重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于印发《土桥镇道路交通安全百日整治行动工作方案》的通知

土桥府发〔2021〕69号

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于印发《土桥镇道路交通安全百日整治

行动工作方案》的通知

各村（社区）、镇属有关部门：

现将《土桥镇道路交通安全百日整治行动工作方案》印发你们，请各村（社区）、镇属有关部门按照文件要求，认真组织实施。

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

2021年8月26日

土桥镇道路交通安全百日整治行动工作方案

7月份以来，全市接连发生3起较大事故，G50高速公路渝北段发生1起租赁大客车自燃事件，全市交通事故出现反弹，交通安全形势陡然严峻。为认真贯彻公安部“7.27”紧急视频会议部署和良智市长、明朗副市长相关批示精神，按照区道安办《关于开展道路交通安全百日整治行动的通知》（铜安交办〔2021〕31号）要求，即日起至11月15日，在全区开展“道路交通安全百日整治行动”（以下简称百日整治行动），为确保行动顺利推进,落实见效，特制定本方案。

一、目标任务

聚焦S303省道、场镇道路、农村道路“三类道路”，通过源头严管、路面执法、酒驾醉驾、治乱疏堵、隐患清剿、责任落实、宣传教育“七个整治”，排查治理一批人、车、路等源头隐患，严厉打击一批“三超一疲劳”、酒驾等肇事肇祸的交通违法，依法查处一批不履行主体责任、存在严重问题隐患的企业及责任人，精心开展一系列交通安全宣传教育活动，确保实现我镇“三降二不”的工作目标，即S303省道、场镇道路、农村道路的死亡人数同比2019年分别下降5%、10%、5%，不发生较大事故和重特大交通事故。

二、组织领导

在镇安委会的领导下，成立由镇政府镇长丁真兵任组长，镇政法委书记、（副镇长）邹宽田，镇政府副镇长、（镇道安办主）任候大孟为副组长，各村（社区）书记、镇属各办、站、中心（所）负责人为成员的“百日整治行动”工作领导小组。领导小组下设办公室在镇道安办105办公室，镇道安办主任候大孟兼任办公室主任，镇派出所所长唐云亮、镇应急办主任刘伟典为副主任，负责专项行动的统筹、协调工作。各村（社区）要成立相应领导小组，组织召开道路交通安全联席会议，通报近期重庆市发生的较大交通事故情况，研究加强道路交通安全工作的具体措施，将工作层层部署落实到位。各村（社区）、镇属有关部门要加强信息沟通，协调配合，认真履行职能，形成齐抓共管、整体联动的整治格局。

三、工作措施

（一）强化路面执法整治

1.场镇道路

整治重点：①货车、工程运输车涉牌涉证、非法改装、超速超载、闯红灯、闯禁、不按规定车道行驶、假牌假证；②摩托车（三轮摩托车）无牌无证、非法改装、超员、逆行、闯禁、摩托车不戴安全头盔；③行人横穿马路。

整治目标：①场镇道路交通综合守法率达90%以上；②场镇道路事故死亡人数较2019年同期下降10%。

整治措施：①结合“一盔一带”安全守护行动，公安派出所持续开展摩托车、三轮车违法整治，从严查处摩托车超员、不按规定佩戴头盔、三轮车违法载人等突出违法。②镇综合执法办、镇建设管理环保办、公安派出所要加强工地、渣场、渣土运输企业、工程运输车、驾驶人“五类重点要素” 综合治理，严格《建筑垃圾处置许可证》、《货车通行证》动态管理。③加快推广“三快一平台”路面勤务，进一步提高路面见警率、民警管事率和处置到位率。④深化行人通行秩序整治，加强城市重点交叉口、严管路段、重点灯控路口管理，整治机动车不礼让斑马线和行人横穿马路违法。

2.农村道路

整治重点：①客车、面包车超员，三轮车（电瓶车）、三轮摩托车、低速货车、拖拉机违法载人；②摩托车超员、不戴头盔；③驾驶人的酒驾违法。

整治目标：客车、面包车、三轮车（电瓶车）、二三轮摩托车、低速货车、拖拉机守法率达90%。

整治措施：①镇道安办要督促“6+5支力量”上路履职，按照区道安办要求，镇劝导站要全勤上路上岗，派出所每周驻劝导站不少于1次执法区道安办会不定期进行抽查通报，并纳入年终考核。镇道安办要加强对违法行为的查纠，对景区或者网红景点要强化巡逻防控。派出所要加强辖区农村道路安全防控，加强对劝导站的指导督促，落实驻站执法，提高纠违量。同时要注意规范执法，严禁虚构违法，拆分违法。②公安派出所每月“逢五”深入农村道路，开展农村公路“双违”（超员和违法载人）治理集中统一行动，严查各类违法。③各村（社区）对辖区有事故多发或交通秩序混乱路段路口进行摸排，严重影响安全通行的，向道安办提出书面申请，由镇道安办组织相关部门现场查勘。④镇道安办、派出所要组织力量在周末、节假日开展动态执法，扩大农村道路管控面。

（二）强化酒驾醉驾整治

整治重点：私家车、摩托车、面包车等车型酒驾违法。

整治目标：①酒驾事故起数较2019年同期下降15%；②酒驾事故死亡人数较2019年同期下降10%。

整治措施：①公安派出所以餐饮娱乐、城乡结合部、农村集市为重点，在全镇每天设置不少于1处检查站，周末、节假日设置不少于2处专项检查站，持续开展酒驾整治。②农村地区采取派出所、公巡队多警种作战，打击酒驾醉驾。③公安派出所要协调高速公路五支队铜梁大队开展联合作战，每月不少于2次开展专项打击工作。④突出集中统一行动，每10天开展不少于2次全镇性集中整治，提升严管高压势态。⑤落实党员、国家工作人员违法犯罪信息通报制度，对涉及酒驾的领导干部、公务员和公安干警，严格身份核查、信息采集、情况上报和通报同级纪委4项机制。

（三）强化隐患清剿整治

整治重点：①推进存量”隐患、临水隐患、治理；②“新改扩”道路、农村自建道路、施工道路、田间道路、场镇易积水道路排查治理；③推进平交路口、穿村过镇路段隐患治理。

整治目标：“存量”隐患、临水隐患治理达100%。

整治措施：①全面推进“存量”隐患、临水路段护栏安装，在8月底前完成区道安办下达的4处临水路段护栏安装。②各村（社区）对“新改扩”道路、农村自建道路、施工道路、田间道路、夏季汛期道路隐患、城市易积水道路以及桥梁开展一次地毯式的摸排，并登记造册，对存在隐患的路段抄告政府、督促治理。特别是对未投入使用、正在改扩建的道路，要加强监管，严防发生事故，排查的一般道路交通安全隐患各村（社区）要及时自行整治，较大道路交通安全隐患由镇道安办牵头复核后统一报告区政府。

（四）强化责任追究整治

整治重点：以事故多发的运输企业、车辆所有人、驾驶人、安全管理人。

整治目标：惩治一批、打击一批、处罚一批不履行职责的企业相关负责人、安全管理人和驾驶人刑事责任。

整治措施：①凡发生1次死亡1人、重伤3人、经济损失100万元以上（含）的运输企业按照《刑法》规定，上级公安要依法“一案一查”，刑事打击率要达100%；②对交通事故涉嫌重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪的，要及时报告区公安局、区应急局要依法追究肇事驾驶人和企业相关负责人、控制人、管理人的刑事责任，责任追究率达100%。③对运输企业、营运车辆发生安全生产事故，要及时报告区应急局要依照安全生产法律法规，依法叠加处罚、顶格处罚，处罚率达100%。④全面清理客货运企业的违法行为，因多次超员、超载违法经处罚不改的，要及时报告区公安局要按照《道路交通安全法》规定对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款，处罚率达100%。⑤对企业安全管理混乱、存在重大隐患的，镇道安办及时报告区公安局要抄告区应急局，按照《安全生产法》实施严管重罚，处罚率达100%。

（五）强化宣传警示整治

警示重点：围绕“百日整治行动”，曝光典型的违法及事故案例，警示源头及运输企业、车辆所有人、驾驶人、安全管理人以及交通参与者。

警示目标：震慑警示客货运企业、租赁客运企业、车辆所有人、驾驶人、安全管理人达100%；社会面交通安全宣传全覆盖。

工作措施：1.公安派出所要针对客运车辆超员超速，车内张贴违法举报电话，监督驾驶员交通违法；2.公安派出所向社会曝光渣土运输车、危化品运输车的重点违法；3.镇宣传部门要发挥“农村大喇叭”作用，大范围、高频次宣传“一盔一带 安全常在”“开车不喝酒 喝酒不开车”“抵制‘双违’出行”等重点内容。4.镇社会事务民政办联合公安派出所和学校要通过“小手拉大手”行动，增强农村群众安全文明出行意识。5.各村（社区）在村行政服务中心设置交通安全宣传栏（橱窗），及时更新内容。6.针对夏秋两季容易出现的雷暴、雨雾等恶劣天气，镇建设管理环保办、公安派出所、各村（社区）要及时通过短信、微博、微信等平台提醒驾驶人谨慎驾驶、减速驾驶、避免通行危险路段等。

四、工作要求

（一）抓好组织推进。要将“百日整治行动”与道路交通事故预防“减量控大”工作、道路运输安全专项整治“三年行动”结合起来一并推进。各村（社区）、镇属有关部门要细化制定目标、措施和步骤，定期研究推进，保质保量完成各项工作任务。

（二）强化督导问责。“百日整治行动”工作领导小组将每周加强对各村（社区）、镇属有关部门、劝导站上勤履职、源头和道路隐患排查治理等工作的督导检查，并将村（社区）对交通安全的重视程度、工作落实情况及时向党委政府、安委办报告，纳入安全生产目标考核，确保各项工作措施落地见效。各村（社区）、镇属有关部门要落实属地属事责任，加强对措施落实的自查自纠。对因工作不落实、责任不到位发生较大以上或影响恶劣道路交通事故的，将依法依纪严格倒查问责。