智铜微服”数字化人才服务微平台，完善“68+N”项服务事项，推进人才创新创业全周期“一件事”改革，推行人才助理“一对一”专属服务，明确人才服务专员116名，为人才提供子女入学、职称评聘等线上、线下服务4953人次，提升人才幸福感和归属感。

下一步，我们将以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神为指引，持续健全乡村人才工作体制机制，大力培养本土人才，引导青年人才下乡，推动专业人才服务乡村，加快推进乡村人才振兴，为乡村全面振兴提供有力人才保障。一是深挖乡村工匠潜力。建立一批“巴渝工匠乡村驿站”，培育壮大乡村“巴渝工匠”队伍。根据乡村工匠技能评价办法，推荐参评非遗类特级技师；实施“龙乡工匠”职业技能提升行动，开展“龙乡工匠”选树活动；积极组织参加“巴渝工匠”杯乡村振兴技能大赛，对优秀技能人才纳入高技能人才储备，给予配套奖励；深入落实“助力乡村振兴巴渝巾帼行动”，培育壮大“巴渝巧姐”队伍。二是激发乡村治理能力。加强镇街党政人才队伍建设，选优配强镇街领导班子、村“两委”队伍；落实向重点村持续选派驻村第一书记和工作队制度，依托大学生志愿服务西部计划、选调生等项目，实施“万名大学生服务乡村”计划；加强农村社会工作人才队伍建设，用好用活镇街社会工作服务站；加强法律服务人才队伍建设，严格落实“一村一法律顾问”制度，积极培育“法律明白人”，对在编在岗执法人员每年开展通用法律知识培训。三是引进乡村优秀人才。深入实施“乡村好青年”行动计划，结合“把老乡留在老家”专项行动，引导、支持、服务高校毕业生和外出务工青年返乡就业创业，让曾经“走出去”的成功人士把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，让乡村人气“旺起来”。积极承接市级选派专家服务团到乡村提供服务，针对教育、卫生及区内重点产业需求、重大技术难题，通过市人力社保局选派专家服务团，采取“揭榜挂帅”方式，精准申报市级专家服务团来铜给予技术支持。四是搭建人才发展平台。积极创建重庆市乡村人才振兴示范区，并制定出台《重庆市铜梁区持续推进乡村人才振兴的实施方案》和《2024年铜梁区乡村人才振兴重点工作任务清单》，鼓励和引导各类人才投身乡村建设，加快培养造就一支乡村振兴人才队伍。大力开展乡村旅游、农业经理人等职业工种培训，广泛开展全媒体运营、电子商务、健康照护等新业态新职业培训，为乡村振兴提供技能人才支撑。鼓励乡村人才创办企业，对符合条件的个人和企业申请的创业担保贷款，财政部门按规定予以贴息支持。大力推进农民工返乡创业项目库、创业导师库、创业意愿库、创业服务平台“三库一平台”建设，组建导师队伍，吸纳技术专家、企业家、天使投资人、金融机构人士对创业者进行创业辅导。五是完善人才激励机制。依托市农村实用人才数据库，建设铜梁区农村实用人才数据库，及时掌握本区内农村实用人才数量、结构、分布、产业等情况，分层分类用好农村实用人才。支持科技特派员深度参与农业科技创新工作，完善科技特派员激励政策，建立特派员工作平台，健全绩效评估和动态管理制度。开展“最美乡村人才”推荐选拔活动，推出一批勇于担当、甘于奉献的先进典型，引导和激励广大乡村人才学习优秀典型，用先进事迹引领更多人才投身乡村振兴事业。

此复函已经区人力社保局局长何春雨同志审签，对以上答复有意见和建议，请及时反馈我们，以便进一步改进我们的工作。再次感谢您对我区人力社保工作的关心、支持和理解！

                             重庆市铜梁区人力资源和社会保障局

                                        2024年6月3日

（此件主动公开）

（联系人：邓盛丹，联系电话：023-45633519，邮政编码：402560）