重庆市铜梁区土桥镇人民政府关于开展安全生产百日行动的通知

土桥府〔2025〕19号

重庆市铜梁区土桥镇人民政府

关于开展安全生产百日行动的通知

镇属各工作板块、各村（居）：

为深入贯彻平安铜梁建设大会精神，在巩固拓展安全生产“保卫战”上打开新局面，按照全市统一部署和区委、区政府工作要求，决定从即日起至2025年5月底，在全镇范围内开展安全生产百日行动（以下简称百日行动）。现将有关工作通知如下。

一、工作目标

通过百日行动，各行业、各企业（单位）坚守安全红线的意识更加牢固，消减重大风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；各行业领域和各村（居）一般事故生产安全事故“零发生”；杜绝较大生产安全事故。

二、重点任务

百日行动围绕“三个聚焦”，不划阶段、不分环节，全力抓好责任落实、问题隐患排查、风险防控等重点任务。

（一）聚焦党委政府、部门、企业单位落实责任、真抓实干

整治重点：有关部门、企业单位“关键少数”不务实履行安全生产职责；镇属相关办（中心）职责不清，只部署不督促；新兴行业领域等具体点位（场景）责任“真空”等问题。

重点任务：各行业严格落实《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将百日行动作为近期安全生产重要任务，各行业将“三管三必须”责任落实到岗位，行业领域监管责任及百日行动任务落实到最后一米、最后一人，推动从源头上解决问题。企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）落实安全生产法定职责，组织开展日、周、月定期排查，推动全员安全责任及一线从业人员“两单两卡”责任落实落细。

（二）聚焦重大事故隐患排查和动态清零

整治重点：重大事故隐患查不出和重大事故隐患逾期未整改企业存在的“不会查、不愿查、不敢查”，以及“宽松软虚”等问题。

重点任务：各行业部门持续学习宣贯重大事故隐患判定标准（以下简称判定标准）。各行业部门和执法人员将判定标准学习掌握、对照检查情况作为执法检查重要内容。企业、安全生产相关人员提高对判定标准学习掌握。各行业部门重大事故隐患按期整改率100%，镇应急管理部门对各行业排查的重大事故隐患实地抽查率不低于5%；对上级交办的突出问题隐患，相关行业部门实地核查率100%。

（三）聚焦重点行业领域专项整治

整治重点：人员密集场所违规动火作业；建筑保温材料全链条安全隐患；厂房库房（厂中厂）消防安全违法行为；有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”；使用不具备相应资格的人员从事动火动焊等特种作业或未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；使用未经检验合格的特种设备；违规发包分包、层层转包、“一委了之”等违规委托外包行为；出具虚假、失实检验检测结果或安全评价报告；强令他人违章冒险作业，或明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业；安全生产投入不足致使不具备安全生产条件；迟报漏报谎报瞒报生产安全事故等突出违法违规行为。

重点任务：按照各行业部门部署督促，各村（居）、各企业单位推动实施的原则，在火灾防控、建设施工、燃气、危化、工贸、特种设备、农业农村、城市管理、文化旅游、商贸等行业领域开展专项整治。各行业部门可结合阶段风险研判，针对性调整整治范围及阶段任务。

三、工作举措

（一）开展一次全面深入精准的风险研判。3月底前，各行业部门要全面开展阶段风险研判，摸清本辖区基本情况、突出问题、重大风险隐患；各行业部门要深入开展阶段风险研判，制定切实有效的针对性措施；高危企业要突出对新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品以及重大情况变化、危险作业前的风险精准辨识。

（二）开展一次深度的排查整治。各行业部门、各企业单位要通过现场查验、座谈询问等方式，对重点行业领域、重点区域、重点企业、重点问题开展深度排查，排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，建立问题隐患、整改措施、整改时限台账，录入“安全生产和自然灾害防治问题清单”闭环管控。

（三）曝光一批突出违法行为。各行业部门和行政执法部门要将重大事故隐患排查整治、企业主要负责人履职和危险作业规范执行作为执法检查重要内容，按照年度监督检查计划严格执法。对发现的隐患表面整改、屡禁不止的依法严查；对涉嫌犯罪的配合调查，并将执法案例进行曝光。

（四）开展一轮教育培训引导。各行业部门、各企业单位在前期培训基础上，要查漏补缺地推进针对性的重大事故隐患判定标准培训，通过典型案例分析等多种方式，教育引导监管执法人员、企业单位有关人员真正学懂会用判定标准。村（居）、各行业部门要广泛发动群众，大力宣传有奖举报奖励，公布举报奖励电话。

（五）开展一次精准指导帮扶。各行业部门要下沉到重点企业单位、重点区域，围绕“三个聚焦”开展精准指导帮扶。对检查出的问题隐患，指导制定整改措施，及时对整改过程中遇到的技术难题提供专业支持；对安全管理基础薄弱的，要开展上门培训，现场教学专业知识和应急技能，提升发现、解决问题的业务能力和管理水平。

（六）实施一批有效的推动机制。中央安全生产考核巡查和市安委办一季度明查暗访即将全面开展，各行业部门要高度重视，强化对百日行动工作的指导督促，坚持每周过问、每月调度。对事故和反复出现的问题隐患，要从人员技能素质、安全监管制度及源头上把关，推动同类问题隐患整改。

                            重庆市铜梁区土桥镇人民政府

                       2025年4月17日