铜南城办发〔2026〕5号

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

关于印发《南城街道消防安全专项整治行动工作方案》的通知

各村（社区）、各板块、有关单位：

现将《南城街道消防安全专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

2026年3月2日            

（此件公开发布）

南城街道消防安全专项整治行动工作方案

为深刻吸取各类火灾事故教训，全面排查整治辖区内火灾风险隐患，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和辖区消防安全形势稳定，经街道办事处研究决定，在辖区内开展消防安全专项整治行动。结合本街道实际，特制定本方案：

一、工作目标

通过开展全覆盖、无死角、拉网式消防安全专项整治，聚焦农村大院、老旧小区、高层住宅小区、辖区企业、沿街商铺、九小场所、出租屋等重点区域，精准排查整治突出火灾隐患，实现隐患清零、责任压实、设施完善、管理规范、宣传到位的工作目标；健全消防安全常态化监管，全面提升辖区消防安全防控能力和群众消防安全意识，确保辖区消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立街道消防安全专项整治工作领导小组，统筹推进专项整治各项工作，协调解决整治过程中的重点、难点问题。

组  长：周 江

副组长：范 川、陈 伟、陈 熙、陈 莉、蒲 丽、周毅臻

成员单位：各“一岗双责”办公室、综合执法岗、各村（社区）、派出所、市场监管所

领导小组办公室：下设办公室在街道安全应急岗，由分管安全领导兼任办公室主任，负责专项整治的统筹协调、日常督导、信息汇总上报、台账管理等工作。

三、整治范围与核心原则

（一）整治范围：覆盖全辖区所有区域、行业、业态，重点聚焦农村大院、老旧小区、高层住宅小区、辖区生产经营企业、九小场所、沿街商铺、出租屋、医疗、养老、学校等重点领域，同步覆盖建筑施工工地、弱势群体家庭、人员密集场所等其他涉火涉险场所。

（二）核心原则：属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；排查见底、整改闭环；执法从严、长效管控。

四、分领域具体整治措施

各责任单位按照分工，对照以下整治要求，逐项排查、逐项整改，确保整治措施落地见效。

（一）农村大院消防安全专项整治

责任单位：各村（社区）、安全应急岗、综合执法岗

对农村大院开展逐院逐户排查，明确院落消防安全责任人，重点检查私拉乱接电线、电动自行车进院入室充电等突出问题，限期清理院内房前屋后堆放的秸秆、木材等各类易燃可燃物，督促各院落规范摆放并定期维护干粉灭火器，同时通过农村大喇叭、入户走访等方式开展针对性消防安全宣传，切实筑牢农村区域防火防线。

（二）住宅小区消防安全专项整治

责任单位：社区事务岗、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）、派出所、各物业单位

全覆盖排查辖区老旧小区、高层住宅小区，统筹推进小区消防安全全流程管控，清理楼道、楼梯间、地下室、电缆井、管道井内堆放的杂物及易燃品，全面整治飞线充电、乱接乱拉电线、违规使用大功率电器等行为，严禁电动自行车进楼入户、占用疏散通道停放充电，排查消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施是否存在过期损坏，重点核查高层住宅消防控制室、消防水泵房、防排烟系统、火灾自动报警系统等核心设施的完好有效性，严格落实消防控制室 24 小时持证专人值班制度，全面排查整改小区门窗设置的影响逃生的障碍物、管井封堵不到位等问题，打通并规范标识消防车通道，严禁车辆占用堵塞，督促物业单位严格落实 24 小时值班巡查、常态化设施检查制度，定期开展消防应急演练和入户消防宣传，全面压实小区消防安全管理责任。

（三）辖区企业、生产经营单位消防安全整治

责任单位：经济发展岗、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）、派出所

对辖区工业企业、加工企业、仓储企业、劳动密集型企业开展逐企全覆盖排查，严查厂房仓库违规使用易燃可燃彩钢板搭建分隔、生产仓储区域违规住人等突出问题，全面核查消防设施、应急照明、疏散通道、安全出口是否符合国家规范标准并保持完好畅通，规范企业电气线路敷设、易燃易爆物品储存管理，严格执行动火作业审批及现场监护制度，督促企业严格落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度和应急预案，定期开展员工消防安全培训和应急演练。

（四）九小场所、沿街商铺、餐饮门店消防安全整治

责任单位：经济发展岗、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）、市场监管所

对辖区九小场所、沿街商铺、餐饮门店开展拉网式排查，坚决清理整治住宿与生产经营仓储混合设置的 “三合一、多合一” 违规场所，规范瓶装液化气使用管理，严查超量存放、私改气瓶、软管老化等问题，督促餐饮门店按标准安装燃气泄漏报警装置，全面清理违规搭建、违规住人、违规用电用火用气等行为，督促各经营场所按标准配齐干粉灭火器、应急照明灯等基础消防设施，保持疏散通道畅通达标，同步整治沿街商铺占道经营、堵塞消防通道等行为，切实规范经营场所消防安全管理。

（五）医疗养老教育等民政行业领域消防安全专项整治

责任单位：民政事务岗、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）、派出所

明确各机构消防安全第一责任人，严查疏散通道堵塞、违规用火用电用气等问题，督促各机构按标准配齐消防设施器材，全面排查更换老化线路、破损电器，规范食堂燃气设施管理，严格落实 24 小时专人值班巡查、常态化隐患排查制度，结合服务对象特点定期开展消防应急演练和从业人员消防安全技能培训，面向学生、老人、患者等群体开展通俗易懂的防火逃生宣传教育。

（六）建筑施工领域消防安全专项整治

责任单位：规划建设岗、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）

严查工地临时设施使用易燃可燃彩钢板搭建的违规行为，确保临时板房采用不燃材料搭建并与作业区、易燃易爆材料堆放区保持安全距离，督促施工单位严格执行动火作业专项审批制度，落实作业前易燃物清理、作业中专人监护、作业后隐患排查全流程管控，规范油漆、稀料等易燃可燃材料专库限量存放管理，按标准配齐消防器材，规范工地电气线路敷设，制定施工现场消防安全应急预案，对施工人员开展岗前消防安全培训，划定并严管消防通道，严禁占用堵塞作业面及消防通道。

（七）寺庙旅游景点等文娱领域消防安全专项整治

责任单位：新时代文明实践服务中心、安全应急岗、综合执法岗、各村（社区）

督促各场所结合建筑特点、人员流量制定个性化管控方案，重点管控寺庙木质建筑区域香烛燃放行为，设置专用燃放区并配齐防火隔离设施及灭火器材，及时清理易燃杂物，规范寺庙电气线路敷设及照明灯具使用，要求旅游景点严管人流管控、疏散通道畅通及经营点位用火用气用电行为，按标准配齐消防设施器材、设置醒目的消防警示标识和应急疏散指引，定期开展消防应急演练，确保从业人员熟练掌握消防器材使用及初期火灾扑救技能，同步严查密闭文娱场所堵塞疏散通道、锁闭安全出口、违规使用明火及大功率电器等行为。

五、责任分工

各岗位、各单位严格按照“守土有责、守土尽责”要求，履行消防安全整治责任，形成工作合力。

（一）安全应急岗：专项整治牵头单位，统筹制定方案、组织督导检查、督办重大隐患、汇总上报数据；负责重点企业、重大火灾隐患的整治验收；配合各单位组织开展消防安全宣传培训和应急演练；协调各责任岗开展联合检查。

（二）社区事务岗：牵头负责老旧小区、高层住宅小区消防安全整治；督促物业单位落实消防安全主体责任；指导村（社区）开展小区消防隐患排查和宣传工作。

（三）规划建设岗：牵头负责辖区建筑施工领域消防安全专项整治工作，履行行业监管责任，督促在建项目施工、建设、监理等各方主体落实消防安全主体责任；组织开展施工工地消防安全专项排查，督导隐患闭环整改；指导施工单位完善消防安全管理制度、应急预案，开展从业人员消防安全培训和应急演练。

（四）经济发展岗：负责辖区企业、工业园区、沿街商铺、经营性单位的消防安全排查整治；联合安全应急岗开展企业消防隐患整改复查；督促企业落实消防安全主体责任。

（五）民政事务岗：牵头负责医疗、养老、托育、幼儿园、民办教育机构等民政行业领域；督促相关机构、场所落实消防安全主体责任，指导其开展消防隐患自查自纠、消防安全宣传培训和应急演练；配合安全应急岗开展联合排查和隐患整改督导。

（六）新时代文明实践服务中心：开展寺庙、旅游景点等文娱领域消防安全整治；组织开展文娱领域消防安全宣传教育活动，提升场所经营者和群众的消防安全意识。

（七）综合执法岗：负责消防通道清理、违规搭建（彩钢板、防盗网等）拆除、飞线充电治理、占道经营整治；对消防安全违法行为依法采取查封、关停、处罚等措施；配合各部门开展联合执法。

（八）各村（社区）：履行属地管理第一责任，组织工作人员对辖区农村大院、自建房、小区、商铺、出租屋、弱势群体家庭（独居老人、残疾人、低保户等）开展逐户拉网式排查，每周四上报排查台账；开展消防安全宣传、劝导和隐患整改回访；对无法立即整改的隐患及时上报街道专项整治领导小组；为弱势群体家庭配备基础消防器材，定期开展入户消防检查。

（九）派出所：负责高层住宅小区、出租屋、群租房、人员密集场所的消防检查及消防安全违法行为查处；对拒不整改隐患的个人依法处罚；参与联合执法和应急处置。

（十）市场监管所：负责餐饮、商超、冷库、易燃易爆经营单位的消防安全整治；严查液化气罐超量存放、私改气瓶等违法行为；督促经营单位落实消防安全措施。

（十一）各物业公司：落实小区消防安全主体责任，负责小区消防设施的日常维护、消防通道的管理、24小时值班巡查；开展小区消防安全宣传和应急演练；配合村（社区）和相关部门开展隐患排查整治，及时整改发现的问题。

（十二）各企业单位：履行消防安全主体责任，开展自主排查整改，建立企业内部消防隐患台账；完善消防设施，开展员工消防培训；及时上报整改情况，接受相关部门的检查督导。

六、实施步骤

本次专项整治行动分三个阶段推进，实行台账化管理、项目化推进、闭环式整改，确保各阶段工作落地见效。

（一）排查部署阶段（3月2日—3月31日）

1.街道召开专项整治动员部署会，明确各单位职责、整治要求和时间节点，确保排查人员掌握隐患判定标准和台账建立要求。

2.各村（社区）、各责任单位按照整治范围开展拉网式排查，做到“不漏一户、不漏一楼、不漏一企、不漏一场所”。

3.建立台账：隐患信息（明确隐患位置、类型）、责任划分（明确整改责任人、责任单位）、整改情况（明确整改措施、整改时限），所有排查信息录入专项整治台账。

（二）集中整治阶段（4月1日—4月30日）

1.对排查出的隐患实行红黄绿三色分级管控：

红色隐患（重大火灾隐患，可能引发重特大火灾）：责令限期7日内完成整改，验收合格后恢复生产经营；

黄色隐患（较大火灾隐患，存在明显涉险风险）：责令限期15日内完成整改，整改期间安排专人不定时巡查，确保安全；

绿色隐患（一般火灾隐患，轻微违规）：当场责令整改，立即消除隐患。

2.各责任单位按照分工，对分管领域隐患开展整改督导，每周对整改进展进行核查；街道专项整治领导小组办公室定期开展抽查，对整改不力的单位进行通报。

3.对拒不整改、逾期未改的单位和个人，由综合执法岗、派出所、市场监管所等部门开展联合执法，依法进行处罚，确保隐患整改到位。

（三）巩固提升阶段

开展隐患整改“回头看”，严防隐患反弹回潮，新发现隐患及时纳入台账立行立改，将消防排查纳入日常网格化管理，常态化开展消防宣传，总结专项整治工作经验，梳理问题不足。

七、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任：各村（社区）、各科室主要负责人为本次专项整治第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自督办；分管领导为直接责任人，具体推进分管领域整治工作。对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，严肃约谈问责。

（二）全面排查见底，确保不留死角：严格实行网格化、地毯式排查，坚决杜绝走过场、搞形式；对排查中发现的隐患，必须如实登记、建立台账，做到隐患底数清、情况明。

（三）坚持执法从严，强化整改闭环：对消防安全违法行为“零容忍”，依法从严从快查处。

（四）强化宣传教育，提升安全意识：整合各类宣传渠道，开展全覆盖、有针对性的消防安全宣传，重点普及火灾预防、逃生自救、器材使用等知识；对弱势群体家庭开展入户宣传和帮扶，实现消防宣传无死角。

（五）严格信息报送，强化督导检查：领导小组办公室定期对各单位工作开展情况进行督导检查，对工作成效显著的予以表扬，对工作滞后的予以通报批评。

（六）严肃追责问责，倒逼工作落实：街道纪工委全程参与专项整治督导，对排查走过场、隐患整改不到位、信息报送不及时、工作失职渎职的单位和个人，严肃通报问责；因工作不力引发火灾事故的，依法依规追究相关人员的责任。