重庆市铜梁区石鱼镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区石鱼镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，石鱼镇在区委、区政府坚强领导和区委依法治区办的正确指导下，积极探索法治政府建设路径，稳步推进依法治理基层各项工作，以提升依法行政水平、保障公民合法权益为目标，全面开展了一系列工作并取得了阶段性成果。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，石鱼镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标对表《2025年全区法治政府建设工作要点》，扎实推进各项工作，取得阶段性成效。

（一）深化理论学习，筑牢法治思想根基。 将学习习近平法治思想作为重大政治任务，全年组织镇党委会、理论学习中心组专题学习3次。利用村（社区）党群服务中心、铜心小院等阵地新建法治宣传栏10块，推动习近平法治思想深入人心。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平。 修订《石鱼镇党委会议事规则》，确保重大行政决策严格履行集体讨论决定程序。全年镇党委会研究法治、依法行政、执法工作3次，召开专题部署会10余次。加强文件合法性审查，确保规范性文件与法律法规一致。

（三）优化机构职能，夯实执法队伍基础。 完成乡镇机构改革，新设立平安法治办公室、综合行政执法大队。选拔配备执法大队主任1名、副主任2名，晋升七级职员1名。组织行政执法人员培训2次，配齐执法装备与服装，行政执法规范化、专业化水平得到提升。

（四）聚焦改革重点，规范行政执法行为。 整合执法力量，现有综合行政执法人员7名。严格落实行政执法“三项制度”，运用数字化手段赋能执法。全年开展农村道路交通安全执法101次，开具简易罚单373张；检查生产经营单位128家次，发现并整改安全问题195个，排查整治重大隐患20个，实施行政处罚3起。

（五）强化服务集成，优化营商便民环境。 将12个办事窗口整合为3个综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。完善首问负责、一次性告知等制度，推行“帮帮办”上门服务和“周末窗口”延时服务，群众办事便捷度显著提高。

（六）完善公共法律服务体系，深化基层依法治理。 实现9个村（社区）法律顾问全覆盖，提供线上法律咨询1418人次。培训调解员及“法律明白人”5次，调解矛盾纠纷382件，成功率100%。开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，全年基层排查化解矛盾1151件，化解率100%，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

（七）精准实施普法，提升全民法治素养。 围绕宪法、民法典、国家安全、优化营商环境、生态环境、乡村振兴、社会治理等重点领域，开展各类法治宣传活动200余场次，发放资料近6万份，接受咨询3000余人次。法治副校长进校园开展民法典讲座2场。“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动形式多样、成效显著。党内法规学习常态化开展。

主要成效体现为：政府依法行政制度机制更加健全，决策与执法公信力进一步提升；群众法治获得感增强，依法办事、依法维权意识普遍提高；基层矛盾纠纷化解高效，全年调解成功率达100%，社会保持和谐稳定，群众安全感位居全区前列。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设摆在全局工作重要位置。一是牵头抓总。 主持研究部署年度法治建设工作，将法治建设纳入党委会重要议事日程和干部考核体系。二是强化组织。亲自推动乡镇机构改革中法治机构的设立和人员配备，为法治工作提供组织保障。三是带头学法。 在党委会、理论学习中心组学习中带头学习习近平法治思想和法律法规，提升班子法治素养。四是督办落实。 对重大行政决策合法性审查、行政执法规范化建设、矛盾纠纷化解等重点法治任务亲自过问、督促落实，确保各项部署落地见效。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高标准和要求，我镇法治政府建设仍存在以下不足：

（一）法治专业力量存在短板。 镇级层面缺乏具有法律职业资格或深厚法律背景的专业人才，特别是在应对行政复议、行政诉讼等复杂法律事务时，专业能力支撑不足，影响了工作的深度和效率。

（二）法治与发展融合有待深化。 法治工作与镇域经济发展、产业升级、民生改善等中心工作的结合点找得不够准、不够实，法治在优化营商环境、保障重大项目、促进基层治理现代化方面的“护航”作用有待进一步挖掘和彰显。

（三）部分干部法治实践能力有待提升。 少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，“重结果、轻程序”的现象偶有发生，距离“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的要求尚有差距。

原因主要在于：基层引进和留住高端法律人才难度较大；将法治要求系统融入经济社会发展各环节的机制和抓手需要进一步创新；干部法治教育培训的针对性和实效性有待增强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路与目标举措

2026年，石鱼镇将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央、市委、区委相关会议精神，聚焦问题短板，精准施策发力。

（一）强化理论武装，提升政治站位。 持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入党委中心组学习、干部培训必修课。结合“4·15”“12·4”等重要节点，深化宪法法律宣传教育，营造更浓厚法治氛围。

（二）补强专业短板，建强法治队伍。 探索通过引进、聘用、培训等多种方式，充实法治工作专业力量。加大执法人员培训频次和深度，完善执法考核监督机制。鼓励干部参加法律职业资格考试。

（三）深化融合发展，优化营商环境。 主动将法治建设融入乡村振兴、产业发展、项目建设全过程。定期开展“法治体检”进企业活动，依法保护各类市场主体合法权益。完善涉企行政执法监督机制，规范涉企检查。

（四）创新基层治理，化解矛盾纠纷。 深化“大综合一体化”行政执法改革在基层的实践。优化公共法律服务供给，提升村（居）法律顾问服务质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，力争矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。

（五）压实主体责任，严格监督考核。 持续将党政主要负责人履行法治建设职责情况纳入年终述职。细化法治建设考核指标，将考核结果与干部评优评先、选拔任用更紧密结合。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。