重庆市铜梁区双山镇人民政府关于印发《双山镇2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作作要点》的通知

双山府发〔2025〕7号

重庆市铜梁区双山镇人民政府

关于印发《双山镇2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知

各村（社区）、相关办、中心、有关单位：

现将《双山镇2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区双山镇人民政府

2025年7月1日

（此件公开发布）

双山镇2025年安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

2025年全镇安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展提供坚实的安全基础。

一、深化安全责任体系，提升综合统筹能力

（一）强化党政领导干部责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。

（二）强化行业部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到各部门、内设机构和岗位，压实责任。建立更新各领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清安全监管职责，落实重点建设项目属地安全监管职责，积极推进协同监管。

（三）强化企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。深化全员安全生产责任制，压实安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系。

（四）提升综合统筹协调能力。优化安全生产、防灾减灾救灾工作议事协调机构组织架构及运行机制。用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。

（五）提升基层应急管理能力。贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，推进基层应急管理体系和能力现代化。

二、深化风险防范体系，提升防范化解能力

（六）加强安全生产治本攻坚。完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，学好用好重大事故隐患判定标准，重大事故隐患按期整改率100%。

（七）加强事故灾害风险源头管控。强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。

（八）加强城乡火灾防控基础建设。持续开展行业消防安全“四个一”活动，推进消防标准化管理。

（九）加强重点行业领域专项整治。紧盯学校、医院、养老院传统风险和特殊敏感场所，健全消防安全风险评估、定期研判和预警提示机制，实施针对性治理。深化电动自行车安全隐患“全链条”整治，推进建筑保温材料和动火作业“全链条”整治。

三、深化救援救灾体系，提升应对处置能力

（十）抓好应急预案修编和演练。修订《双山镇突发事件应急总体预案》，动态修编各类专项预案，编制镇、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。镇和村（社区）每年至少组织1次应急演练。

（十一）抓好消防救援体系和力量建设。完善消防救援队伍与社会救援力量联勤联训联战机制。推进消防安全重点单位和社区微型消防站建设。

（十二）抓好会商研判和处置应对。优化“一行业一措施、一镇街一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，推广“十户联防”机制，落实极端情况下紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。

（十三）抓好救灾救助和恢复重建。落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策，及时足额发放到户到人。

四、深化法规制度体系，提升监管执法能力

（十四）严格执行法规标准。落实《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等应急管理法律法规，加强安全生产和防灾减灾救灾法律法规宣传。

（十五）深化行政执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。

（十六）严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。坚持“先服务再监管、寓监管于服务”理念，严格规范涉企行政检查，坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。落实自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。

五、深化社会共治体系，提升群防群治能力

（十七）提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”活动，深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月等活动，强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传教育。

（十八）提升社会公众监督质效。落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。

（十九）提升市场多元共治能力。发挥安责险、巨灾保险作用，引导动员社会力量积极参与抢险救灾。