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  • 2024-02-22
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重庆市铜梁区双山镇人民政府2023年法治政府建设工作报告

2023年,在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,认真落实市委六届二次全会和区委十六届四次全会部署,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向,全面推进法治建设一规划两纲要及重庆市实施方案落地落实,稳步推进法治政府建设迭代升级,提质增效、创先争优,为新时代新铜梁建设开好局起好步提供坚强有力法治保障。 认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法制度建设,大力加强法治宣传力度,努力增强干部群众的法律意识和法治观念,依法全面履行政府职能,开创了双山镇法治政府建设工作的新局面。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)深学笃用习近平法治思想,统筹谋划推进法治政府建设,加强党对法治建设的领导

1.深入学习贯彻习近平法治思想。全体班子成员依托党委会议、中心组学习会等,认真贯彻党的二十大关于法治政府建设的部署要求,深入学习习近平法治思想、《2023年全区法治政府建设工作要点》等内容,深刻领悟其重大意义、精神实质、实践要求,不断增强法治意识,提高法治水平。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入干部教育内容,利用干部会议、主题党日、自学等多形式学习和传达了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略6次,切实形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的良好态势。

2.推进法治建设一规划两纲要落地落实。按照市委六届二次全会和区委十六届四次全会工作部署,结合我镇实际开展贯彻落实一规划两纲要和重庆市实施方案的具体措施推进落实。推动数字政府和法治政府相融合,依托一体化智能化公共数据平台,确保法治政府建设工作实效。推动建立健全镇法治建设领导体制和工作机制,建立法治建设议事协调机构和办事机构。

3.扎实推进法治督察整改。区委依法治区办对我镇法治建设重点任务情况进行了实地督察,反馈4个问题,我镇扎实推动督察反馈问题整改,落实整改责任,形成整改台账,4个反馈问题已整改完成。

4.扎实开展专项整治。根据依法治区办安排部署,扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,通过安排部署,线索收集、执法大队自查自纠3次、在执法时现场监督5次、深入整治逐利执法、执法粗暴、执法寻租,完成阶段性专项整治任务。

(二)以良法促善治,完善依法行政体系

加强行政规范性文件管理。双山镇坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限履行职责,严禁以内设机构名义制发行政规范性文件。严格规范制发程序,确保合法有效,同时对行政规范性文件目录实行动态化、信息化管理,按时完成每年定期清理行政规范性文件的工作,清理结果及时向上级报备和社会公布。

(三)健全体制机制,不断提高依法决策水平

优化依法决策机制、提升依法决策能力。双山镇全面推行重大行政决策法制审核制度,镇党委、政府科学决策、民主决策、依法决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,做到决策前合法性论证,并集体讨论决定,在作出重大行政执法决策之前,征求法律顾问的建议,提高决策的合法性。进一步提高政府重大行政决策的实施效果,促进科学决策、民主决策,提升依法行政工作水平。

(四)强化制约监督,促使权力运行更加规范透明

1.自觉接受各方监督。依法接受人大监督、社会监督。认真执行向本级人大报告工作制度、行政规范性文件报备制度。建立政府信息主动公开清单制度,严格开展公开属性源头认定,加强重点领域政府信息公开的保密审查。推进基层政务、惠民惠农资金等信息公开,推动政务公开标准化规范化建设。保障人民群众知情权,依法及时办理政府信息公开申请事项。

2.深化政务公开。双山镇努力打造服务规范、程序公开、分工明确的基层服务型政府,全面推进党务、政务、财务公开,在镇政府公开栏公开公示单位工作人员姓名、职务、联系方式和照片,8个村(社区)均设立村务公开栏,村务公开达到每月一次。同时明确了镇、村(社区)办事服务事项清单公示,对涉及群众的卫计、民政等服务事项及时得到办理,镇、村工作分工明确,不越位、出实效。

(五)推进基层治理法治化,依法化解社会矛盾纠纷

1.强化公共法律服务体系建设。辖区内已建设完成1个公共法律服务工作站,8个公共法律服务工作室,形成了覆盖全镇城乡居民的公共法律服务体系。同时,聘请专业律师1名为双山镇人民政府的法律顾问和辖区内8个村(社区)的村居法律顾问。自推广村居法律顾问小程序以来,辖区内累计用户数达到4760人,小程序服务人次843人次,村居法律顾问线下深入村居开展普法宣传、矛盾纠纷化解6次。全面推动铜心小院建设。规范开展法律明白人培养工作,推进各村(社区)法律明白人培养工程全覆盖,已实现辖区每个村(社区)有4法律明白人,形成了一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍。

2.健全依法化解纠纷机制。坚持和发展新时代枫桥经验,健全诉调、警调、访调三调对接工作机制和人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的三调联动工作机制。协调联动的矛盾纠纷多元化解机制。以三级一站式矛盾纠纷调处中心为主导,广泛参与,集中开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动,社会矛盾纠纷攻坚战专项行动,及时排查化解矛盾纠纷,严防民转刑”“民转群”“民转极()件发生。完善信访接待制度,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。镇各个调委会发挥基层优势,积极摸排矛盾纠纷,依法有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一年来,双山镇共排查矛盾纠纷355件,调解成功355件,调解成功率达到100%,人民调解委员会参与调解9件。

(六)广泛开展法治宣传教育

1.法治宣传教育。建立了机关工作人员学法制度,保证每年领导干部、机关工作人员学法不少于6次。每年度积极组织机关干部和村社干部参加法治理论知识考试,领导班子积极参加法治专题学习和新任提拔领导参与旁听铜梁区人民法院庭审活动,领导干部的法治思维和依法行政能力得到全面提高。同时突出普法宣传重点,扎实开展乡村振兴·法治同行”“法润千里 治汇广大等主题宣传活动,加强宪法、民法典、党内法规以及乡村振兴、总体国家安全观、全民反诈等多样相关法律法规宣传和咨询活动。持续开展开学第一堂课”“法治课堂全覆盖等青少年普法活动,有针对性地开展未成年人保护、防范校园欺凌、性侵害等方面法治教育。举办街头法律宣传咨询,村(社区)法律知识讲座等,发放法律宣传资料15000余份;大力开展青少年法治宣传教育活动,对在校学生开展法治宣传教育活动积极营造出浓厚的法治宣传教育氛围。

2.普法阵地建设情况。不断拓展普法工作阵地,大力推进法治宣传建设,将法治宣传与人民调解相结合,以各村(社区)人民调解室为基础,在开展人民调解时,同步开展普法宣传。8个村(社区)建成一村(社区)一法治宣传栏,扩大了法治文化阵地覆盖面。

(七)法治建设工作成效

近年来,在区委、区政府的正确领导下,双山镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实上级法治政府建设工作要求,紧紧围绕全镇工作目标,着眼于经济发展与社会稳定,深入开展法治政府建设,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得了明显的成效。

二、存在问题

双山镇在建设法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但离上级要求还有很大的差距,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是行政执法体制改革还需完善,综合行政执法办公室和综合行政执法大队作用发挥不明显,有执法人员不到位、混岗现象;三是行政执法水平还有待提升,落实行政执法三项制度还有差距,执法案卷归档、执法文书填写不够规范,执法力量还需进一步加强。四是基层基础力量薄弱,普遍村社干部法律知识缺少专业性,服务群众水平有待提高;五是普法宣传创新形式不到位,针对性不强,农村地区群众领会能力低,法治观念不强。

三、下一步工作打算

一是持之以恒学懂弄通做实习近平法治思想,切实提高政治站位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节,推动学习成果转化为法治建设工作的生动实践。二是持续推进行政执法体制改革,完善综合行政执法办公室和综合行政执法大队改革,着力解决综合行政执法中存在的执法人员混岗、执法边界不明和执法保障不足等问题。三是努力提升行政执法水平,规范行政执法工作流程,优化行政执法队伍结构,加强执法人员教育培训,重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,组织全体执法人员进行系统学习。四是加强基层干部专业培训,对基层干部特别是从事涉法服务的专干进行专业培训,不断提高业务知识和水平,更好服务群众。五是继续做好“八五”普法规划实施工作,坚持分类施教原则,把社区干部、党员、失业人员、青少年、流动人口等作为八五普法的重点对象,立足对象特点,分类指导各类对象学法用法,有序推进八五普法工作。严格抓好普法骨干力量的培训工作,引导群众树牢法治意识,营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

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