重庆市铜梁区太平镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区太平镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

按照《关于做好2025年法治政府建设情况报告工作的通知》（〔2026〕1号）要求，我镇按照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，认真梳理、逐项对照工作，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学思践悟习近平法治思想

全体党政班子成员利用党委会议、中心组学习会等，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟其重大意义和精神实质，不断增强法治意识，提高法治水平。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入干部教育学习内容，利用干部会议、主题党日、自学等多种形式开展学习。逐项对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，建立领导班子定期学法制度，2025年开展法治专题学习4次。

（二）深入推进科学民主依法决策

一是严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，涉及辖区重大规划、重大公共建设项目、重大资产处置、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项等，严格按照决策程序，履行合法性审核、集体决策等规定程序。镇党委政府始终坚持民主集中制原则，严格执行议事规则和决策程序，2025年以来组织召开党委会议研究解决重大事项7次。严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，对关系群众切身利益、社会普遍关注的重大行政决策事项，积极开展社会稳定风险评估。二是充分发挥公职律师和法律顾问作用。全镇现有法律顾问4人，实现法律顾问全覆盖。完善政府法律顾问制度，聘请1名执业律师为镇政府常年法律顾问，对存在法律风险的重大决策事项，提供法律咨询及建议，提高决策的合法性。2025年以来，法律顾问参与镇各类法律事项5件次，开展法治讲座22次（含村居法律顾问）。

（三）强化规范性文件监督管理

严格规范制定程序，抓实抓细调查研究、起草论证、征求意见和前置审核等程序，建立规范性文件管理、清理机制。由党政服务岗负责，明确专人负责文件审核把关，组织法律顾问积极参与镇党委文件审核工作。制定的党内规范性文件程序完备、材料齐全，按规定进行前置审核，内容不存在超出职权范围、违反法律法规、政治性表述不准确等情形。

（四）深化“大综合一体化”行政执法改革

充分发挥镇党委的核心作用，坚决落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，做到重大问题、敏感事项上会、难以把握的上报。不断强化行政执法的精准度和满意度，群众反映的问题及时抓，影响发展的问题重点抓，容易反复的问题长期抓。从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、办案流程、过错职责追究等方面，进一步细化完善行政执法制度规定6个方面13项内容，做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志，形成了“法有要求必须办、法无授权绝不为”的工作格局。2025年全年开展“执法+监督”行政检查205次，扫码入企118次，行政警告2次，行政处罚1次。

（五）开展规范涉企行政执法专项行动

严格落实涉企处罚备案，对照《重庆市铜梁区司法局关于进一步加强涉企行政处罚报备工作的通知》文件要求抓落实。压实企业安全主体责任，确保安全生产责任体系具体到人，明确到岗，落实到位。层层传导压力，层层压实责任，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，切实堵塞监管漏洞，消除监管盲区。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，形成齐抓共管、不留死角的齐抓共管安全生产的浓厚氛围。2025年全镇未涉及涉企处罚案件。

（六）加强行政权力监督和制约

依法接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。认真执行向本级人大报告工作制度、行政规范性文件报备制度。认真办理人大代表意见建议和政协提案，依法及时办理司法建议、检察建议。建立政府信息主动公开清单制度，严格开展公开属性源头认定，加强重点领域政府信息公开的保密审查。推进基层政务、惠民惠农资金等信息公开，推动政务公开标准化规范化建设。保障人民群众知情权，依法及时办理政府信息公开申请事项。对2024年法治政府建设实地检查反馈意见制定专项整改工作方案，落实整改责任，形成整改台账，4个反馈问题均已整改完成。2025年检察院反馈太平镇“高标准农田及工程设施监督管理职责不到位”等2个问题，我镇积极进行了整改并形成资料上报，自觉接受监督。2025年度太平镇不涉及行政复议、行政应诉。

（七）强化诚信政府建设

1.坚持政务公开制度。全年依托区政府门户网站主动公开政府信息155条，较上年同比增长9.93%。其中，发布政策性文件6条、财政预决算信息13条、其他信息16条；更新政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、法治政府建设年度报告等基础信息4条；围绕基层治理与民生关切，公开社会救助、养老服务、涉农补贴、安全生产等领域的基层政务信息118条。

2.提升政府治理能力和水平。一是依法有效化解矛盾纠纷，利用好社会矛盾纠纷多元化解平台，建立社会治安综合治理中心，按要求聘用2名专职人民调解员，常态化调解辖区纠纷；建立镇、村（社区）矛盾纠纷调处中心12个，实现矛盾纠纷调处中心全覆盖；不断完善各项人民调解工作机制，深入落实“枫桥经验”重庆实践，充分发挥村居法律顾问基层服务工作机制，推行矛盾纠纷排查化解联动工作和法律咨询工作。全年共排查一般矛盾纠纷324件，成功调处化解324件，化解成功率100%，对涉及婚恋、家庭、邻里等重大矛盾纠纷，联合“一庭两所”共同开展研判及化解工作，重点矛盾纠纷排查30件，已化解26件，4件正在化解中，目前已成立专班，有序推进矛盾化解工作，坚决防范“民转刑”“民转极”案事件的发生，切实提升了基层纠纷调解的化解率和成功率。二是积极推动公共法律服务体系建设，形成覆盖城乡居民的公共法律服务体系，11个村（社区）均配备村（居）法律顾问1名，并将法律顾问基本信息、服务内容、服务方式等信息进行公示，实现了村（居）法律顾问全覆盖，今年以来法律顾问共为群众提供法律咨询和服务978件次。同时组织网格员大力推广村居法律顾问小程序推广安装使用。三是规范开展“法律明白人”培养工作，推进各村（社区）“法律明白人”培养工程全覆盖，已实现辖区每个村（社区）有5名“法律明白人”，形成了一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

全面落实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》开展述法。将法治政府建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，组建法治政府建设领导小组，推动各项基层法治建设任务落实。2025年镇党委听取法治建设工作汇报3次，研究部署法治政府建设工作4次。于2024年1月向区委、区政府报告2024年度法治政府建设情况，同时抄送区委依法治区办，于2024年1月13日，将镇法治政府建设年度报告，通过重庆市铜梁区人民政府门户网站向社会公开，接受人民群众监督。

三、存在的不足和原因

全镇在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但仍存在一些问题。一是落实法治建设责任还有一定差距，年初开展法治建设工作部署和年终听取法治建设工作汇报制度还有待完善；二是推进“大综合一体化”行政执法改革还有差距，落实行政执法公示制度还需加强；三是基层基础力量薄弱。主要体现在村社干部法律知识缺少专业性，制定合同等还不够规范，服务群众水平有待提高。其原因主要是学习领会还不够，还需加强认真系统学习并融入实际工作中。

四、2026年工作思路、目标举措

2026年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，贯彻中央全面依法治国工作会议精神，落实市委六届历次全会和区委工作会议精神，推动法治政府建设再上新台阶。一是压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全年初开展法治建设工作部署和年终听取法治建设工作汇报制度，做到及时部署、按时汇报并做好记录。二是持续深入推进“大综合一体化”行政执法改革，严格落实行政执法公示制度，及时公示行政执法案件。三是加强基层干部专业培训，对基层干部特别是从事涉法服务的专干进行专业培训，规范合同文书的起草，不断提高业务知识水平，更好地服务群众。四是加强领导干部和各业务部门应知应会党内法规和法律知识学习，落实“谁执法谁普法”工作制度。