重庆市铜梁区商务委员会关于区第十八届人大三次会议第283号建议的复函

关于区第十八届人大三次会议第283号建议的复函

方军代表：

您提出的《关于加强村级物流配送网络建设的建议》（第283号）已收悉。经研究办理，现函复如下：

一、三级物流体系基本情况

铜梁区加快打造建设三级物流体系，形成了以区级物流配送中心+7个寄递共配中心+5条县域邮路+266个村级综合便民服务站的服务于乡村振兴的区镇村三级物流体系，畅通双向商流渠道，致力打造形成“网点+站点、线上+线下”的工业品下乡优惠购、农产品进城惠农通、政务便民一站办、会展经济促销购等四大场景应用，有效助力服务乡村振兴工作。2022年，全区快递业务量达到681万件，快递业务投递量达到3294万件。

二、开展的主要工作

（一）整合资源，完善农村寄递物流体系建设。鉴于您提出的完善末端物流网络配置的建议，区商务委2022年牵头出台了《铜梁区农村寄递物流体系建设实施方案》，具体明确了改造提升区级寄递物流配送中心、改扩建镇级寄递物流中转站、整合村级寄递物流综合服务点、搭建农产品供应链体系、搭建农村电商发展体系、构建农村寄递物流运输体系等3个方面的11项重点任务，提出了“到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，力争建成市级农村寄递物流建设示范区”的工作目标。目前，我区三级物流体系建设由区商务委牵头，邮政铜梁分公司具体负责实施，持续深入推进区、镇、村三级物流体系建设，推进快递服务覆盖建制村，结合“邮政在乡”和“快递下乡”，充分利用、改造升级现有村委会组织活动阵地、现有便民商店、邮政便民综合服务点、星级农村综合服务社等，加强农村寄递物流基础设施网络共享，有效承接代收代办代缴和再生资源回收等农村各类公共服务，实现“一点多能”。充分发挥邮政网络在农村偏远地区基础支撑作用，整合末端投递资源，开展联收联投，建设村级寄递物流综合服务点，满足群众生产生活需求。到2023年底，建设100个村级寄递物流服务点；到2025年底，村级寄递物流服务点实现行政村全覆盖。目前，全区已完成邮政普通快递、报纸、信件三类普通服务建制村站点全覆盖，建成旧县、平滩、少云、安居、大庙、永嘉、西河7个镇级寄递物流中转站，建设运营74个村级综合便民服务站。2022年，仅平滩共配中心就实现了包裹投递7.97万件、收寄邮政包裹0.65万件，有效提升了优质农产品进城和快递进村服务效率。

（二）出台有利政策，支持农村寄递物流发展。鉴于您提出的关于加强村级物流业政策扶持的建议，区商务委积极争取资金和政策支持我区三级物流体系建设，助力农村快递物流发展。2022年，区商务委牵头出台的《铜梁区农村寄递物流体系建设实施方案》《铜梁区促进商务服务业高质量发展12条措施》均有相应支持政策的体现。《铜梁区促进商务服务业高质量发展12条措施》第四条支持农村快递物流发展明确规定“对通过网销渠道销售本地生产的农特产品到区外的企业，按照实际产生快递运输费用的30%给予补助，单个企业当年最高不超过20万元”，第五条支持三级物流体系建设也有体现“对三级物流体系中正常运营的村级服务站点每年补助2400元/个”。《铜梁区农村寄递物流体系建设实施方案》第3项重点任务整合村级寄递物流综合服务点中明确规定“对按照全市统一标准新建设的村级快递物流服务网点，给予4000元/个的装修补贴”。目前，区商务委正积极组织镇街按照《措施》《方案》的规定组织辖区内符合条件的企业等主体开展补贴申报工作，重点支持我区三级物流体系和农村快递物流快速发展。

（三）争取政策支持，推动农村寄递物流快速发展。2021-2023年，区商务委先后向市商务委争取安排中央服务业发展资金195万支持我区提档升级区级物流配送中心和镇级寄递物流体系中转站。结合供应链体系建设和县域商业体系建设，探索推进交邮合作，实施“快递进村”工程，支持供销、邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，将各品牌快递寄递件进行统一分拣、运输、配送、揽件，进一步加快补齐农村寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系建设，解决快递物流入村“最后一公里”难题，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环作出积极贡献。

三、下一步工作思路

下一步，我委将持续推进《铜梁区农村寄递物流体系建设实施方案》3个方面11个重点任务的落实落地，以11个重点任务为抓手，加快补齐农村寄递物流基础设施短板，提升城乡共同配送中心服务功能、辐射能力，打造县域物流配送体系核心枢纽，持续完成高楼、白羊、蒲吕、围龙、福果等10个镇级物流中转站建设，完成水口大滩村、团碾铁鹅村、庆隆庆新村、金源村、同康村等100个村级物流服务点建设，推动快递全天候服务群众，解决快递物流入村“最后一公里”难题。

此复函已经区委常委、组织部部长何晓萍审定，由区商务委刘紫耀主任审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区商务委员会 

2023年6月29日