重庆市铜梁区经济和信息化委员会关于区第十八届人民代表大会第四次第145号建议的复函

铜经信函〔2024〕55号

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

关于区第十八届人民代表大会第四次

第145号建议的复函

申静代表：

您提出的《关于加快打造新材料创新高地的建议》（第145号）已收悉。衷心感谢您对我区工业经济发展的支持与关心。自接到人大建议后，我委高度重视，经研究办理，现函复如下：

一、关于“加大财税金融支持力度，给予专项资金补助”方面的措施。

一是强化政策服务。为支持区内企业健康有序发展，我区围绕工业高质量发展、科技创新、金融支持、上市挂牌、产业人才引育等8个方面，修订出台了相关政策。比如，《铜梁区促进工业高质量发展八条措施》，每年安排财政资金5000万元扶持工业企业发展。其中，在“降本增效扶持”上，针对“制造业企业贷款余额增量大于1000万元(含)的，按不超过同期LPR 的50%给予贷款贴息，单户贴息总额最高50万元”。2023年，我区累计兑现区级工业发展资金1.3亿元，其中金融专项支持企业方面兑现资金600余万元，坚定了企业发展信心。二是扎实推进区级应急转贷，2023年，全区28家企业使用应急转贷资金125笔、转贷金额5.98亿元，累计372家企业使用区级应急转贷资金917笔，转贷金额43.8亿元，有效缓解了企业融资难问题。三是扎实推进企业减税降费。认真贯彻落实工信部制定关于先进制造业企业增值税加计抵减政策，即“允许先进制造业企业（特指有效期内高新技术企业）按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额”，强化政策宣传，组织区内企业加大申报力度，成功完成100余家企业抵减政策申报，有效帮助企业减少税费上千万元。

二、关于“拓展提升产业创新空间”方面的措施。

一是强化产业布局。为更好的培育新材料产业集群，在我区制定出台的《推进铜梁制造业高质量发展行动方案（2023-2027年）》中，明确将“改性塑料、锶盐、金属合金等新材料”纳入我区“2+4”现代产业体系中的“合成材料产业集群”中，强调将“围绕高端合成材料、可降解塑料开展技术攻关研发，加快锶盐材料在电子、汽车领域的研发应用”，力争2027年，合成材料产业集群实现营业收入达到130亿元。二是加快打造新型储能产业园区。2023年，我区以海辰储能为龙头，紧盯上下游产业链补链延链，成功招引江苏厚生隔膜、河北兴恒铝箔等新材料项目9个，总投资189亿元，新材料产业规模不断扩大。三是强化企业梯度培育。制定出台区级“专精特新”企业高质量发展行动计划和扶持政策，加快推进区内企业向“专精特新”方向发展。目前，我区累计认定专精特新企业136家，其中，4家合成材料企业为国家级“小巨人”，11家合成材料企业为市级专精特新。四是鼓励存量企业提档升级。精准指导企业开展数字化智能化改造，推动实施数字化、智能化改造项目52个，累计获评市级数字化车间35个、市级智能工厂3个，示范项目生产效率平均提升68.3%，运营成本平均降低28.7%，推动区内一批优质存量企业做大做强，打造行业龙头企业。

三、关于“强化高能级创新平台引领”方面的措施。

一是提升企业研发创新能力。健全完善科技联络员、科技专员和科技辅导员的“一企三员”工作制度，建立230人的科技联络员队伍，“一对一”指导企业促进研发管理水平提升。围绕全区主导产业发展需要，设立新型储能、食品及农产品加工等科技专项100项以上，对新型储能、合成材料等关键共性核心技术攻关采用“揭榜挂帅”方式给予企业支持。2023年，全区规上工业企业研发投入19.41亿元，研发强度达2.57%。二是抓好创新平台建设。我区正筹建“重庆铜梁先进技术研究院有限公司”，全力搭建铜梁科技创新服务总平台。推动建设重庆新型储能产业技术研究院、纳美特气凝胶新材料重点实验室、金汇能硅基负极材料研发中心等重点研发平台建设，鼓励支持企业自建各类研发平台，2023年新增市级企业技术中心、工业设计中心等市级创新平台18个，全区各类创新平台数量达到194个。

四、关于“强化复合型人才的培养与引进”方面的措施

一是加强创新人才引育。用好新重庆引才计划、“渝跃行动”“重庆国际人才交流大会”“百万人才兴重庆”等市级引才平台，积极参加重庆市卓越工程师启航、海聚专项活动，开展卓越工程师赋能专项培训，培育卓越工程师50余名，引育工程师340名。二是强化人才平台建设。组织高新区管委会、重庆重变电器有限责任公司等“博士后工作站”设站单位参加创新创业项目洽谈会等市级平台的引才活动，助力各设站单位引进博士入站。二是强化职业技能平台建设。筹建区级技能大师工作室2个，开展第二届“龙乡工匠”选树活动。修订《铜梁区支持青年人才创新创业措施》，吸引更多优秀青年人才来铜创新创业，为青年人才提供见习平台20个。三是提升人才服务水平。开发“智铜微服”数字化人才服务平台，整合科技、人社等23个部门开展的人才政策申报、人才公寓、驿站入住等68项服务事项，打破部门间“数据孤岛”，实现政策兑现线上申报、限时办结。实施人才工作者队伍提质行动，高质量承办重庆市人才服务技能比武大赛，优化充实人才服务专员43人，一对一开展线下服务14381人次。

再次感谢您对我区新材料产业发展的关注并提出了很好的建议，下一步，我们将尽最大努力做好企业服务工作，引导企业加快转型升级步伐，推动我区新材料产业不断发展壮大。

此复函已经区人民政府分管副区长吴别审定，由经济信息委主任陈瑜签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区经济和信息化委员会

2024年6月4日

（此件主动公开）

（联系人：孔洁莲；联系电话：17749932935；邮政编码：402560）