重庆市铜梁区经济和信息化委员会
关于区第十八届人民代表大会第一次会议
第158号建议的复函
谢驰代表:
您提出的《关于建设铜梁新能源汽车核心驱动系统产业链的建议》(第158号)收悉。衷心感谢您对我区工业经济发展的关心和支持。您的意见被列为区重点督办意见,由区主要领导进行督办。接到人大建议后,我委高度重视,根据《中共重庆市铜梁区委进一步加强和改进新时代人大工作的实施意见》(铜梁委发〔2022〕9号)精神,结合工作实际,制定了重点督办建议办理方案,并经督办区领导审核同意后开始实施。期间深入企业开展调查研究,了解建议提出的背景、我区新能源汽车产业链发展现状等。经研究,现函复如下:
一、汽车产业基本情况
(一)汽配产业基础良好。作为重庆汽车零部件产业示范园(示范基地),我区现有汽配企业161家,其中规上企业73家,占全区规上企业总量的18.9%,正逐步形成以庆兰实业、南雁实业、新红旗缸盖、茂茂驱动等为龙头的汽配产业集群。我区汽配产业具备加工配套能力较强,零部件种类繁多、供应批量大等特点,生产产品涵盖汽车制动系统、传动轴、汽车变速箱、齿轮、飞盘、汽车导航等零部件,主要配套长安、长城哈弗、吉利汽车、东风小康等整车企业。
(二)汽配企业正加速转型。随着新能源汽车产业的加速发展,区内传统汽配企业正在向新能源汽车配套拓展转型,传统汽配企业从制动器等单品配套逐步向多品类零件、电池材料及结构件、电机配件、电子配件等领域延伸。如南雁实业、新红旗缸盖、庆兰实业、同益机械等传统燃油汽车零部件企业正在加速研发生产新能源车的减速器、制动器、差速器等,目前可为比亚迪、小鹏汽车等部分新能源车配套。
(三)
产业体系正加速形成。一是积极向新能源产业上游拓展。区内天齐锂业是全国第二、重庆唯一生产电池级锂锭及高端型材的企业,年产金属锂600吨,正在规划新增800吨金属锂产能。金汇能获得汽车行业体系IATF16949认证,正在建设年产10万吨锂离子电池负极材料生产基地。厦门海辰50GWh新一代储能锂电池及18GWh储能模组生产线在铜梁落地建设将加速推进我区新型储能产业发展。二是拥有“大三电”配套基础。力华亘田是重庆为数不多涉足汽车电控的企业,其充电总成产品可配套长安、小康等多款新能源汽车。
二、下一步工作打算
(一)加强招商引资,推动新能源汽车配套产业链发展。重点围绕新能源动力总成、三电系统等核心零部件,以完善产业链缺失和薄弱环节作为招商引资主攻方向,以补链延链和配套建设为抓手,大力招引新能源汽车零部件优质项目,完善产业链条,逐步打造新能源汽车零部件产业集群。一是推动区内企业与我市长安、金康、长城等本地新能源汽车头部企业开展合作,加快引进一批电机、电池、电控等附加值高的核心零部件生产企业以及充电桩硬件生产和运营头部企业。二是充分发挥金汇能锂离子电池负极材料生产基地及厦门海辰西南智能制造中心等项目落户建设的优势,加快引进一批锂电储能、新能源电池材料等配套企业在铜集聚,逐步形成新型储能装备及新材料集群。三是鼓励支持区内汽配企业积极参与成渝汽车展、智博会等专业展会,对外推介我区政策措施和营商环境,吸引一批优质项目落户铜梁,推动新能源汽车配套产业不断做大做强。
(二)支持转型升级,推动夯实新能源汽车零部件配套基础。充分发挥《重庆市加快新能源和智能网联汽车产业发展若干政策措施(2018-2022年)》《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》等政策的奖励引导作用,用好市级重点项目专项资金以及区级高质量发展系列政策措施,推动企业向新能源化和智能化转型发展。大力支持庆兰实业、南雁实业等一批有基础有条件的燃油机零部件企业转型生产智能新能源汽车配套产品,支持精鸿益、昆凌电子、百钰顺等一大批笔电配套龙头企业向新能源汽车电子方向转型,支持茂茂科技、新美鱼等传统零部件企业积极研发电机、轻量化覆盖件等新能源汽车零部件。根据《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》“转型升级扶持”规定,对已投产工业企业实施技术改造项目的工业企业给与最高不超过1000万元的补助。引导企业实施数字化改造、智能化提升,力争年内建立数字化车间20个,智能工厂2个,实施智能化项目50个以上。根据《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》规定,对开展数字化车间、智能工厂、物联网等单个建设项目,择优给予最高500万元奖补。根据《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》“转型升级扶持”规定,对新获得市级数字化车间、智能工厂认定的工业企业分别给与20万元、40万元的一次性奖励。
(三)加大研发支持,推进新能源汽车零部件核心技术攻关。引导企业加大研发投入,加强关键核心技术研发,加速研发成果产业化,争取在电机、电控及电池等领域的一大批核心技术上取得突破。根据《重庆市加快新能源和智能网联汽车产业发展若干政策措施(2018-2022年)》规定,我市将设立新能源和智能网联汽车重点研发专项,通过财政补助奖励,支持相关领域的新技术开发和产品产业化,对单个项目补助金额不超过1000万元。我区出台的《铜梁区促进科技创新高质量发展12条措施》规定,对符合铜梁重点产业方向的科研项目可给予5至100万元的资金补助。加强研发机构建设,用好我区高质量发展系列措施,鼓励企业加快争创国家级市级研发创新机构。根据《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》中规定,对首次获得国家级和市级制造业创新中心、技术创新示范企业、工业设计中心、重点实验室、企业技术中心等研发创新机构认定的企业,分别给予10至300万元的一次性奖励。
(四)加大人才引进培养力度,服务产业链引才用工需求。围绕大抓工业、大抓产业、大抓实体经济、大抓开放发展,全面实施“龙乡英才”集聚、培育、激励、暖心“四项工程”,认真落实“产业人才引育支持政策”为主干的“1+N”人才政策体系,加速引进高层次汽车零部件高新技术人才到铜创新创业。深化产教融合,引导鼓励各相关企业内部建立人才培训机制,加快与重庆大学、重庆工商大学等重点高校和区职教中心合作,共同建立人才培训平台,加大技术人才培养力度,解决行业人才匮乏问题。
(五)加大金融支持,解决产业链发展“融资难”问题。充分发挥市区两级政府平台产业发展基金的引导作用,强化对各类新能源汽车产业链、供应链、价值链项目的投融资支持。持续深化政银企合作,引导金融机构对发展前景好、高附加值高技术含量的新能源汽车企业及零部件项目给与重点支持,加大信贷投放力度。用活用好政府风向补偿金、转贷应急周转金等,缓解区内传统汽配企业转型升级期间的临时性融资困难。我区出台的《铜梁区加强金融支持民营企业发展十条措施》的“加大财政政策支持力度”明确,风险补偿金规模将扩大至1.5亿元,辖区所有银行纳入合作范围;知识信用贷款风险补偿基金规模扩大至7000万元,可为民营企业首贷转贷续贷提供增信服务。
(六)强化保障支持,营造良好营商氛围。助企纾困方面,持续落实好税收优惠、生产要素优惠等各项助企纾困政策,持续推进阶段性减税降费,切实降低企业生产经营成本和税费负担。解决企业困难方面,持续抓好区级领导联系走访企业、党政亲商会等工作,协调解决用工、用能、物流运输等生产经营困难,支持企业扩产上量、稳定经营。资源要素保障方面。强化节约集约用地,加大工业用地供给和保障,盘活利用存量土地,提高土地利用效率。积极拓展电力、燃气保障能力,积极向市级争取能源指标上限,切实保障我区能源供应。氛围营造方面,充分利用平面媒体、网络媒体以及相关自媒体,积极宣传新能源汽车产业发展相关政策及重大项目,加强舆论引导,培育我区新能源汽车产业健康有序发展的产业氛围。
再次感谢您对我区汽配产业发展的关注并提出了很好的建议,我们将尽最大努力推动区内传动燃油汽车向新能源汽车配套转型工作,帮助汽配产业健康快速发展,促进铜梁工业经济健康快速发展。
此复函已经陈瑜主任审签。对此答复函您有什么意见,请填写回执寄给区人大常委会人代工委,以便进一步改进工作。
重庆市铜梁区经济和信息化委员会
2022年6月24日
(联系人:孔洁莲,联系电话:17749932935,邮政编码:402560)




