重庆市铜梁区规划和自然资源局关于区十七届人大五次会议第7号建议的复函

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铜规资函〔2021〕209号

重庆市铜梁区规划和自然资源局

关于区十七届人大五次会议第7号建议的

复   函

范国庆代表：

您提出的《关于在城区主要交通要道建设立交桥或人行天桥的建议》（第7号）收悉。经与协办单位区住建委共同研究办理，现函复如下：

一、关于在龙腾大道、金龙大道、白龙大道交汇处建设立交桥的建议

（一）相关规划工作开展情况。原龙腾大道、金龙大道、白龙大道、中南路、G319国道交汇处（现龙腾广场路口）为五路交汇，组织交通存在较大问题，自2011年来开展多轮交通组织研究论证方案。一是在原南环路工程（现少云大道和龙腾大道西段）方案设计时，提出该路口下穿立交方案，并通过了2012年第1次规委会审查，会议同意在空间上进行预控，列入远期实施。二是2015年龙腾大道西段通车前，区住建委再次开展路口立交方案设计并提交2016年第2次规委会审查，但因造价过高（时价约2.4亿元），规委会再次决定暂缓实施，改为封闭中南路南端的临时交通管制措施，将五路交汇变为四路交汇，优化路口交通组织。三是2019年随着淮远新区开发建设，龙腾广场作为进入淮远新区的南大门，迫切需要进行整体景观提升和交通组织梳理。我局结合龙腾广场绿化景观设计，对该路口交通组织和立交方案再次进行深入研究，形成1个平面灯控方案和2个下穿立交方案。区委、区政府组织我局及区住建委、区城管局、公安交巡警支队等相关部门反复研究后，鉴于该路口现状交通量不大（高峰期流量约为5450辆/小时，仅占该路口通行能力的50%），近期交通需求增长不明显，立交桥造价较高及2016年改为四路交汇以来交通组织情况相对良好等因素，最终决定封闭中南路南端道路并改造为公园绿地，将该五路交汇永久改造为四路交汇。该方案经2020年第1次规委会审议通过，并已由区住建委实施完成。

（二）下一步工作安排。我局正组织编制铜梁区综合交通体系规划，下一步还将结合国土空间规划开展铜梁区控制性详细规划编制，在上述规划编制过程中将合理预留空间，为该路口在条件成熟时实施立交建设提供规划依据、做好空间保障，待实施时配合区住建委做好立交桥工程设计等具体建设工作。

二、关于迎宾路、白龙大道交汇处及迎宾路、中南路交汇处建设人行天桥的建议

（一）城区人行过街的现状情况。目前铜梁城区人行过街均采用平面过街方式，人行横道间距在100~350米之间，平面过街方式基本满足需求，但也存在以下几点突出问题：一是在老城区明月广场、东门菜市场路口等交通繁忙地段，人行过街需求大且无信号灯控制，与车流交织严重，存在一定安全隐患。二是在白龙大道、龙腾大道、西环路等车流量较大的主干道，车行道相对较宽且车行速度较快，部分人行过街处无信号灯控制，影响行人安全。三是上下学高峰时段，学校附近过街人流瞬时陡增，人行绿灯时间难以满足过街需求，人车抢道明显，影响通行安全及通行效率。

（二）人行立体过街设施规划建设工作开展情况。近五年来，我局、区住建委、公安交巡警支队等相关部门开展了多次城区人行立体过街设施（人行天桥、人行地下通道）规划研究工作。一是2016年原区规划局组织开展了中心城区人行过街天桥规划研究，对城区内多处人车交通组织矛盾较大的重要节点进行了深入分析，形成铜梁中学龙山校区、金龙小学、铜梁巴中、汽车南站、汽车北站路口、东城中学等立体人行过街设施规划方案。二是2017年根据区委、区政府工作安排，原区规划局组织编制了铜梁中心城区交通设施规划，对人行立体过街设施进行了一步深化研究，结合实际形成了包括铜梁中学龙山校区、金龙小学、铜梁巴中、铜梁一中、中医院路口、龙城国际路口、东城中学等7处选址的立体过街设施规划方案。三是2018年区政府出台了《铜梁区中心城区城市品质提升实施方案》，明确由区建委牵头建设铜梁中学龙山校区、金龙小学路口、塔山重百路口、铜梁巴中、铜梁一中、中医院路口、东城实验中学等7处人行立体过街设施。区建委相继开展了以上路口的人行天桥（或地下通道）方案设计，但因实施条件不成熟，除明确金龙小学路口处天桥结合璧铜线铜梁站进行建设外，其余地点均列为远期实施。四是2021年开展了步行街东桥人行天桥方案设计，目前方案已基本成熟，正在根据区领导意见进行深化设计。

（三）下一步工作计划。一是我局正结合新一轮国土空间总体规划开展铜梁区综合交通体系专项规划编制工作，其中包含中心城区建成区及新规划区域人行立体过街设施的规划布局、具体形式及近远期项目建设时序建议等。根据现阶段初步规划方案，至2035年，中心城区拟规划布局20余处立体过街设施。下一步我局将继续深化方案，将您提到的迎宾路、白龙大道交汇处（雪庵公园路口）和迎宾路、中南路交汇处（铜梁变电站路口）纳入研究。二是区住建委等实施单位将根据区委区政府安排，加快推进步行街东桥、金龙小学、铜梁中学龙山校区、铜梁巴中、中医院路口等条件相对成熟路口的人行天桥深化设计及建设工作。

此复函已经欧朝刚局长审签。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

附件：1.历年龙腾广场路口立交桥设计方案

          2.近年城区人行立体过街设施规划（设计）方案

联 系 人：皮立

联系电话：15213359799

邮政编码：402560

                   重庆市铜梁区规划和自然资源局

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