重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处关于印发《蒲吕街道今冬明春火灾防控工作方案》的通知

蒲吕办发〔2021〕118号

重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处

关于印发《蒲吕街道今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各村（社区），相关办、所（中心）：

现将《蒲吕街道今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

             重庆市铜梁区人民政府蒲吕街道办事处

                      2021年12月4日

（此件公开发布）

蒲吕街道今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保消防安全形势持续稳定，街道定于2021年11月至2022年3月在全街道集中开展今冬明春火灾防控工作。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国、市及区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大及以上以及有影响的火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

（一）推进重点领域消防安全治理

1﹒推进高层建筑消防安全综合治理。组织对高层建筑五项重点整治进行“回头看”，确保整改到位。各社区要逐栋明确高层建筑管理单位、消防设施维保单位和住宅楼栋长，并在醒目区域公示。城市提升服务中心要对高层建筑“生命通道”严重堵塞小区（道路），开展“一小区一对策”综合治理；元旦、春节期间，集中开展“生命通道”联合执法。要健全高层建筑滚动排查机制，加大老旧高层住宅、使用功能复杂的“混合体”老旧高层建筑、擅自改变使用性质的老旧高层建筑排查力度，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等突出问题；各部门要切实履行自身监管责任，分类实施整治。2021年底前，进一步完善高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单，确保限期销号。

2﹒推进厂房库房消防安全整治。经发办牵头，完成厂房库房排查任务，并全数录入“专项整治信息系统”。要强化突出问题整治，按时限搬离违规住人、拆除违章搭建、整治电气隐患、修复消防设施。

（二）加强重点对象消防安全风险管控

1﹒加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院等人员密集场所消防安全排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促单位落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。

2﹒加强石油化工企业安全风险督导核查。要持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”，2021年底前整改完毕。要督促企业针对冬春季节特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控，督促70%以上石化企业完成老旧消防设施改造、企业消防力量建设任务。

3﹒加强涉疫场所消防安全管理。卫健办要结合疫情防控实际，对定点医院、疫苗接种点、防疫物资库等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员及时安全疏散。

（三）抓好新业态新领域消防安全风险防范

抓好新能源领域消防安全风险管控。各村（社区）和物管单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为；市场监管所要加强源头管控，严查不按标准或降低标准生产行为，以及销售非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为；城市提升服务中心要持续推动电动自行车集中停放和充电场所建设，鼓励住宅小区运用智能化方式，设置电动自行车监控报警系统。

（四）遏制小单位小场所亡人火灾事故

1﹒建强基层力量。要结合本地经济、人口和火灾风险状况，因地制宜设立多种形式防火力量。将基层消防工作融入“多网合一”综合网格管理，纳入基层智慧治理平台和社区治理智能化网格化共治平台建设。围绕专职消防队，村（社区）、消防安全重点单位、居民小区微型消防站建设，完善联勤联训、联战联调机制。

2﹒强化隐患整治。各村（社区）、派出所，要加强“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题，持续将电气线路、消防设施等纳入城中村、棚户区和传统村落改造内容。加快推进老旧小区消防设施改造，确保按期完成年度任务。自建房存在人员住宿、工作、培训超过10人的，对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，并纳入行业重点管控范围。

3﹒加大执法力度。要严格落实消防委托执法机制，对发现的消防违法行为，严格依法查处，切实做到执法“清零”。

4﹒强化消防宣传。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，组织开展“119”消防宣传月活动。制作发放知识类消防安全海报；依托媒体平台和农村“大喇叭”、小区“小喇叭”，曝光火灾隐患，发布预警提示。组织网格力量、物管单位开展“敲门行动”，上门入户宣传消防常识，引导群众自觉开展“三清三关”。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

（五）做好重大活动重要节点火灾防范

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间，分时段组织对商圈、节庆活动、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

2﹒压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，全国、市及区“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度。

三、时间步骤

（一）部署发动（2021年12月5日前）。结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（2021年12月6日至2022年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化政府统筹、部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好。