重庆市铜梁区西河镇人民政府关于印发《西河镇未成年人保护工作实施方案》的通知

西河府〔2021〕47号

重庆市铜梁区西河镇人民政府

关于印发《西河镇未成年人保护工作实施方案》的通知

各办所、各村（社区）：

现将《西河镇未成年人保护工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                  重庆市铜梁区西河镇人民政府

                                       2021年8月3日

   （此件公开发布）

西河镇未成年人保护工作实施方案

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），加强未成年人保护法律政策宣传，提升未成年人保护工作水平，切实防范化解未成年人领域安全风险隐患，特制订此方案。

1. 层层压实责任，配强配齐力量

成立镇未成年人保护工作领导小组，由镇长姜敏同志任组长，分管领导蒋永福同志任副组长，党政办、综治办、司法所、财政办、民政办、妇联、团委等办所负责人为成员。设立未成年人保护工作站在镇民政办，由民政办负责人兼任未成年人保护工作站的负责人，明确1名民政办工作人员兼职从事未成年人保护工作；各村（社区）分别明确1名儿童主任负责未成年人保护工作具体事务。

1. 加大宣传力度，开展工作培训

（一）广泛宣传。将学习贯彻《未成年人保护法》作为当前和今后一个时期高质量做好新时代未成年人保护工作的重要依据。一是利用中心组学习会、镇村干部会等组织专题学习《未成年人保护法》，确保未成年人保护工作人员学习全覆盖。二是通过发放宣传手册、张贴宣传标语等形式，加大对《未成年人保护法》的新变化、新要求的宣传。三是利用院坝会、入户宣传等方式大力宣传《未成年人保护法》以及相关法律法规政策内容。针对不同人群突出宣传重点，面向未成年人父母及其他监护人重点宣传法定监护责任，面向村（社区）儿童主任重点宣传关爱服务责任，面向未成年人保护工作人员重点宣传国家监护职责，面向未成年人重点宣传《未成年人保护法》六大保护体系，引导未成年人提高自我保护意识。
（二）开展专题培训。通过案例学习等宣讲形式强化学习，引导儿童督导员、儿童主任、未成年人保护工作人员等工作力量深入学习《未成年人保护法》，进一步提升其关爱保护未成年人的能力。村（居）儿童主任应当每年至少参加一次未成年人保护工作专门培训，提升业务能力和服务水平。

1. 加强走访摸排，落实主体责任

各村（居）民委员会落实专人专岗负责未成年人保护工作的法定要求，做好未成年人保护、农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障等工作。村（社区）儿童主任按照“属地管理”原则对本辖区散居孤儿及监护较差、重病重残、有流浪史的未成年人至少每月走访一次，对农村留守儿童干预帮扶重点对象、事实无人抚养儿童等困境儿童至少每季度走访一次，可结合节日慰问同步进行。要准确记录儿童生活保障、家庭监护、就学、就医、资金发放情况，进行谈心谈话和心理辅导，发现问题及时报告，并协助为儿童本人及家庭提供有关支持，消除安全隐患。做好未成年人坠落、车祸、触电、雷击、溺水、性侵、猥亵、暴力、欺凌、挨冻、受饿、疫情等风险防范措施的日常监督检查。在重要时间节点要向未成年人监护人、受委托监护人开展普法教育活动，督促其依法履行监护职责。各村（社区）要提高政治站位，坚持底线思维，开展拉网式自查检查，做到横向到边、纵向到底，不留一个死角，不漏一名对象，彻查问题隐患，逐一限时整改到位，全力以赴做好未成年人安全防范各项工作。落实村（社区）党群服务中心、文化活动室等服务设施向未成年人开放等要求，充分发挥村（社区）“儿童之家”等平台作用。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。未成年人是国家的未来、民族的希望、家庭的梦想，关系着中华民族伟大复兴和亿万家庭的幸福安宁。各村（社区）要切实提高思想认识，高度重视宣传工作，把开展未成年人保护工作宣传活动作为学习宣传和贯彻落实《未成年人保护法》的重要举措。

（二）紧扣主题，突出重点。以《未成年人保护法》为核心，聚焦家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六大保护宣传亮点；聚焦全镇未成年人保护工作先进典型案例，全面宣传未成年人保护工作新特点、新成绩、新成效；聚焦重点人群，着力加大未成年人、未成年人父母及其他监护人、未成年人保护工作者等群体的宣传力度，根据不同受众的认知特点和接受习惯，差异化开展宣传；聚焦重点区域，对村（社区）、学校、市场等人流量较大地区，加大宣传力度，做到家喻户晓。

（三）加强信息报送，及时整改销号。各村（社区）要迅速开展安全隐患排查整治，填报附件2，对于排查出的线索建立风险隐患及整改责任清单，立行立改，逐一销号，每季度末月5日前报送未成年人工作站。各村（社区）要增强制度意识，严格落实强制报告制度，一旦发生严重侵害未成年人合法权益的事件，各村（社区）要按及时向派出所、司法所、民政办等相关职能部门报告，不得出现瞒报、漏报、晚报的问题。

附件：1.西河镇村（社区）儿童主任名单

2.西河镇未成年人风险隐患清单

西河镇党政办公室2021年8月10日印发

附件1：

西河镇村（社区）儿童主任名单

附件2：