重庆市铜梁区围龙镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区围龙镇人民政府

2025年法治政府建设情况报告

2025年围龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实中央和市委工作部署，按照区委的要求，聚焦年度全面依法治区和法治政府建设重点任务，以法治建设为引领推动各项工作扎实有序推进。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃行法治思想，筑牢理论根基

建立健全镇党委理论学习中心组常态化学习机制，持续推动习近平法治思想学习走深走实、入脑入心。严格履行法治建设第一责任人职责，镇主要领导牵头研究审议年度法治工作要点和重大行政决策，开展专题调研并将履职情况纳入年终述职。全年召开党委会及中心组学习13次，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，及时传达中央和市委决策部署和区委工作要求。依托主题党日，组织机关支部开展习近平法治思想集中学习6次，以理论指导实践。镇司法所所长固定列席相关法治会议，全年参与信访与矛盾调解20余次，确保法治工作方向正确、落实有力。

（二）强化干部学法用法，提升履职能力

严格落实领导干部学法制度，将法治素养提升纳入干部教育培训重点。镇党政主要负责人亲自调度法治政府及平安建设工作4次，研究解决相关问题；班子成员切实履行分管领域依法行政职责，将法治政府建设要求融入矛盾纠纷化解、安全生产执法、交通执法、宅基地审批管理、平安宣传等日常业务。2025年，依法规范办理乡村建设规划许可证89个，动物及动物产品调运备案43件。组织召开专题会议学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访条例》等重要内容，严格落实宪法宣誓制度，组织新任职国家工作人员宪法宣誓2次，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单并报区司法局备案。采取“以案释法”、专题研讨等形式深化学习，组织观看警示教育片2次，通报典型案例47起。全镇机关干部年度法治考试合格率达100%，领导干部“关键少数”示范作用有效发挥，依法行政能力持续提升。

（三）精准实施普法宣传，提升公民素养

统筹推进“八五”普法验收与“九五”普法谋划，聚焦城镇农村群众、青少年学生、企业职工等重点群体，结合“三月法治宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传月”等重要节点，围绕宪法、民法典、防养老诈骗、信访法治化等重点与群众密切相关的法律法规，广泛开展“法律六进”活动20场次，累计发放宣传资料3000余份，普法读本900余册，覆盖群众超1万人次。依托“一村一栏”“法治宣传长廊”等阵地开展常态化普法，持续增强全社会法治意识和思想自觉。

（四）规范审查决策流程，严守法治关口

以党内规范性文件管理为抓手，严格决策程序，强化全流程管控。一是加强发文登记管理，建立党内规范性文件发文全程登记制度，对起草、审核、签批、印发等各环节逐项记录，全年登记发文143件，实现文件目录规范备查、全程可追溯。二是强化密件管理，严格落实登记、传阅、保管、销毁等保密制度，实行专人负责、专柜存放，坚决杜绝擅自传播，确保各项工作依法合规开展。

（五）坚持发展“枫桥经验”，化解基层矛盾

持续完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，健全镇、村（居）调解组织网络，培育“铜心小院”“乡贤调解”等特色品牌。加快推进镇综治中心规范化建设，整合资源、定岗定员，规范运行机制，精准受理并化解群众矛盾纠纷。加强人民调解员能力建设，年内开展业务培训4次，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”及“融网进楼”专项行动。2025年，各级调解组织成功调处纠纷780余件，调解成功率达99%，有效维护了基层和谐稳定。

（六）深化综合行政执法，推广数字监督

深入推进“大综合一体化”行政执法改革，全面落实“一张清单管权责”，整合执法力量与资源，设立综合执法大队，推动行政执法权相对集中。全面推广“执法+监督”数字应用，依托“大综合一体化执法”平台，实现信息实时录入、流程线上追踪、结果公开透明。全镇16名执法人员全部入驻“执法+监督”应用系统，通过应用开展日常检查、即时巡查、行政处罚等280次，活跃度与“信用+执法”场景实施率均达100%。全年通过平台调度执法检查350人次，排查安全隐患141条，实现执法效能与监督精度同步提升。

（七）规范涉企执法行为，细化裁量标准

全面规范涉企行政执法，严格落实《重庆市规范行政处罚裁量权办法》，纵深推进行政执法规范化建设。扎实推行行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，细化行政处罚裁量基准，对道路交通、非煤矿山、工贸企业等重点领域实行“清单式管理”，细化裁量标准，确保处罚幅度合理、程序公正。制定年度安全生产监督检查计划，聚焦13个重点领域和8个重点问题明确纠查方向，通过自查自纠发现并整改问题1个。积极落实柔性执法，运用告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等方式开展执法工作。全年共查处安全生产违法案件6起、道路交通违法310起，未发生因裁量不当引发的行政复议或诉讼，有效保障了企业合法权益。

（八）加强执法全程监督，落实复议实效

自觉接受人大、司法及社会监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，镇人大依法开展《重庆市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》执法检查，切实履行监督职责；对检察机关就农村供水站、养老机构涉及问题提出的2件检察建议，及时响应并协助建立整改台账与案卷，切实纠正行政复议中存在的问题。全面推进政务公开，及时发布政府信息，同步推动村（居）委会及各社账务、党务网上公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升了资金使用与事务运行的透明度，增进了群众对镇村工作的理解与信任。

（九）健全法律顾问机制，保障依法决策

建立健全政府法律顾问制度，择优聘请重庆德功言律师事务所律师担任法律顾问，推动公职律师和法律顾问全程参与法治建设。落实重大决策、重要合同、规范性文件合法性审查全覆盖，确保镇村重大事项决策事前征求法律意见。大力推广应用“村居法律顾问”微信小程序，为群众提供便捷的免费公共法律服务，助力法治政府建设。目前全镇14个村（居）已实现法律顾问全覆盖，累计开展线上咨询服务1224人次，建立服务档案831份。

二、存在的短板与不足

虽然取得明显成效，但仍存在一些短板与不足：

（一）基层执法能力待加强。部分人员法律素养与专业化水平不足，运用法治思维和方式解决复杂问题的能力尚需提升。

（二）普法宣传精准度不够。宣传形式较为单一，针对不同群体的差异化、个性化普法工作有待进一步深化。

（三）村（居）法治建设不均衡。部分基础薄弱村（居）在民主法治示范创建中的带动效应尚待加强。

三、下一步工作措施

围龙镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取务实有效措施，持续深化法治政府建设，为争当“三高五新”排头兵，建设全市城乡融合乡村振兴示范镇营造更加健康、和谐、稳定的经济社会环境。

（一）加强执法能力建设。开展分层分类培训，围绕行政执法中的知识短板与实务需求，组织法律知识系统培训与典型案例研讨，着力拓宽执法人员知识面、提升专业素养。同时全面规范执法流程，推广执法记录仪使用，切实提升执法规范化水平与监督效能。

（二）深化精准普法宣传。结合乡镇实际与群众需求，融合线上短视频与线下互动场景，灵活运用网络平台、田间宣讲、案例解读等形式，提升普法针对性与吸引力。聚焦涉农、涉企、民生等重点领域，精准推送法律知识，推动法治理念深入人心。

（三）促进基层法治均衡。对法治基础薄弱的村（居），派驻更有经验的同志进行指导，积极发挥老干部、老党员、新乡贤等群体的示范带头作用，带动群众学法用法，共同破解基层治理难题。

重庆市铜梁区围龙镇人民政府

                        2026年1月20日