重庆市铜梁区土桥镇2025年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

重庆市铜梁区土桥镇2025年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

2025年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全为土桥高质量发展提供坚实的安全基础。

一、深化安全责任体系，提升安全协调统筹能力

（一）强化党政领导干部责任。坚持安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实提升发现和解决安全问题的能力和水平，制定土桥镇党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，镇党委会传达贯彻上级部署要求，听取安全生产、防灾减灾救灾和消防安全落实情况的工作汇报，及时研究部署安全生产领域重大事项。

（二）强化属地监管责任。将“三管三必须”责任落实到镇班子成员、办（中心）和岗位，要压实学校、医院、养老机构、工贸企业等重点单位，水库、堤防护岸等重点设施，地质灾害易发区、林区等重点区域，电力、燃气等重点行业镇属办（中心）的监管责任，履行好安全巡查、风险研判、隐患整治、监测预警等工作职责，会同区级有关部门推进协同监管。

（三）强化企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。强化医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。

（四）提升安全协调统筹协调能力。优化安全生产、防灾减灾救灾工作议事协调机构组织架构及运行机制。用好“安全生产和自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。

二、深化风险防范体系，提升防范化解能力

（五）加强安全生产治本攻坚。完成镇年度重点任务，完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶，重大事故隐患按期整改率100%。

（六）加强防灾减灾救灾固本强基。完成年度重点任务，建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。完成谭家河水毁修复项目。

（七）加强事故灾害风险源头管控。严格落实建设项目安全“三同时”要求，加强民爆企业生产、储存、运输危险化学品和烟花爆竹、关闭煤矿等领域安全监管。

（八）加强城乡火灾防控基础建设。落实医院、学校、养老机构消防安全管理规范。加强消防设施配备，推进重点行业消防标准化管理。

（九）加强重点行业领域专项整治。紧盯化工、学校、医院、养老院、人员密集区和特殊敏感场所，以及新领域新业态，健全消防安全风险评估、定期研判和预警提示。配合上级部门开展电动自行车安全隐患“全链条”整治，推进建筑保温材料和动火作业“全链条”整治。

三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力

（十）抓好应急预案修编和演练。修订《铜梁区土桥镇突发事件应急总体预案》，动态修编镇级各类专项预案和各办（中心）预案，开展应急实战演练，强化应急应战一体化建设。镇级组织开展防汛、森林防灭火等演练不少于3次，各村（居）每年开展应急演练不少于1次，企业每年至少组织1次疏散逃生演练。

（十一）抓好应急指挥部和队伍建设。加强全镇应急指挥部体系建设，确保在汛期、高温天气期间对讲机、无人机等通信联络、先期侦察等设备随时能够正常运行。动态更新镇（村居）救援队员名册，涉林村应急队员不少于20人，其他村（居）应急队员不少于10人。

（十二）抓好会商研判和处置应对。强化会商研判机制，完善自然灾害预警响应规程，优化响应指令体系，确保预警叫应直达基层。推广“十户联防”机制，落实极端情况下紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。

（十三）抓好救灾救助和恢复重建。健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制，申报争取冬春、旱灾生活救助及因灾倒房重建和维修加固补助资金，强化救灾物资管理。

四、深化法规制度体系，提升监管执法能力

（十四）严格执行法规标准。贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等应急管理法律法规，加强应急管理法律法规宣传。

（十五）严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职等方面的情况作为重要检查内容。坚持“先服务再监管、寓监管于服务”理念，严格规范涉企行政检查。

五、深化社会共治体系，提升群防群治能力

（十六）提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”活动。深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等活动。

（十七）提升社会公众监督质效。落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。用好“安全管家”机制。

（十八）提升市场多元共治能力。发挥安责险、巨灾保险作用，积极协助受灾群众申报保险理赔事宜。

六、深化数字应急体系，提升整体智治能力

（十九）加强数字应急智能化场景建设。配合上级部门做好数字应急、数字消防的承接应用及推广工作，推动相关应用形成实战实效。

（二十）加强应急智慧指挥体系建设。强化信息共享和协同作战能力。配合上级部门推动应急通信工程设备融入应急通信网络平台。

（二十一）加强科技基础支撑能力建设。协助有关企业做好设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。

    附件：重点任务分工