少云府〔2022〕28号

重庆市铜梁区少云镇人民政府

关于印发《少云镇2022年－2025年粮油菜产业发展的规划》的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、区委区政府关于保障粮食安全的部署要求，进一步稳定粮食种植面积，确保全镇粮食及重要农产品有效供给，结合我镇实际，制定本规划：

一、基本情况

（一）地域情况

少云镇前身为关溅场。清初建场，以有关羽曾在此射箭的关溅溪命名为关溅场，民国八年（1919年）改场为关溅乡。1961年12月将关溅琼江北岸24.35平方千米划出新建一个乡，以抗美援朝一级战斗英雄邱少云烈士之名命名为少云乡。1989年10月，少云乡与关溅乡合并建立少云镇；2006年10月撤乡并镇，中和乡并入少云镇。

少云镇位于铜梁西北部，距铜梁城区20公里，辖区面积66.85平方千米，东与安居镇，西与潼南区接壤，北连维新镇、高楼镇，南连侣俸镇、太平镇。辖12个村、2个社区，191个村民小组（居委会）。总户数11507户，户籍人口29619人（其中非农业户籍人口1978人，农业户籍人口27641人）。乡村从业人员个数17744人，人口密度448人/平方千米。少云镇政府驻地琼江社区，场镇建成区面积1平方公里。

（二）产业现状

粮油方面：现有粮油种植大户6家，粮食种植面积达2500余亩，种植水稻示范片600亩；全镇稻谷种植面积达24985亩。

蔬菜方面：全镇现有蔬菜规模种植户7余家，面积达800余亩，年产量达2000余吨，产值约500余万元。

水产方面：目前全镇水产养殖面积达6558亩，年产量达4430吨，产值5000余万元，现有规模养殖户20余家。

经果方面：现有经果规模种植户6家、面积达3000亩，主要是柠檬、枇杷、沃柑、桃等经果，年产量达3500吨、产值4000余万元。

畜禽方面：现有畜禽规模养殖场22家，其中生猪规模养，殖场8家，生猪年出栏能力达5万头。

二、粮油菜产业发展目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实国家粮食安全战略及区委区政府粮食安全工作会议精神，以发展现代农业、保障粮食安全和促进农民增收为目标，以技术和机制创新为动力，深化农业供给侧结构性改革，持续调优农业结构、稳定粮食面积，夯实粮食生产能力和农业基础，推动全镇粮油产业高质量发展。

（二）总体目标

2022年－2025年，在稳定全镇粮食种植面积的基础上，计划在有条件的村集中连片实施粮油菜产业发展7000亩，以提高耕地的质量以及农业的基础设施水平、扩大耕地面积，提高对于现有耕地资源的利用效率以及土地的产出效率，从而扩大农民的利益。计划在少云村、老君村、双堰村、砚池村、七宝村集中连片开展7000余亩高标准农田建设，优先解决该区域农田水利基础设施建设。

（三）重点技术

一是开展高标准农田建设，改造提升农业基础设施。统一规划，集中投入，分步实施，形成集中连片、功能齐全的宜机化农田，提高农田产出能力、抗灾能力、资源利用效率。

二是推广业主规模化种植。集中连片规模化种植，形成农业工厂化生产模式，加快构建优质高效粮食技术体系， 因地制宜推广测土配方施肥、水肥一体化等标准化技术。

三是完善社会化服务体系，提高粮食生产组织管理水平。培育壮大家庭农场、农民专业合作社等各类新型服务主体。完善服务组织托管式服务模式，为农民、经营主体提供统一耕地播种、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械收获的社会化服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导，成立保障机构

成立高标准农田改造提升示范项目工作领导小组，由镇长担任组长，分管农业、分管城建、分管财政的领导担任副组长，镇城建办、农业服务中心、财政办负责人和各村支部书记为成员，全面统筹高标准农田建设事宜，助推产业发展。

（二）健全产业发展风险保障机制

落实好各项种粮优惠政策、补助资金，及时兑现耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等相关农业补贴，充分发挥政策激励效应，调动广大农民和农业经营主体种粮积极性。

（三）鼓励土地流转，提高生产效益

按照粮油菜产业化发展的趋势，制定相关政策鼓励将土地流转给农民专业合作社、种植大户、企业等经营主体，形成土地集约化、产业规模化、基地标准化的现代种业基地，实现基地聚集效益最大化。

（四）着力抓好人才队伍建设

进一步强化技术团队的人才引进和培养工作，形成粮油菜产业发展的核心技术支撑作用；加强农技人员技术培训，成立技术指导服务机构；培养本土技术能手，通过举办技术培训班 和田间实地指导相结合的方式，培训本土合作社负责人、种植大户，率先成为粮油菜产业发展带头人。

（五）建立健全管护机制

明确界定镇村两级管护人员关于粮油菜产业高标准农田   建后管护职责，建立“乡镇为主体、村级抓具体”的建后管护机制。规模流转的由经营主体落实管护责任，未经流转的由所在村民委员会落实管护责任。

（六）强化督促检查

将粮油菜产业发展工作纳入村级考核内容，由镇纪委对工作推进和目标任务完成情况进行跟踪督查，对工作推进不力、 任务完成不到位的，视情况进行通报、约谈，问题严重的予以追责。

                                  重庆市铜梁区少云镇人民政府

         2022年6月14日