重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处关于成立农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作专班的通知

重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处

关于成立农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作专班的通知

各村（社区），机关各板块：

根据铜梁区铜农委〔2026〕42号文件精神要求，为深入贯彻中央农村工作会议和市委、区委农村工作会议精神，街道办事处决定成立农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作专班，现将有关事项通知如下。

一、工作专班成员：

组  长：龙海波    党工委书记

汪正玲    党工委副书记、办事处主任

副组长：李  兵    办事处副主任

黄  群    纪工委书记

刘  丽    办事处宣传委员

成  员：张玲、唐成果、陈思群、吴倩、李才勇、汪红、各村（社区）党支部书记

责任单位：产业发展服务中心、财政管理岗、纪检监察岗、各村（社区）。

工作专班下设办公室在产业发展服务中心，负责“三资”监管突出问题集中专项整治行动日常工作，产业发展服务中心分管领导兼工作专班办公室主任。

二、工作任务

（一）重点整治集体经济收入核算弄虚作假问题。整治集体经济收入“注水过账”、虚构经济合同或交易、制造虚假收入流水和将上级财政拨付的基础设施建设资金、项目扶持款等专项资金违规计入村集体经济的“经营收入”等问题。整改农村集体经济组织收入少记、漏记或不入账等行为。纠正未按照会计权责发生制进行账务核算、错误使用科目、计量不准确等造成集体经济收入不实问题。不对集体收入提硬性目标，不变相下达集体经济发展任务指标，严控集体经营风险，让集体经济发展实打实、可持续。

（二）重点整治帮扶项目资产确权到村未落实问题。按照农村集体资产年度清查工作要求，对于确权到集体经济组织的项目资产，要按照规定做好权属确认、价值评估，在账实相符的基础上规范移交，并有序录入全国监管平台，重点排查误录、重录、少录资产等问题。整治帮扶项目资产应确未确和确权移交不及时、移交手续不全、权属不清等问题。纠治帮扶项目资产确权到村集体中发现的账款、账实、账证、账账不符以及登记不精准、信息不完整等问题。整改已确权帮扶项目资产未经民主程序确认、未公开公示等问题。排查应确权到村集体的帮扶项目资产未及时确权登记到村集体名下、未录入全国农村集体资产监督管理平台等情况。

（三）重点整治违规签订经济合同问题。整治农村集体经济组织违法违规签订经济合同，包括签订超长期超低价“双超”合同、未签订书面合同等，纠正清理合同签订主体、签订程序等不规范行为。严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”现象，推动集体经济合同规范管理和严格执行。

（四）重点整治违规出借村集体资金问题。整治村集体经济组织、强村公司、村集体领办的农民合作社等违法违规对外出借资金、对内向经营管理人员出借资金等行为。整改超长期限出借、0未按期收回本金和利息、明显无息低息出借资金、以口头约定或白条出借资金等行为。

（五）重点整治村集体违规举债问题。按照“控制新债、摸清底数、压实责任、分类处理、逐年消化”的原则，结合实际通过财政奖补、金融机构减息降息、与债权人协商减免、委托清收债权等综合施策、对症“开方”，逐步化解集体债务。重点整治行政推动村集体经济组织、强村公司等向金融机构借款或投入平台公司。严禁超越自身承受能力新办公益事业，坚决遏制新增村级债务。

（六）重点整治集体财务管理不规范问题。全面整治农村集体经济组织财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。深入排查整治侵吞、挪用、截留、套取集体资金问题，重点是私设“小金库”、违规发放补贴、公款私存、虚假列支、多报少支等问题。纠治以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范行为。

（七）重点整治工程项目管理不规范问题。排查各类工程项目采购或招投标、后期管理不规范行为。整治暗箱操作、违规发包、围标串标、拆分项目等行为。纠治工程管理混乱、资料不齐全、支付不规范、合同签订不规范、验收走过场甚至弄虚作假等行为。排查用工程项目套取集体资金、收受贿赂，违规发包、承揽和转包等行为。严肃查处党员干部在村级工程方面违纪违法问题。

（八）重点整治劳务用工管理不规范问题。紧盯农村公益性岗位用工，聚焦农田水利设施建设、村庄环境整治、道路修建、河道清理等劳务用工，整治优亲厚友、重复记工、虚报冒领、虚开套现等突出问题，严禁虚假列支、拆分项目、违规承揽等，遏制“虚假工”“人情工”“重复工”“冒领工”等情形。

重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处

                                     2026年4月8日

    （此件公开发布）