2024年，在区委、区政府的坚强领导下，永嘉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕中央、市、区关于法治政府建设的各项重要部署，全面推进政府工作规范化、程序化、法治化，深入推进依法行政工作，提升乡镇治理的法治化水平，现将相关工作情况汇报如下：
一、工作举措与成效
（一）依法履行政府职能
1. 优化政务服务。由党的建设板块牵头对各类政务服务事项进行全面梳理，简化办事流程，明确办理时限。通过镇便民服务中心，集中办理民政、社保、退役军人服务等多项业务，实现了“一站式”服务，大大提高了办事效率，方便了群众。今年以来，便民服务中心共办理各类事项5500件，按时办结率达到100%。
2. 强化市场监管。积极配合市场监管部门，加强对乡镇企业、商户的监管力度。定期开展食品安全检查、产品质量检查等专项行动，打击制假售假、不正当竞争等违法行为，维护了市场秩序。在今年的食品安全专项整治行动中，共检查餐饮单位27家次、食品销售店铺35家次，校园食品27家次，责令整改41家次，有效保障了群众的饮食安全。
3.美化生态环境。生态环境保护工作方面：一是落实专人对河流水面漂浮物清理，砍伐倒水竹木，确保河流水面无浮萍、水藻聚集现象。二是对饮用水源地常态化开展巡查监管，开展污水处理厂和污水处理站落实监管责任，发现问题及时督促整改到位。三是对现有110家畜禽养殖场和11家企业进行全面巡查监管，建立巡查台账，落实限期治理进行整改；在城市管理工作方面：一是城市常态化开展市容环境专项整治行动，整治各类出店经营、占道摆放、流动摊点等830余次，处理乱堆乱放各类不文明行为660余起，规范店铺经营473次，清理牛皮癣246余起，共计出动人数800余次，市容秩序持续好转。二是召开环卫工作专题例会14次，聘请农村保洁人员59名，配备垃圾箱体138个，垃圾桶1034个，垃圾转运车辆4台，2023年共计压缩转运垃圾2900余吨。保障了垃圾转运机制畅通、处置有效。三是对全镇6条街道非机动车、机动车辆乱停乱放处置650余次，批评教育乱停乱放驾乘人员191次。有效改善了场镇乱停乱放行为，保障了停车秩序。
（二）完善依法行政制度体系
1. 加强规范性文件管理。组织召开法治政府建设推进会1场，要求相关办所严格按照规范性文件制定程序，对涉及乡镇发展、群众利益的规范性文件，进行充分调研、广泛征求意见、合法性审查等环节，确保文件的合法性、合理性。今年我镇暂未制定规范性文件。
2. 定期开展文件清理工作。对以往发布的规范性文件进行全面清理，废止与现行法律法规相抵触，不符合乡镇发展实际的文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1. 健全行政决策机制。制定了乡镇重大行政决策程序规定，明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，确保决策过程规范有序。今年我镇在500kV输电线路线下房屋拆迁、页岩气钻堪项目的用地与坟墓搬迁等重大项目建设事项中，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序开展。
2. 充分发挥法律顾问作用。聘请了重庆千羽律师事务所律师作为镇村法律顾问，为政府、村（社区）决策提供法律咨询和建议。在今年的500kV输电线路线下房屋拆迁、页岩气钻堪项目的用地与坟墓搬迁事宜中，法律顾问对决策方案进行了合法性审查，提出了修改意见，有效避免了决策风险。今年以来，法律顾问共参与乡镇各类决策事项5次，提供法律咨询服务4次。
（四）严格规范公正文明执法
1. 加强队伍建设。组织执法人员参加业务培训和法律知识学习，提高执法人员的业务能力和法律素养。今年共举办执法人员培训班2期，培训人员38人次，执法人员全部通过执法资格考试，做到持证上岗。
2. 规范执法行为。制定了永嘉镇行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，要求执法人员在执法过程中严格按照规定着装、亮证执法，如实记录执法过程，对重大执法决定进行法制审核。今年以来，共开展行政执法检查384次，实施行政处罚7起，未发生因执法不规范引发的行政纠纷。
（五）强化行政权力制约和监督
1. 自觉接受人大监督和社会监督。定期向乡镇人大报告工作，认真执行人大决议决定，积极办理人大代表建议。同时，通过设立举报电话等方式，接受群众监督，对群众反映的问题及时进行处理和回复。
2. 加强内部监督。建立健全镇内部监督机制，对财政资金使用、工程项目建设、行政审批等重点领域和关键环节进行监督检查。今年共开展内部监督检查2次，未发现问题。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
1. 加强人民调解工作。完善了镇人民调解组织网络，配备了专职人民调解员、驻所调解员，加强对人民调解员的培训和管理。今年以来，镇人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷493件，调解成功493件，调解成功率达到100%，有效维护了社会和谐稳定。
2. 推进信访法治化建设。规范信访工作程序，引导群众依法有序信访。对信访案件进行分类处理，及时化解信访积案。今年共接待群众来访100余人次，处理信访案件35件，信访形势总体平稳。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到法治政府建设工作还存在一些问题和不足：
一是部分干部群众法治意识仍较为淡薄，对法律法规的学习不够深入，依法办事的能力和水平有待进一步提高。
二是乡镇执法力量相对薄弱，执法人员数量不足，执法装备落后，在一定程度上影响了执法工作的开展。
三是广大群众法律意识还有待提高，普法宣传教育有待进一步加强，宣传教育方式缺乏新举措、新亮点。
三、下一步工作计划
针对以上问题，我们将采取以下措施加以改进：
一是进一步加强法治宣传教育。加大对干部群众的法律法规培训力度，创新法治宣传教育形式，丰富宣传内容，提高宣传的针对性和实效性。通过开展法律知识讲座、法治文艺演出、法律咨询服务等活动，营造浓厚的法治氛围，增强干部群众的法治意识。
二是强化执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，增配执法力量，提高执法人员的业务素质和执法水平。同时，积极争取上级支持，改善执法装备条件，为执法工作提供有力保障。
三是持续完善依法行政制度体系和监督机制。进一步加强规范性文件管理，提高文件质量。强化对行政权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行。持续加强对行政决策、行政执法等重点环节的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。
四是加强法治政府建设工作指导。邀请上级相关部门深入基层，精准解读法规政策，强化执法流程指引，开展案例研讨培训，助力我镇法治政府建设稳步推进。
永嘉镇将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，切实抓好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的贯彻实施，扎实推进依法行政，为永嘉高质量发展的新篇章提供坚强法治保障。
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