重庆市铜梁区民政局关于区第十八届人民代表大会第三次会议第332号建议的复函

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铜民函〔2023〕37号

重庆市铜梁区民政局

关于区第十八届人民代表大会第三次会议

第332号建议的复函

周云芬代表：

您提出的《关于进一步规范土葬区墓地收费标准的建议》（第332号）收悉，经研究办理，现函复如下：

一、关于农村土葬收费的问题

《重庆市殡葬管理条例》第二十条规定：禁止单位和个人在耕地、林地建造坟墓；《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定：违反本法规定，占用耕地建坟的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。综上所述，在国家层面没有土葬区墓地统一收费标准，因在禁葬区外建坟产生的土地交易行为，由土地行政主管部门按有关规定查处。

二、关于公墓收费的问题

根据《重庆市殡葬收费管理暂行办法》，市物价局、市民政局《关于进一步加强殡葬收费管理工作的通知》（〔2013〕157号）有关规定，社会经营性墓地收费实行市场调节价，收费标准由殡葬服务机构按经营成本和市场供求状况自主制定；公益性公墓实行政府定价或政府指导价，按照非营利并兼顾居民承受能力，且成本利润率控制在10%以内的要求定价，原则上壁墓、树（花、草坪）葬价格控制在5000元以内，地墓墓位价格控制在1.5万元以内。

三、关于公墓使用年限的问题

《铜梁区农村公益性公墓管理暂行办法》第二十二条规定：严格限制公墓穴位和骨灰格位使用年限，墓穴位和骨灰格位的使用时间为20年，期限届满需继续使用的应在期限届满前30日内向公墓单位办理续用手续。综上，您提到的公墓只有“20年”，不是指墓地使用年限，而是指以20年为一个缴费周期缴纳墓穴管理费。

农村殡葬改革事关农村居民切身利益，事关生态文明和精神文明建设。下一步，我局将开展“逝有所安”专项行动，切实保障群众安葬需求，重点开展以下几方面工作：

（一）加强农村公益性安葬设施规划建设。结合《铜梁区殡葬设施专项规划2022-2035》，统筹推动各镇街至少建设1个公益性安葬设施，补齐农村殡葬基础设施建设不足短板，推进集中规范安葬。

（二）完善惠民殡葬政策措施。建立节地生态安葬激励奖补制度，把土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，纳入奖补范围。逐步扩大遗体火化、骨灰存放、文明治丧等基本殡葬服务事项清单，进一步降低群众基本丧葬费用支出。

（三）积极开展移风易俗宣传。充分发挥村（居）委会、红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，挖掘和传承尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远等优秀传统文化，培育和推广文明现代、简约环保的殡葬礼仪和治丧模式。

此复函已经区人民政府分管副区长陈庆华审定，由朱华友局长签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

联系人：何钟骏

联系电话：023-45671479

邮政编码：402560

重庆市铜梁区民政局

                             2023年6月12日