重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于印发全镇“三合一”场所消防安全专项 整治工作方案的通知

土桥府〔2025〕38号

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于印发全镇“三合一”场所消防安全专项

整治工作方案的通知

镇属各工作板块、各村（居）民委员会、有关单位：

现将《全镇“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                重庆市铜梁区土桥镇人民政府

                                  2025年9月5日

（此件公开发布）

全镇“三合一”场所消防安全专项整治

工作方案

近日，部分省份接连发生较大和有影响火灾事故。8月13日，四川省南充市阆中市一临街门店发生火灾，造成4人死亡；8月14日，吉林省白城市洮北区一饭店发生火灾，造成5人死亡。为确保辖区火灾形势平稳，从即日起至2025年12月31日，全镇集中开展“三合一”场所消防安全专项整治，为确保工作实效，制定本方案。

一、整治目标

对全镇“三合一”场所进行摸底排查，集中整治火灾隐患和消防安全违法行为，切实提升单位场所火灾防控能力，全力预防和减少火灾事故，维护全镇消防安全形势持续稳定。

二、整治范围

“三合一”场所：1.将员工集体宿舍设置在车间或仓库内的工业场所；2.利用住宅或出租屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所的作坊式生产加工场所；3.在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、经营等，从业人员留宿的经营性场所。

三、整治内容

严格按照国家法律法规和消防技术标准开展整治，要严格执行国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)。重点整治以下内容：

（一）建筑耐火等级、场所设置位置是否符合消防技术规范要求。

（二）生产、经营、储存和人员住宿防火分隔是否符合消防技术规范要求。

（三）消防设施和灭火器材是否按要求配置并保持完好有效。

（四）窗户、阳台是否违规设置铁栅栏，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

（五）室内装饰装修及用火、用电、用油、用气是否符合消防安全管理要求。

（六）消防安全制度是否健全，场所负责人、管理人及员工是否掌握消防安全基本知识。

（七）其他影响消防安全的突出问题。

四、整治单位及职责

镇平安法治办（应急管理）：作为专项整治工作的统筹协调单位，负责制定整治工作的整体计划和方案，指导各村（居）和相关部门开展排查整治工作，定期收集、汇总和通报整治工作进展情况，对整治工作中出现的问题进行协调解决。同时，要对各村（居）上报的“问题清单”和“责任清单”进行梳理分析，建立全镇的整治工作台账。

各村（居）：负责对“三合一”场所的消防设施设备进行检查，如灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等是否配备齐全且完好有效；指导场所业主和从业人员正确使用消防设施设备，开展消防安全培训和灭火应急疏散演练；对场所内存在的消防安全违法行为，如防火分隔不到位、违规用火用电等，依法下达整改通知书并督促整改。

镇村镇建设服务中心、镇平安法治办（应急管理）：依据相关法律法规，对“三合一”场所存在的违法建设、违规改变建筑使用功能等行为进行查处。比如对未经审批擅自搭建用于居住或生产经营的建筑物，依法予以拆除；对擅自将非商业用途房屋改为“三合一”经营场所的行为，责令其限期整改恢复原状。

镇村镇建设服务中心：从规划角度审查“三合一”场所是否符合城乡规划要求，对于不符合规划布局的场所提出整改意见或建议。在新建、改建、扩建项目审批时，严格把控，防止产生新的“三合一”场所隐患。

南城派出所：配合其他部门开展排查整治工作，对阻碍执法、拒不整改等违法行为依法进行处理。在日常工作中，加强对辖区内“三合一”场所的治安管理，及时发现和处理因消防安全问题引发的治安事件。

土桥市场监管所：对“三合一”场所涉及的市场经营主体进行监管，检查其营业执照、食品经营许可证等相关证照是否齐全有效，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。督促市场经营主体落实消防安全主体责任，配合相关部门开展消防安全整治工作。

五、整治步骤

（一）动员部署阶段（从即日起至2025年8月31日）。镇平安法治办（应急管理）结合实际，制定实施方案，分解排查任务，明确整治责任，细化工作措施，发布整治通告，召开专门会议，对专项整治工作进行全面部署。

（二）排查整治阶段（从2025年9月1日至2025年11月30日）。镇属各工作板块、各村（居）、有关单位要对“三合一”场所、进行摸底排查，全面摸清底数和隐患情况，逐一登记造册建立台账。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期整改，综合采取法律、行政、经济等手段，督促落实整改责任，按期消除隐患。2025年10月25日前，完成全镇排查任务；2025年11月30日前，所有“三合一”场所搬出住宿人员或按标准进行防火分隔、设置消防设施。

（三）总结验收阶段（从2025年12月1日至12月31日）。区政府将组织对全镇专项整治工作进行考评验收，并认真总结专项整治工作经验，剖析存在的问题，研究制定“三合一”场所长效管理机制，切实巩固治理效果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。近段时间，“三合一”场所火灾事故高发，造成了较大的人员伤亡和经济损失。要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，将“三合一”场所消防安全专项整治作为维护火灾形势稳定的重要举措，认真研究部署，精心组织推动，狠抓督导检查，确保专项整治工作取得实效。

（二）严格执法，铁腕整治隐患。对排查发现的火灾隐患和违法行为，要坚持严格依法进行查处，始终保持高压整治态势。对存在严重威胁公共消防安全隐患的，要一律实施临时查封；对拒不整改隐患或隐患逾期未改的，要一律予以关闭取缔。

（三）广泛宣传，营造整治氛围。要充分利用各类媒体，广泛宣传“三合一”场所的火灾危害性和整治必要性，及时报道专项整治工作动态。要结合消防安全检查，对场所业主和从业人员开展一次消防宣传教育培训，指导开展一次灭火疏散逃生演练，大力普及消防安全常识和逃生自救知识，切实提升自防自救能力。