重庆市铜梁区卫生健康委员会关于区第十八届人民代表大会第三次会议第271号建议的复函

重庆市铜梁区卫生健康委员会

关于区第十八届人民代表大会第三次会议第271号建议的复函

蒋和桥代表：

您提出的《关于提升镇、村（社区）卫生院（站、室）效能的建议》（第271号）收悉。经研究办理，现函复如下：

一、基层医疗卫生机构设置基本情况

  截至2023年5月，我区共有5个街道社区卫生服务中心、23个镇（中心）卫生院，333个行政村（居），546个卫生室（站、点），561名乡村医生。其中社区卫生室（站、点）70个，乡村医生74人；村卫生室（点）476个，乡村医生487人。

二、基层医疗卫生机构建设投入情况

近年来，我区加大对基层医疗卫生机构的建设投入。2012-2019年投入10800万元，扩建侣俸镇中心卫生院（区精神卫生中心），新建东城街道社区卫生服务中心，迁建双山及西河镇卫生院。投入3500万元为基层医疗卫生机构配齐了DR、彩超、全自动生化分析仪、尿液分析仪、血球计数仪、救护车等医疗设备。对福果、安居等10个卫生院接种门诊进行数字化改造。2019年起开展“美丽医院”创建行动，基层医疗卫生机构成功创建市级“美丽医院”1家、区级“美丽医院”3家，有效提升医院整体环境，群众就医体验明显改善。2020年新冠疫情暴发以来，按照国家、市级相关部署，累计投入700余万元先后分两批完成全区镇卫生院、社区卫生服务中心的发热诊室标准化建设，为新冠疫情防控、救治打下坚实基础。

三、医疗卫生资源配置情况

“十三五”以来，在全面深化医药卫生体制改革的总方针下，优化医疗卫生资源配置、加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局一直都是我区卫生健康工作的重点。通过基层医疗卫生机构集团化改革、分级诊疗制度等一系列重大措施落地落实。将镇、村（社区）医疗卫生机构纳入区级统筹管理，深化“区聘镇用”“镇聘村用”改革，医共体纵向技术协作“资金池”管理办法不断完善。以区人民医院、区中医院为龙头分别与镇街医疗机构组建“医联体”，累计帮助下级单位开展新技术、新项目35项，培训基层人员1200人次。区内就诊率达到99.71%，基层医疗机构诊疗量占比达65.03%，五年间下转病人数增长2.67倍。2022年，建成投用虎峰、平滩镇中心卫生院基层区域医疗卫生中心，充分发挥中心示范和带头作用。持续推进等级医院创建，牵头医院帮扶基层建设区级重点专科，进一步促进区域医疗资源合理配置和有序流动、资源下沉，优质高效的新型医疗卫生服务体系基本建立，切实提升了基层医疗机构服务能力。

四、采取的主要工作措施

一是启动卫生院迁建、改造项目前期工作。总投资1.2亿元的安居镇中心卫生院整体迁建项目已完成选址，进入设计阶段；总投资150万元的小林镇卫生院门诊楼改造工程已完成施工图设计、预算，准备挂网招标，计划今年底完成改造。二是将总投资约3亿元的各类基层医疗卫生建设项目纳入我区卫生“十四五”规划，包括了围龙、太平、二坪、永嘉、高楼、东城、南城、巴川等基层医疗机构的迁扩建工程、区星级行政村卫生室建设项目，基层医疗卫生机构康养结合建设项目等；其中围龙镇卫生院迁建基本形成初步建设方案，会同区规资局、围龙镇政府完成了项目建设用地的初步选址。三是将上述各基层医疗机构建设项目向区发改委申报纳入我区“三百项目清单”重点推动实施。四是持续为镇级卫生院更新配置医疗设备，优先解决发展较为落后卫生院的医疗设备购置需求。五是继续实施星级村卫生室建设评定工作，提升村（社区）卫生室硬、软件水平，至2025年，力争5星级村卫生室占比达到25%。

五、今年工作打算

在医改持续深化、卫生健康事业不断发展的进程中，基层医疗卫生机构设施建设虽有先后，但一个都不会掉队。今年计划一是对部分年久失修的卫生院进行维修改造，确保小林镇卫生院门诊楼改造工程按时建成投用。二是指导安居镇中心卫生院、围龙镇卫生院及时推进项目前期工作，为项目落地夯实基础。三是为建设滞后的村（社区）卫生室添置基础诊疗工具和病床，提升基层医疗水平。四是做好各个建设项目的包装、策划与申报，积极争取资金，推进项目顺利实施。

此复函已经分管区领导区人民政府副区长陈庆华审定，由区卫生健康委主任吴罡审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给我们及区人大人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区卫生健康委员会 

2023年6月26日