重庆市铜梁区水口镇人民政府2025年法治政府建设情况的报告

重庆市铜梁区水口镇人民政府

2025年法治政府建设情况的报告

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据相关文件精神及要求，我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的指导下，紧紧围绕全镇稳定发展大局，着眼构建和谐社会和公正法治环境，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高党领导法治建设能力及依法执政能力。在全镇开展多种形式的法治宣传活动，积极采取措施，完成《2025年全区法治政府建设工作要点》各项任务，现将我镇2025年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）法治建设基础更加坚实

一是加强党对法治建设的领导，根据领导分工，及时调整水口镇依法治区暨法治政府建设工作专班，进一步强化党对法治建设的领导力，确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处。二是进一步压实工作责任，坚决贯彻党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好格局，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。三是完善工作机制，完善法治政府建设情况公开机制，落实司法所长固定列席法治建设或法律事务相关议题的工作机制，镇党委政府将法治建设工作纳入年度重点工作，强化法治政府建设工作保障，为法治政府工作有序推进奠定坚实基础。

（二）规范性文件管理更加完善

一是强化学习教育。通过党委会、干部职工大会集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规，提高思想认识。二是细化工作职责。进一步明确责任机构、责任人，严格规范性文件制定程序，建立文件清理机制，充分发挥法律顾问专业人员作用，夯实党内法规工作力量。三是规范管理流程。常态化向区委办、区政府办报送发文目录，按时完成规范性文件清理，全年未印发党内规范性文件、行政规范性文件。

（三）行政执法更加规范公正

一是全面推行行政执法公示制度。对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。二是全面落实全过程记录制度，严格执行2名以上行政执法人员执法规定，严格执行“亮证执法”制度，做到执法过程全纪录，执法案卷和执法文书内容合法合规、文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是细化举措完善法治审核制度。全面推行重大执法决定法治审核制度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，始终坚持民主集中治，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，镇政府印发的规范性文件，必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。未经法治审核或审核未通过的，不得作出决定。现我镇未出台重大行政执法决定。四是强化行政执法人员管理和行政执法保障。根据《重庆市行政执法责任制条例》，建立并实行行政执法责任制，定期对过期执法证件进行清理，目前我镇共有持证行政执法人员10名。

（四）行政权力制约监督更加有效

一是全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。着力抓好政务公开，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是重视法治队伍建设，加快基层法律服务。加强法律服务队伍建设，积极培育法律明白人和人民调解员队伍，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在制度建设等工作中的积极作用。

（五）矛盾防范和化解机制更加健全

着力解决法治领域突出问题，将习近平法治思想转化为实际举措，运用习近平法治思想破解工作难题。一是推进基层社会治理工作。组建镇综治中心，设置综合受理登记窗口，明确AB角2人负责综合受理登记窗口的日常接待登记工作，截至目前综治中心累计登记矛盾纠纷事件8件，调解成功8件；加强社会矛盾纠纷多元化解业务系统应用的培训，确保化解率和识别率都达100%。进一步扩大村民群众自治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制，借鉴“枫桥经验”，促进社会和谐。二是扎实开展矛盾化解工作。按照构建矛盾纠纷“大排查大调解大化解”和多元调解“融网进楼”工作格局的要求，建立法律顾问制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。加强人民调解人员的法律知识和调解技能培训，提高调解人员的业务水平，截止12月30日调解矛盾纠纷124件，化解率达100%，已全部录入“重庆调解在线”系统。

（六）法治意识进一步提升

强力推动领导干部带头学法，机关干部带头模范学法用法，确保全面依法治国的成效和进展。一是狠抓领导干部学法制度。详细制定党委中心组学法方案，将习近平法治思想纳入学习重要内容，细化干部学法计划，进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力，今年以来组织统一学习法律法规13次。二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《宪法》《法治政府建设实施纲要》《关于加强党的作风建设》《国家安全法》《反间谍法》《保密法》《安全生产法》《信访工作法治化》等法律法规制度进行了系统学习，参加人员398人次。三是狠抓法律法规教育，按规定组织干部参加年度干部网上法治理论知识考试，按规定组织干部参加新提任领导干部法治理论知识考试、年度领导干部法治抽考。

（七）法治宣传教育更加广泛

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到，今年以来我镇通过强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。一是组织开展法治宣传活动。充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，截止12月31日共开展了12次街头宣传，大力开展进校园、进村、进车间、入院等系列的普法宣传活动，联合平安法治板块、司法所、派出所等相关部门，加大对环保、电力、国家安全、信访、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料3600余份、悬挂横幅8条、LED显示屏滚动播放音视频超48小时，同时设定法治宣传专栏，制作宣传写真海报10张。二是举办法治讲堂以案说法。平安法治板块联合镇纪委、妇联、团委、司法所、水口小学、清泉社区等多次组织辖区群众、适龄儿童及学生家长开展法治教育讲座，通过“以案说法”的形式，用深入浅出的语言讲解了《信访工作法治化》《土地承包法》《宪法》《民法典》等与生活息息相关的法律条文作了详细解释和说明。通过法治讲堂，镇全体干部群众对法律法规有了更深刻的了解与认识，进一步提升了全镇干部群众知法、懂法、守法、用法能力，营造尊法守法、崇德向善、明礼知耻、诚实重信的浓厚社会氛围。

二、存在的不足

我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离法治政府建设的要求还有很大的差距，存在个别有待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是在学深悟透、学以致用方面还不够，党委会议集中学习法律法规偏少，理论学习中心组学习还不够规范。二是推进基层矛盾纠纷排查化解还有差距。如重庆调解在线app使用率较低。如有3个村调委会纠纷调解工作需加强，多个月份无调解纠纷数据。三是法律明白人履职服务意识不够。

三、下一步工作打算

我镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、市委、区委决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治建设再上新台阶。

（一）进一步加强组织领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

（二）进一步加强法治宣传，强化依法行政。收官“八五”普法，我们已构建起“全方位覆盖、多维度渗透”的法治宣传体系，依法行政的制度根基持续夯实；启幕“九五”新篇，更需锚定“宣传提质、执法提效”双目标，推动法治建设再上新台阶。一方面，深化法治宣传精准化、场景化、数字化转型，聚焦行政履职核心领域，围绕优化营商环境、民生保障、风险防控等重点工作，通过案例解读、现场宣讲、线上课堂等多元形式，让法律法规走进基层一线、融入日常工作，切实提升干部职工法治素养和群众法治意识。另一方面，将依法行政作为履职生命线，严格落实重大行政决策程序，健全行政执法监督机制，规范执法行为、提升执法效能，以承前启后的责任担当、守正创新的务实举措，让法治宣传更具穿透力、依法行政更具执行力，为高质量发展筑牢坚实法治屏障。

（三）进一步加强法治教育，完善制度机制。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。推进法治教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法治度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。完善学法治度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识，坚持领导干部带头学法。一是强化专题学习：制定习近平法治思想专题学习计划，每季度至少开展1次党委会集中学习，结合工作实际研讨法治应用场景，推动学用结合。二是丰富学法内容：将法律法规纳入党委会、理论学习中心组学习必学内容，每月安排不少于1次法律法规学习。

（四）进一步规范行政执法行为，提高执法水平。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得行政执法证，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

（五）进一步健全矛盾化解机制，改善社会治安环境。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。

（六）进一步加强人民调解工作，切实维护社会稳定。妥善处理群众信访工作，制定以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、下访的预防措施，明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。

（七）进一步落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示制度，增设举报信箱，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

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                        2026年1月15日