重庆市铜梁区平滩镇人民政府关于印发《平滩镇2022年消防安全排查整治工作方案》的通知

重庆市铜梁区平滩镇人民政府

关于印发《平滩镇2022年消防安全排查整治工作方案》的

通知

平府发〔2022〕3号

各村（社区）、有关单位：

为进一步提升全镇抵御火灾事故能力，结合当前正在开展的冬春火灾防控专项整治工作。镇党委政府决定从即日起至2022年1月25日，在全镇开展消防安全隐患排查整治工作，全力防范化解重大消防安全风险，为维护火灾形势持续平稳打牢安全基础。现将《平滩镇2022年消防安全排查整治工作方案》制定如下：

一、总体要求

围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国、市“两会”等重大活动和春节、元宵节等重要节点全面开展风险研判，深化重点整治，落实管控措施，集中查处一批消防安全违法行为，整治一批消防安全隐患，进一步提升单位消防安全自主管理水平，有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制较大及有影响的火灾事故发生，为辖区经济建设营造良好的消防安全环境。

二、组织机构

镇政府成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由分管领导任组长，建管办、综合执法办、应急办、派出所、民政办、建管办、经发办、综合应急救援分队等办所负责人为成员。领导小组下设办公室于镇应急办，由应急办主任任办公室主任，领导小组办公室具体负责工作的组织协调、调度指挥、情况收集、数据汇总等工作。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2022年1月12日）。结合辖区实际，研究制定工作方案，明确责任分工，细化工作措施，全面发动开展消防安全隐患排查整治工作。落实风险分级管理，依法督促整改火灾隐患和违法行为。

（二）排查整治阶段（2022年1月13日至2022年1月24日）。以高层建筑、“三合一”场所（九小场所）、医院、学校、养老机构、商场（市场）、宾馆（饭店）、公共娱乐场所、易燃易爆场所、工业企业、老旧小区、农村大院等单位（场所）为重点排查对象，分类建立隐患台账，对发现的隐患问题逐个督促整改完毕。

（三）总结验收阶段（2022年1月25日）。总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作任务

（一）开展高层建筑消防安全整治攻坚行动。对高层建筑五项重点整治进行“回头看”，确保整改到位。逐栋明确高层建筑管理单位、消防设施维保单位和住宅楼栋长，并在醒目区域公示。针对高层建筑“生命通道”严重堵塞小区（道路），要开展“一小区一对策”综合治理；春节期间，要集中开展“生命通道”联合执法。健全高层建筑滚动排查机制，加大老旧高层住宅、使用功能复杂的“混合体”老旧高层建筑、擅自改变使用性质的老旧高层建筑排查力度，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等突出问题；要切实履行自身监管责任，分类实施整治。进一步完善高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单，确保限期销号。

（二）开展重点行业领域消防安全排查整治工作。重点针对医院、学校、养老机构、商场（市场）、宾馆（饭店）、公共娱乐场所、易燃易爆等重点行业领域开展大排查大整治。重点解决疏散楼梯（安全出口）数量不足、消防设施设置不符合国家标准、电气线路的敷设不符合要求、消防安全管理制度不健全等方面的问题。

（三）开展老旧小区、农村大院消防安全排查整治工作。发挥基层消防网格力量作用，对老旧小区、农村大院电气线路的敷设、易燃可燃物堆放、消防车通道堵塞等问题进行排查检查，建立隐患台账，做到“底数清、情况明”。要重点改造独居老人、鳏寡老人等弱势群体居住的老旧房屋和10户以上连片建造房屋的户内电气线路。对于农村居住的弱势群体，要建立一对一帮扶措施，落实帮扶人员，每月定期到帮扶对象家中开展宣传教育、隐患检查等工作。

（四）开展“三合一”、“九小场所”消防安全排查整治工作。对本地“三合一”场所、“九小场所”进行摸底排查，全面摸清底数和隐患情况，逐一登记造册建立台账并每月更新。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法查处，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要依法责令限期整改，督促落实整改责任，按期消除隐患。

（五）开展工业企业消防安全隐患排查整治工作。重点针对厂房转租、分租后，改变原生产性质，现状不符合消防安全技术标准的企业进行专项整治。重点清理使用易燃可燃夹心泡沫彩钢板作为厂房建筑材料、员工违规在厂房内留宿、电气线路敷设不规范、消防设施设置不符合国家标准等方面问题，要切实形成整治合力，消除一批疑难隐患。

五、排查整治措施

（一）深入排查摸底。结合当前正在开展的冬春火灾防控工作，对照排查范围，发动各级消防网格人员和公安派出所，开展全面排摸。尤其是对老旧住宅小区开展以“清理疏散楼梯、清理违规停放电动车、清理管道竖井，检查消防车道、检查消防器材、检查初起火灾扑救准备”为主要内容的三清三查行动。建立完善隐患单位基础台账，逐一注明排查单位名称、排查时间、隐患内容、整改期限，切实做到底数清、情况明。

（二）强化隐患自查。广泛发动社会单位开展隐患自查自改工作，确保隐患自查无死角、无遗漏。对发现的火灾隐患，要建立整改清单，如实记录隐患内容、整改措施、整改时限和整改责任人。对重大火灾隐患，要落实责任、措施、资金、时限和预案，依法督促整改完毕。继续深入推进打通“生命通道”集中治理行动，依法督促物业管理单位着力解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，防止隐患反弹。

（三）实施风险管理。彻底摸清本地区消防安全风险现状，找准问题短板和薄弱环节，并研究制定针对性防控措施。对发现的火灾隐患进行分级管理，火灾风险分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4级，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标识，定期进行分析、评估、预警，实行差异化动态管理。

六、工作要求

（一）提高认识，压实责任。要坚持“条块结合、以块为主”，落实行业监管责任，加强对隐患排查治理工作的督促指导。镇街是专项整治的基本单元，要落实具体工作要求，建立基础台账和隐患清单，督促有关单位落实整改。社会单位要履行消防安全主体责任，认真开展自查自改，及时消除隐患，健全管理制度，提升管理水平。

（二）加强统筹，齐抓共管。加强协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，形成工作合力。要强化和电力、燃气企业有关工作的整合，通过联合检查、错时检查等方式，最大限度减少对企业单位正常生产经营活动的影响。要加强全链条监管，切实形成执法合力，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为。

（三）强化督导，确保实效。领导小组办公室要加强综合协调和督促检查，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风。

重庆市铜梁区平滩镇人民政府

2022年1月12日