重庆市铜梁区维新镇人民政府关于印发《维新镇开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》的通知

维府〔2021〕89号

重庆市铜梁区维新镇人民政府

关于印发《开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书

专项行动工作方案》的通知

各村（社区），镇属各办、站、所、中心：

为依法严厉打击不法分子假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台，制售假冒的特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证（以下统称安全生产证书）等违法犯罪行为，规范安全生产培训市场秩序，根据《重庆市铜梁区应急管理局重庆市铜梁区公安局关于印发<开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案>的通知》（铜应急〔2021〕89号）文件要求，制定了我镇《开展打击假冒政府网制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》（以下简称《方案》），现将《方案》印发给你们，请结合本辖区、本行业实际认真开好此次安全生产证书有效性的检查工作，及时发现报送相关信息。

                                       重庆市铜梁区维新镇人民政府

                                             2021年12月31日

维新镇开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动

工作方案

为依法严厉打击不法分子假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台，制售假冒的特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格证（以下统称安全生产证书）等违法犯罪行为，规范安全生产培训市场秩序，根据《重庆市铜梁区应急管理局重庆市铜梁区公安局关于印发<开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案>的通知》（铜应急〔2021〕89号）文件要求，特制定我镇开展专项行动工作方案。

一、工作目标和重点任务

依法打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书违法犯罪行为，坚决捣毁一批伪造安全生产证书的制假窝点，惩治一批假冒政府网站的技术团伙，查处一批持假人员和用假企业，曝光一批典型违法犯罪案件，进一步规范安全生产培训市场秩序，保障人民群众生命财产安全。

（一）打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的违法犯罪行为。

（二）打击利用互联网搭建假冒政府网站，提供假冒安全生产证书查验，涉嫌非法利用信息网络的违法犯罪行为，或为上述行为提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，涉嫌帮助信息网络犯罪活动的违法犯罪行为。

（三）打击利用网络媒体、在线平台等进行诸如免考、速成等虚假宣传，兜售假冒安全生产证书，诱导从业人员上当受骗，涉嫌诈骗的违法犯罪行为。

（四）查处生产经营单位不认真核验安全生产证书真伪，默许从业人员持假证上岗的违法行为。

二、成立专项行动工作组

组  长：朱文彬镇党委副书记、镇长

副组长：秦海深 镇党委委员、政法委员、副镇长

成  员：陈华东 镇应急办负责人

王仕伟 镇农服中心负责人

刘 敏 镇社保所负责人

高 强 镇经发办负责人

冯妍茜 镇民政办负责人

刘书刚 镇建环办负责人

张九皋 镇党群办负责人

杨道望 少云派出所所长

杜郑清 镇司法所所长

李 军 镇市场监管所所长

专项行动工作组下设办公室，办公室由镇应急办牵头，各成员办公室派专人参与，具体负责我镇专项行动期间的统筹协调、联络调度、工作督导、宣传报道、总结等工作。

三、职责分工

镇应急办、派出所根据区应急管理局、区公安局职责分工分别做好我镇相关工作。具体如下：

镇应急办负责专项行动工作组办公室综合协调工作，汇总收集各成员办公室问题线索并及时移交，协助配合派出所严厉打击违法犯罪行为；指导全镇重点行业企业执法检查，查处生产经营单位持假证上岗的违法行为；做好全镇专项行动的宣传工作；负责假冒政府网站制售假冒安全生产证书等违法犯罪行为举报热线（12350）和网站等方面问题线索的举报投诉受理工作。

派出所督促指导全镇对伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等违法犯罪行为依法开展打击；对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验，以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的违法犯罪行为依法开展打击；对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法犯罪行为依法开展打击。

各村（社区）、镇属各办、站、所、中心负责本辖区和本行业生产经营单位安全生产证书的有效性，发现线索及时上报。

四、工作安排

（一）组织部署阶段（2021年12月）。各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要结合工作实际，全面部署安排，广泛开展宣传。

（二）专项行动实施阶段（2021年12月至2022年4月）。

1.2021年12月，自查自改阶段。各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要对本地区与本行业生产经营单位要依法严格落实主体责任集中自查自改，对所属主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（含外包及临时务工人员）逐人逐证进行核查（网址http://cx.mem.gov.cn/），确保“三项岗位”人员所持证书合法有效。

2.2022年1月至4月，各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要对本地区和本行业的生产经营单位组织开展安全生产证书持证上岗情况的专项执法检查，重点对安全生产证书来源及证书的真实性和有效性进行查核。

3.特殊问题处理。违法行为跨区域的，信息线索报区专项行动工作领导小组处理。

4.信息报送。各村（社区），镇属各办、站、所、中心要确定专人负责此项工作，并于每月3日前向镇专项行动工作组办公室报送上月工作开展情况，对好经验好做法要积极推广，对一些典型案例通报曝光，切实发挥“通报一起、警醒一片”的作用，对于查处的刑事犯罪等典型违法案件随时报送。

（三）总结完善阶段（2022年5月-6月）。各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要认真总结专项行动工作情况，剖析典型案例，提炼工作经验，研究长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要提高思想认识，加强组织领导，细化责任落实，明确节点要求，切实抓好组织实施，进一步规范安全生产培训市场秩序，确保工作取得实效。

（二）加强协作联动，严格落实责任。镇应急办、派出所等部门要通力协作，积极建立协调联动和会商工作机制，要严格按照专项行动工作方案确定的重点任务、工作职责和有关要求，推动各项工作落实落细，确保专项行动高效有序开展。

（三）畅通举报渠道。要充分运用“110”“12350”等举报投诉平台，鼓励社会公众举报违法行为，形成社会共治格局。

（四）加强监督管理。各村（社区）、镇属各办、站、所、中心要进一步加强监督管理力度，将安全培训执法检查纳入日常监督执法检查内容，督促企业认真落实安全生产主体责任，严把持证上岗入口关，坚决遏制假证危害。