重庆市铜梁区永嘉镇人民政府关于印发《全镇冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案》的通知

永嘉府〔2025〕36号

重庆市铜梁区永嘉镇人民政府

关于印发《全镇冬春火灾防控“百日攻坚”

行动工作方案》的通知

各村（社区）、各办公室、中心、大队、有关单位：

现将《全镇冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                             重庆市铜梁区永嘉镇人民政府

                              2025年11月25日

全镇冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，决定于2025年11月26日至2026年3月31日集中开展冬春火灾防控“百日攻坚”行动，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示批示精神，按照市委市政府部署要求和区委区政府工作安排，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，以“除险固安”为工作导向，坚定“防大火、遏亡人、控总量”总体目标，聚焦易引发火灾和易造成亡人的重点区域、重点时段、重点活动，扎实做好岁末年初火灾防控工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）全力推动实现年度工作目标

1.各村（社区）、各办公室、中心、大队、有关单位要聚焦“火灾起数下降10%、亡人数下降5%”的年度目标，立即组织一次冬春消防安全形势分析研判，对本地区冬春火灾防控“百日攻坚”行动进行研究部署。组织在居民小区、农村大院、农贸市场等人员密集场所广泛张贴《冬春季节火灾防控通告》，发动社会各界力量群防群治。

2.全镇党政领导干部要带队深入本辖区本行业消防安全不放心区域、火灾防控不托底对象开展督导检查，推动解决一批重大火灾隐患和“老大难”问题。

3.综合行政执法大队要结合本辖区本行业的火灾实际开展警示约谈，督促落实更加严格的防控措施，坚决扭转不利局面，确保完成年度目标。

（二）全力强化电气火灾严防严控

4.经济发展办公室要联合重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队、永嘉供电所深入开展“消电筑安协同守护行动”，11月底前对本辖区冬季用电安全形势进行一次分析研判，制定加强用电安全防范的针对性措施。

5.经济发展办公室、永嘉供电所、燃气公司要发动基层网格力量、电网企业员工，开展“消电协同走基层、查隐患行动”，重点针对居民小区、高层建筑电缆井等开展电气隐患排查，运用“高楼消防”和“电气火灾智防”等应用，数字化闭环整治；要联合开展用电数据分析，对用电负荷异常增大的社会单位、老旧小区、城乡结合部等重点区域，精准开展上门入户用电安全宣传提示，指导用户消除安全隐患。要针对城区老旧小区、城乡结合部、农村电气火灾风险高的现状，推动党委政府将老旧电气线路改造纳入民生实事工程，从根本上消除一批电气火灾隐患。

6.基层治理综合指挥室要组织本单位开展用电安全自查，规范用电行为。村镇建设服务中心要组织各小区楼长，对公共区域电气线路、用电设备和电缆井等开展全面排查，及时消除隐患。永嘉镇市场监管所要加大对生产、销售不合格电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度，永嘉镇派出所要依法打击制售假冒伪劣产品行为。

7.发动村（社区）网格力量，重点深入居民小区、“九小场所”等，督促整改电气隐患，开展用电安全宣传提示，提醒群众购买、使用合格电器产品。

（三）全力做好用火行为安全管控

8.针对冬季烤火取暖增多带来的室内火灾风险，产业发展服务中心、综合行政执法大队要结合一氧化碳中毒安全防范，组织发动社区民警、网格员、电工、消防志愿者等多元力量，针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，逐家逐户上门开展宣传提示，普及安全用火和烤火取暖知识，宣传推广安全取暖产品。要结合为群众办实事，支持、鼓励群众更换、使用安全可靠的烤火取暖工具，引导群众摒弃明火取暖行为。

9.针对冬春季节烧荒积肥、焚香祭祀、燃放烟花爆竹带来的室外火灾风险，综合行政执法大队、产业发展服务中心要组织发动村（社区）、巡逻队员，组成文明劝导队，走街串巷、深入田间地头进行巡逻劝导，及时制止违规用火行为，确保及时发现、及时消除。

10.针对群众冬季熏制腊肉的传统习俗，各村（社区）结合辖区实际合理设置集中熏制场所，与周边建筑、化粪池、电动自行车停放充电场所、燃气和电力设施、林草等保持安全距离，引导群众不在住宅小区、人员密集场所、“三合一”场所、地下建筑等区域搭棚熏烤，并配备必要的消防器材，落实现场守护力量。

11.针对烟花爆竹储存、销售、燃放，综合行政执法大队和永嘉镇派出所等要加强监管，科学合理布设零售点、核发经营许可证，依法查处非法储存、销售、燃放行为；要督促供销合作社等单位加强烟花爆竹销售管理，烟花爆竹零售点要与周边建筑、有火灾危险性的场所（部位）等保持安全距离，按要求配置消防器材，销售人员上岗前应当经过安全知识培训。

（四）全力推进重点领域消防整治

12.综合行政执法大队要紧盯电动自行车安全隐患全链条整治、人员密集场所动火作业和建筑保温材料专项整治等行动，对照梳理、挂图作战，确保按期完成任务；要深入推进“生命通道”、厂房库房、电动两轮车停放充电场所等专项整治行动，持续加大排查整治力度，严防隐患问题反弹回潮。

13.民生服务办公室、经济发展办公室要加大行业监管力度，紧盯养老机构、医院、学校和教培机构、商场市场等火灾高风险对象，组织开展排查检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、违规设置防盗网等问题，督促火灾高危单位依法开展消防安全评估、消防设施检测，全面加强单位消防管理，严防火灾事故发生。

14.综合行政执法大队要紧盯高层建筑遗留隐患，倒排工期、逐栋销号；要提升“高楼消防”应用实战实效，持续宣传推广“高楼消防码”，指导高层建筑管理单位完善“高楼消防码”入驻单位等动态信息，运用“高楼消防码”扫码开展防火巡查检查，提高隐患上报率，提升覆盖率、知晓率、应用率。

（五）全力加强薄弱对象风险防范

15.针对“九小场所”，各村（社区）要组织社长、网格员等力量开展巡查巡防，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，人员密集场所门窗违规设置广告牌、防盗网，电气线路乱拉乱接，消防设施未保持完好有效，违规动火动焊，电动自行车违规停放充电等隐患，提示警示冬季火灾风险，指导加强消防安全管理。

16.针对居民住宅小区，村镇建设服务中心要督促各楼长开展每日防火巡查检查，重点排查整治私家车占用消防车通道、电动自行车“飞线充电”和进楼入户停放充电、楼梯间和疏散通道堆放杂物、违规用火和燃放烟花爆竹等隐患；指导各楼长在年底前，对消防设施开展一次全面的维护保养和检测，严防火灾事故发生。

17.针对小餐饮场所，经济发展办公室要会同村镇建设服务中心、综合行政执法大队、重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队加强安全监管，发动基层力量常态开展巡查巡防，指导对照《小餐饮场所防火技术要点》，围绕疏散逃生、装饰装修、厨房安全、消防设施、培训演练等方面，自查自改安全隐患，加强自律管理。

18.针对鳏寡孤独、留守儿童等易受火灾侵害的特殊群体，完善帮扶机制，民生服务办公室、永嘉镇妇女联合会和基层网格力量，通过结对帮扶、敲门提示等形式，一对一开展帮扶服务，持续推广“独居老人安全守护”应用，推广安装独立式感烟探测器、可燃气体探测器等预警设施，防止“小火亡人”。

（六）全力深化靶向消防宣传提示

19.综合行政执法大队要围绕“全民消防，生命至上—安全用火用电”主题，精心组织消防宣传月活动。持续发动消防志愿者、基层网格力量，常态开展“敲门行动”，每周深入社区、家庭、学校、企业，开展分众化的消防知识宣传和实操技能培训。

20.综合行政执法大队要立足亡人火灾和冬季特点，持续开展“安全用火用电·平安温暖过冬”消防宣传活动，通过印制发放冬春季节消防宣传手册、张贴宣传海报等方式，广泛宣传安全用火用电常识，引导群众采取安全取暖方式。要开展典型火灾案例警示教育，剖析起火原因、解读事故教训，加大突出违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。

（七）全力抓实灭火救援处置准备

21.村镇建设服务中心、重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队和永嘉水站要加强消防水源普查和维护保养。村镇建设服务中心、经济发展办公室、民生服务办公室、综合行政执法大队要督促高层建筑、超市、医院等高风险场所对消防设施开展检查测试，确保完好有效。

22.综合行政执法大队联合重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队要组织队员到辖区企业开展专业培训，规范初起火灾扑救、到场接应、协同配合和现场移交等环节训练演练，切实提高初起火灾快速救人灭火能力。

23.重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队、永嘉镇综合应急救援队、各村（社区）综合应急救援队等消防力量要落实执勤值班制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

24.基层治理综合指挥室、重庆市专业应急救援队铜梁支队永嘉大队、永嘉镇综合应急救援队要强化联勤联动联战，组织开展综合演练。基层治理综合指挥室要加强对城乡灭火救援事件处置情况的监测调度，一旦接到火灾报警，按照预案调动基层应急力量快速到场协同处置，并跟进掌握反馈情况。元旦、春节、元宵等节日期间，各村（社区）在重点地区、重要场所落实现场值班值守力量，提高快速灭火救人能力。

三、时间步骤

（一）部署发动（2025年11月30日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2025年12月1日至2026年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化统筹协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2026年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控“百日攻坚”行动经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控“百日攻坚”行动组织实施。要结合治本攻坚三年行动，“清单化”推进各项重点任务，及时研究解决重大问题。

（二）强化综合施策。落实属地、属事责任，健全完善会商研判、约谈提醒等机制。要强化隐患查改和监督执法，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。