重庆市铜梁区石鱼镇人民政府关于印发《石鱼镇政府领导干部安全生产职责清单》《石鱼镇2025年安全生产与防灾减灾救灾重点任务清单》的通知

序号

2025年目标

责任单位

责任领导

备注

1

全年生产安全事故死亡人数0发生，较大及以上生产安全事故0发生，杜绝重特大事故发生；杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生；杜绝已落实监测措施的灾害点发生死亡事故，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

镇安委各成员单位、镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

二、重点整治

序号

2025年目标（内容）

责任单位

责任领导

备注

2

（1）交通运输领域：盯紧货车、客车、危险化学品运输车、网约车、校车等重点车型及企业安全监管，开展交通突出违法行为集中整治。加强公路防控体系建设，农村道路视频镜头设备。

平安法治办、综合执法大队、村镇建设服务中心、便民服务中心、产业发展服务中心

张元华、郭琴、张亚东、陈伟

（2）建设施工领域：抓好重点项目、委外作业等重点部位和环节安全监管，特种作业人员持证上岗率100%，全镇基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖。

村镇建设服务中心、综合执法大队、产业发展服务中心、经济发展办公室

郭琴、陈伟、张元华、骆星宇

（3）燃气领域：深化城镇燃气油气安全专项整治，狠抓燃气器具及配件市场治理，强化燃气器具及相关产品产品质量监管，严厉打击燃气管道第三方破坏行为。

经济发展办公室

骆星宇

（4）危险化学品领域：强化重大危险源监管，深化高危细分领域等安全专项治理，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等“全链条”整治。

综合执法大队、经济发展办公室

张元华、骆星宇

3

（5）非煤矿山领域：推进“八条硬措施”硬落实。持续推动油气开采井控、硫化氢泄漏、集输管网、零散气回收、停产气井“五大专项整治”。矿山三级安全生产标准化率100%、二级安全生产标准化率50%以上、“三个一”工程完成100%。

综合执法大队

张元华

（6）工贸领域：聚焦“四涉一有限一使用”重点企业，围绕“双防控”机制建立和全员责任制落实开展系统治理，实现钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆企业安全风险监测预警覆盖率100%，重点企业基本完成安全生产标准化建设。

综合执法大队、经济发展办公室

张元华、骆星宇

（7）特种设备领域：持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等

镇市场监管所、综合执法大队 经济发展办公室

李邦强、张元华、骆星宇

（8）文化旅游领域：持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，年度文物保护单位巡查率100%。

新时代文明实践服务中心

王光辉

（9）农业农村领域：聚焦农业有限空间安全生产，加强畜禽粪污资源化利用和安全生产监管，开展畜禽粪污资源化利用及安全生产培训。开展农村沼气安全管理，巩固变型拖拉机清零成果。加强高标准农田建设期间的行业安全监管。持续做好农业机械、渔业船舶、农村沼气领域重大事故隐患判定标准宣贯工作。

产业发展服务中心

陈伟

（10）商务领域：健全完善成品油流通监管机制，持续开展安全事故预防技术服务，常态化打击整治非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”。强化再生资源回收体系建设，全覆盖加强报废机动车回收拆解安全生产管理。

经济发展办公室、综合执法大队

骆星宇、张元华

4

（12）城市管理领域：加快推进城市道路塌陷预防和隐患排查整治。

村镇建设服务中心、产业发展服务中心

陈伟、骆星宇、郭琴

（13）卫生健康领域：医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率100%。

便民服务中心

张亚东

（14）防汛抗旱领域：系统开展堤防达标建设，开展铜梁区小安溪流域综合治理工程前期工作。持续推动农村供水“三化一统”建设，

产业发展服务中心）

陈伟

（15）内涝治理领域：推进城市内涝风险图建设，完善城市内涝积水风险点位预警阈值。

村镇建设服务中心

郭琴

（16）地灾防治领域：全面掌握我镇地质灾害隐患点变化情况和防灾措施落实情况，及时更新地质灾害基础数据库，进一步完善地质灾害防治四重网格化管理。实施地质灾害威胁群众避险搬迁。

村镇建设服务中心

郭琴

5

（17）森林防火领域：开展森林草原隐患排查和查处违规用火行为专项行动。

产业发展服务中心、综合执法大队

陈伟、张元华

（18）抗震领域：开展重大基础设施地震灾害风险评估。开展地震易发区房屋设施加固工程，持续做好房屋设施抗震加固和抗震设防信息采集汇交工作。

村镇建设服务中心、综合执法大队

郭琴、张元华

（19）消防领域：开展行业消防安全“四个一”活动。推进畅通“生命通道”专项行动，强化经营性自建房隐患整治。加强厂房库房、学校、医院、养老院等，多业态混合经营场所等重点场所火灾隐患排查整治。结合城镇老旧小区改造，同步完善消防设施。

综合执法大队、便民服务中心、经济发展办公室 、村镇建设服务中心

张元华、张亚东、骆星宇、郭琴

（20）电动自行车安全隐患全链条整治：围绕销售、使用、停放、充电、报废回收等环节持续推进“全链条”整治。推进电动自行车充换电设施、以旧换新和老旧蓄电池报废回收处理体系建设，开展违规停放充电、非法改装等排查整治，优化完善充电电价政策，强化事故溯源调查结果运用。居民住宅小区电动自行车充电设施用电按照居民合表电价计收。

综合执法大队、村镇建设服务中心、经济发展办公室

张元华、郭琴、骆星宇

（21）建筑保温材料安全隐患整治：加强冷库、冻库、室内冰雪场馆保温材料燃烧性能的技术审查和实地检查，严禁使用易燃可燃保温材料，强化对小散冷库施工的日常监管，动态掌握情况，严防漏管失控。

综合执法大队、经济发展办公室

张元华、骆星宇

（22）人员密集场所动火作业：严格落实动火作业安全主体责任，严格限制使用、营业期间进行动火作业，严格涉及动火作业小型工程的备案管理，严格执行动火作业内部审批制度，严格动火作业现场管控。

平安法治办、综 合执法大队、便民服务中心、派出所

张元华、张亚东、邓忠喜

三、重点措施

序号

名称

2025年目标（内容）

责任单位

责任领导

备注

6

强化党政领导干部责任

（1）积极参与区级层面安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理培训。

镇安委各成员单位、镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）落实中央安全生产考核巡查工作要求。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

7

强化行业部门监管责任

（1）落实“三管三必须”责任制度。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）动态厘清新兴业态安全监管职责。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（3）深入开展重大基础设施涉灾风险隐患排查工作，动态厘清公路、铁路、水库、大坝等灾害防治责任。

产业发展服务中心、村镇建设服务中心

陈伟、郭琴

（4）落实市级重点建设项目属地安全监管职责，积极推进协同监管。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

8

提升综合统筹协调能力

（1）优化安全生产、防灾减灾救灾工作议事协调机构组织架构及运行机制。

镇安委各成员单位、镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

9

提升基层应急管理能力

制定贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等板块落实相关配套政策。

基层治理综合指挥室、综合行政执法大队、产业发展服务中心、村镇建设服务中心

陈伟、张元华、郭琴、施祖毅

10

加强安全生产治本攻坚

完成年度重点任务，学好用好重大事故隐患判定标准。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

11

加强防灾减灾救灾固本强基

完成年度重点任务，冬春强基基础设施建设完成率100%。

镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

12

加强安全韧性城市制度体系建设

（1）巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。

村镇建设服务中心

郭琴、骆星宇

（2）推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。

村镇建设服务中心

郭琴、骆星宇

13

加强事故灾害风险源头管控

（1）强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。

综合行政执法大队、产业发展服务中心、村镇建设服务中心

张元华、陈伟、郭琴

14

抓好应急指挥部和队伍建设

按要求配合完成全区应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。

基层治理综合指挥室

施祖毅

15

抓好会商研判和处置应对

（1）坚持“1+7+N”会商研判机制。

镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一镇街一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通。

镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

16

抓好救灾救助和恢复重建

健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制。

经济发展办公室、综合执法大队

郭琴、张元华

17

深化行政执法改革

厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

18

严格规范精准执法

（1）严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。

综合行政执法大队、经济发展办公室

张元华、骆星宇

（2）坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。落实自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

19

提升全民安全素质

（1）开展“人人讲安全，个个会应急”等系列活动。

镇安委各成员单位，镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

20

提升社会公众监督质效

（1）落实各行业领域安全生产举报制度，推动各行业领域企业建立事故隐患内部报告奖励机制。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

（2）推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化率100%，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。

镇安委会各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

21

提升市场多元共治能力

（1）发挥安责险、巨灾保险作用。

综合行政执法大队

张元华

（2）落实成功预警避险转移表彰奖励制度。

镇防减救灾委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅

22

加强科技基础支撑能力建设

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。

镇安委各成员单位

骆辉、张亚东、陈伟、郭琴、张元华、骆星宇、王光辉、施祖毅