重庆市铜梁区平滩镇人民政府2025年法治政府建设工作报告

重庆市铜梁区平滩镇人民政府

2025年法治政府建设工作报告

    2025年，平滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、区委历次全会部署及重要指示决策，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，始终坚持“稳进增效、除险固安、改革创新、惠民强企”工作导向，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

    一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

镇党委、政府始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇发展总体布局，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。一是完善统领机制，强化组织保障。专项成立了以党委书记、镇长为组长，人大主席、副书记及其他一级班子领导为副组长，司法所、派出所、平安法治办、基层治理指挥中心等办（中心）负责人为成员的法治建设领导小组，扎实构建了“统一部署、分工负责、全体参与”的工作推进机制。二是深化理论学习，筑牢思想根基。镇党委始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党委会、党委理论学习中心组学习核心内容。2025年，共学习法治政府建设相关内容4次，举办习近平法治思想专题讲座4场，切实增强领导干部法治意识。三是发挥机构职能，加强自身建设。按照构建依法行政制度体系和依法决策机制，制定完善镇党委、政府议事规则，司法所所长固定列席镇党委涉及法治建设或法律事务议题的会议，2025年共列席相关会议4次，为党委、政府依法决策提供了专业法治支撑。

（二）深化依法行政，提升政府履职效能

一是强化文件管理，提升监督质效。严格落实文件制发审签制度，完善合法性审查机制，镇司法所定期研究全镇制发文件，协助推动政策文件发布规范。常态化做好规范性文件清理工作，用好合法性审查工作指引，严格落实重大决策程序规定、合法性审查及集体决策等制度，积极推进规范性文件备案审查全流程规范。二是筑牢法治根基，规范权力运行。牢固树立依法行政思想，自觉接受人大、社会、群众、司法等监督，按规定落实行政应诉，持续推进政务信息化、数字法治政府建设相关工作，完善公示公开审批签，2025年通过政府网站等平台公开政务信息210余条。三是强化政务公开，提升服务水平。联合镇民生服务办公室，积极探索政务服务专区建设，设立政策咨询、自助查询等专区，定期更新公开惠民利民政策文件。持续探索“一窗通办”，不断优化办理流程，简化办事手续，扎实推进我镇政务服务各项工作。

（三）严格规范执法，推动执法改革落地见效

一是优化职能配置，强化队伍建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，全年共新增执法人员14人，并完成执法证件申领，配备执法记录仪等装备18台（个）。重点围绕新修订法律法规、执法实务、案卷规范等内容，积极开展执法业务培训，2025年组织执法业务培训12次，覆盖执法人员40余人次，开展线上执法资格网络教育培训40余人次。二是推进执法改革，规范权力运行。全面落实行政执法“三项制度”，充分利用执法记录仪等装备，实现执法全过程记录、可回溯管理。全年共开展行政检查434次，受理行政许可128次，实施行政处罚701次。“行政检查规范率”“信用+执法”场景实施率均达区级工作要求。三是聚焦重点领域，筑牢安全根基。针对安全生产、环境保护、道路交通等重点领域，加大常态化执法检查力度，开展各类安全检查1236次，隐患排查整治358个，切实做到管理服务到位，执法公正文明，没有因执法过度造成上访等现象。其中：开展交通安全检查185次，查处违法违章行为652起；检查危险化学品场所10次，排查整改隐患116个，烟花爆竹经营点37家次，排查整改隐患18个；开展消防安全检查149次，消除隐患116处；实施企业安全生产检查108家次，发现并整改隐患105处，下达责令整改通知书22份；开展建筑施工安全检查40次，排查整改隐患10处。

（四）创新基层治理，依法化解矛盾纠纷

一是加强阵地建设，化解矛盾纠纷。深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，健全镇村两级调解网络，利用全镇1个镇级调解室、18个村（社区）调处中心深入排查化解矛盾纠纷，全年共排查化解重点纠纷36件、一般纠纷483件，化解成功率100%。二是完善服务体系，提高法治意识。充分发挥“法律智囊团”作用，深化“1名法律顾问+N名法律明白人”行动效能，将“法律明白人”作为基层普法重要抓手，组织开展法律专题培训4次，不断提高法律明白人履职能力，推动其积极参与普法宣传、法律咨询、纠纷调解等事务。2025年，新培养“法律明白人”36名，全镇3名村（居）法律顾问与90名“法律明白人”结对，提供现场及在线咨询服务1575次，参与纠纷调解190次。

（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是持续深化宪法与民法典核心地位宣传。以“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”为契机，利用各类宣传阵地开展多元化普法宣传教育。通过发放宣传资料、摆放宣传展板、张贴播放宣传标语等方式，夯实群众守法意识根基。深入开展“民法典进乡村（社区）”活动，针对婚姻家庭、继承等群众关切内容，举办民法典专题讲座10余场，开展“法治赶场”12次，发放民法典读本、宣传折页等资料540余份，悬挂横幅8条，常态化覆盖群众约4600余人次，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。二是扎实推进“法律七进”。依托“铜心小院”、党群服务中心等阵地，开展法治院坝会18次，营造全镇学法守法氛围。认真按照“谁执法谁普法”的原则，利用发放手册、现场讲解等方式广泛宣传，进企业6次、进学校4次，进机关8次，进网络7次，推动法治文化在基层生根发芽。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，将法治建设工作纳入镇党委年度重点工作议题，与全镇经济社会发展总体规划进行统筹谋划。带头学习习近平法治思想，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治领域突出问题，明确工作目标、重点任务和责任分工，推动形成“党委统揽、政府落实、部门协同、全员参与”的工作格局。2025年镇主要负责人研究部署法治工作10余次，确保法治建设各项任务落到实处、取得实效。

三、2025年推进法治政府建设存在的问题及原因

我镇在法治政府建设工作中虽取得一定成效，对照“八张问题清单”和法治政府建设督察反馈的相关问题，我镇法治政府建设仍存在部分不足：一是法治学习与实践融合不够深入。部分干部对习近平法治思想的理解停留在表面，运用法治思维处理复杂问题、推动实际工作的能力有待提升。二是普法宣传精准度有待加强。宣传方式仍以传统形式为主，对老年人、青少年、流动人口等群体的针对性不足，农村地区普法覆盖存在盲区。三是执法队伍专业能力需进一步提升。部分执法人员法律知识储备不足，执法业务水平参差不齐，在处理复杂执法事务时，常出现程序不规范、法律适用错误的情况。

四、2026年推进法治政府建设的工作计划

    2026年，我镇将深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委、区委法治建设决策部署，进一步强化组织领导，细化工作措施，重点抓好以下工作：一是持续深化理论武装。将习近平法治思想作为贯穿法治建设全过程的主线，进一步完善领导班子带头学常态化机制，将其纳入作为党委理论学习中心组、干部教育培训必修内容，定期组织法治建设专题学习，深化法治理论与实际工作深度融合，推动法治思维内化于心、外化于行。二是持续创新普法宣传。深入研究不同群体的法治需求，进一步细化普法内容供给，围绕宪法、民法典、反诈、未成年人保护等主题，持续完善创新性普法产品。加强法治文化阵地建设，提升改造村级法治广场、法治长廊等设施，持续开展法治文艺汇演、法治书画展等文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。三是持续强化规范执法。紧扣执法全流程标准化建设，加强法治培训，完善集中学法制度，制定系统培训计划，定期组织干部参加专业培训，深入学习行政程序、行政处罚等法规及典型案例，扎实推进干部活学活用各类法律法规。