重庆市铜梁区西河镇人民政府2025年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区西河镇人民政府

2025年法治政府建设工作报告

2025年，我镇全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实中央关于法治政府建设决策部署和市委、区委工作要求，全面落实年度全面依法治区和法治政府建设重点任务。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设推进成效及工作情况

镇党委始终将法治政府建设作为重要政治任务，切实履行法治政府建设领导职责，将法治政府建设纳入全镇工作全局统筹谋划、重点推进。党委主要领导定期召开党委会专题听取工作汇报，重点研判并协调解决法治政府建设中的堵点难点问题。镇政府在镇党委统一领导下，主动担当作为，细化任务举措，扎实推进各项工作落地。各工作板块协同发力、狠抓落实，构建起“主要领导亲自部署、分管领导牵头负责、各板块协同推进、层层压实责任”的全方位工作格局，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（一）强化党的全面领导，夯实法治建设根基。一是压实法治述职责任，严格执行“述职必述法”制度，领导班子及班子成员年终述职时专题汇报法治工作履职情况，党政主要负责人在年度述职报告中全面总结法治建设推进成效。二是深化法治学习教育，以干部应知应会法律知识为核心，组织全体干部职工开展法律法规集中学习，重点学习《宪法》《民法典》等重要内容。三是健全工作协同机制，明确司法所所长、政府法律顾问固定列席和参与党委会、行政办公会、法治建设会议、重大决策论证、普法宣传等各类会议和活动，发挥专业支撑作用。

（二）规范依法决策流程，提升制度管理效能。以党内规范性文件管理为抓手，严格决策程序，强化全流程管控，确保各项工作合法合规。一是强化发文登记管理，建立党内规范性文件发文全流程登记制度，全年累计登记发文133件，年度文件目录梳理备查及时规范，实现全程可追溯。二是强化密件管理，严格落实密件登记、传阅、保管、销毁等保密规定，明确专人负责、专柜存放，严禁擅自传播。
    （三）推进公正文明执法，增强执法监管实效。在严格规范公正文明执法上下功夫，提升执法说服力。一是锻造高效规范文明执法铁军。按照“1+4+N”模式配齐人员，即1名队长、4名法制骨干、N名辅助协管，目前，全镇持有行政执法证人员9人；实施“一年一计划、一季一主题、一月一培训”，人均年培训不少于60学时。二是强化执法监管效能。推行“执法+服务”模式，检查现场提供法律咨询、证照代办等便民服务；对小微企业、困难群众实行“首违不罚”“轻微免罚”，今年以来已减免处罚36起，企业业主满意率由85%提升至97%。三是聚焦重点深化专项整治。通过“执法+监督”数字应用开展日常巡查216次，综合查一次21次，行政处罚9次；开展安全生产检查135次，排查隐患366个（其中重大事故隐患33个位居全区镇第一），均全部完成整改；限期整改指令发出7份，约谈企业法人和主要负责人6次，安全生产委托执法14家；消防安全委托执法2次，罚款金额100元；开展道路交通驻站执法60余次，交通安全违规违法行为处罚400余起。

    （四）完善公共法律服务，筑牢基层法治防线。聚焦群众法治需求，健全服务网络，强化队伍建设，推动公共法律服务直达基层。一是加强调解员队伍建设，现有专（兼）职调解员40名，全年排查化解各类矛盾纠纷432件，调解成功率达99.8%，调解力指数位居全区第3，镇第1。二是优化村居法律服务供给，依托村（居）法律顾问、法律服务工作站，为群众提供法律咨询、文书代写等服务，全年累计提供村居法律咨询1000余人次，办理法律援助案件8件，代写法律文书20份。
    （五）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。以提升群众法治意识为目标，丰富宣传形式，强化重点群体培育，推动法治宣传全覆盖。一是加强“法律明白人”培育，明确履职清单，组织参与法治宣传、矛盾调解等活动，充分发挥基层法治“主力军”作用。二是开展多元化宣传活动，开展“法润千里 治汇广大”“法律七进”活动，到企业、银行、医院、村（社区）、学校、铜心小院等开展法律宣传80场次。

（六）聚焦法治营商环境优化，提升法治公信力。一是着力营造“无事不扰、智慧监管”的法治化营商环境。严格落实“渝企码+执法码”规范检查机制。严格落实入企扫描企业“渝企码”或“山城有信”二维码，实时调取企业基础信息、历史检查记录及信用评价数据并发起检查任务后，主动出示“执法码”由企业扫码核验执法主体、检查事项及标准，实现“一企业一码一任务”。我镇行政检查规范率排名全区前列。二是规范行政决策程序，完善风险评估与责任倒查机制，落实行政执法责任制，强化依法履职考核。三是镇政府积极搭建政企沟通平台，定期召开企业座谈会，收集企业在发展过程中遇到的法律问题和困难，及时协调解决。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

2025年，镇党政主要负责人带头尊法学法守法用法，切实履行法治建设第一责任人职责，推动法治乡镇建设走深走实。

镇党委书记姜敏充分发挥引领作用，切实履行第一责任人职责，坚持党建引领全局，统筹推进乡村振兴、民生保障、基层治理等重点工作，牵头谋划法治建设总体思路，强化干部队伍教育管理，主动破解发展难题，确保各项决策部署落地见效，为我镇经济社会高质量发展把舵定向。全年主持召开党委会议研究法治政府建设3次，听取法治政府建设工作汇报2次，协调解决具体问题6个，咨询法律顾问出具决策专业意见30余项，邀请镇司法所长列席党委会议30次。
  镇长吴明亮认真履行法治政府建设第一责任人责任，及时研究解决法治政府建设有关问题，建立健全政府法律顾问制度，执行行政负责人出庭制度，行政主要负责人亲自出庭2次。全面推进政府文件合法性审查机制，规范行政决策程序与行政执法行为，完善政务服务体系，优化营商环境法治保障，统筹落实民生领域法治服务，推动法治理念融入政府履职全过程，切实提升政府治理法治化水平。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

一是法治建设存短板，宣教与力量发挥双不足。基层法治队伍配备薄弱，宣传形式单一固化，未结合群众需求精准施策，力量统筹与资源整合不到位。
    二是工作响应与反馈质效不足，台账动态更新滞后。部分工作回复未紧扣实际情况说清讲透，未能充分体现工作推进细节与成效；日常数据维护责任落实不到位，未及时跟进重点人员变动情况，导致台账数据时效性不足。

三是法治宣传教育质效不高。宣传形式仍以传统线下宣讲、标语张贴为主，内容针对性不强，创新载体（如新媒体、场景化宣传）运用不足，难以适配群众多元需求，法治理念传播渗透力弱。

四是矛盾纠纷多元化解机制不健全。基层人民调解、行政调解、司法调解联动衔接不够顺畅，调解流程不规范，专业调解力量匮乏，对复杂矛盾纠纷的化解能力不足，未能从源头有效预防和化解风险。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻市委、区委工作要求，聚焦基层法治建设关键环节，以“强队伍、提质效、优宣传、化矛盾”为核心，构建体系化推进、项目化落实、清单化管理的工作格局，推动法治政府建设提质增效。

（一）强化基层法治队伍建设。以专业化、规范化为目标，加强村居法律明白人选拔培育，开展常态化业务培训，明确履职责任，完善考核激励机制，提升队伍实战能力，充分发挥其在基层法治服务中的桥梁作用；针对行政执法人员短板，组织法律知识系统培训和案例研讨，拓宽知识覆盖面，规范执法流程，提升执法规范化水平。

（二）提升政务信息反馈质效与台账管理水平。明确政务信息回复标准，要求内容紧扣实际、讲清工作推进细节与成效，建立三级审核机制严把回复质量关；压实重点流动人口台账维护责任，将月度更新调整为“实时更新+每周核对”，依托网格化管理及时跟进人员变动情况，切实增强数据时效性。
   （三）提升法治宣传教育实效。聚焦群众需求和重点领域，构建“线上+线下”多元宣传体系，线上依托微信、短视频平台推送普法短视频、法律问答，线下开展田间宣讲、典型案例剖析、法治文艺汇演等活动；聚焦涉农、涉企、民生等重点领域，精准推送法律知识，推动法治理念深入人心。
   （四）健全矛盾纠纷化解机制。构建“源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置”全链条矛盾纠纷化解体系。加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合，规范调解流程，充实专业调解力量，提升复杂矛盾纠纷化解能力；建立常态化矛盾排查机制，提前防范化解风险，维护基层和谐稳定，助力法治乡镇建设提质增效。