重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处关于印发《2023年秋期校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案》的通知

铜南城办发〔2023〕68号

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

关于印发《2023年秋期校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案》的通知

各村(社区),各相关办、站、所、中心：

    现将《南城街道2023年校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案》印发给你们，请结合自身职能职责，抓好贯彻落实。

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处 

2023年8月21日          

（此件公开发布）

南城街道2023年秋期校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案

根据党中央国务院决策部署和市委、市政府和区委、区政府工作要求，经研究，从2023年8月22日至9月30日，在辖区范围内开展2023年秋期校园及周边社会治安综合整治专项行动。

一、工作目标

深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，切实把师生生命安全和身体健康摆在首位，强化关口前移、源头治理、基础防范，全面开展校园及周边社会治安综合治理。坚持底线思维，坚决防止发生涉校重大案事件，坚决防止发生涉校安全责任事故，坚决防止发生涉校重大负面舆情，以一域稳护全局安，全力维护师生安全。

二、组织领导

成立南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治工作小组，办事处主任周江任组长，人大工委主任范川、政法委员左鑫任副组长，平安办、民政办、卫健办、应急办、社区文化服务中心、城市提升服务中心、市场监督管理所负责人、南城派出所所长和各村（社区）书记为成员，下设办公室在民政办，由民政办负责人兼任办公室主任，具体负责本次专项整治工作的组织实施。

三、整治区域

辖区中小学、幼儿园校园及周边200米范围内。

四、重点工作

重点整治影响校园的重大安全隐患和长期干扰校园正常教育教学秩序事项。

（一）校园交通安全专项整治。全力维护良好的校园周边交通秩序，强化对超员、超速、“病车”上路等现象的重点整治，加强上放学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，合理安排学生上下学固定线路及进行沿线沿途安全教育，完善落实相关安全措施，及时整治交通违法行为，减少师生出行风险；开展校园周边黑车、黑摩的等非法运营车辆整治；开展校车安全监管及交通事故预防工作。

（二）校园及周边食品安全综合治理。排查校园及周边食品安全风险隐患；开展校园食品安全保障工作，强化学校食堂监管；查处校园及周边食品安全违法行为；严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制；确保“互联网+明厨亮灶+AI识别”正常运行排查校园周边食品安全风险隐患，排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气；开展食品安全法制教育培训。

（三）校园及周边环境综合整治。全面排查校园人防物防技防落实情况，重点抓好“六看”，即看安保力量是否在岗履职、安防器材配备是否齐全、门卫登记查验是否逗硬、重点部位巡查是否全覆盖、视频监控值守是否到位、一键式报警装置是否正常运行。立即组织开展校园周边突出治安问题排查整治，特别是对群众关心、反映强烈的治安乱点乱象问题，开展综合治理，不断净化校园治安环境。结合扫黑除恶常态化，集中整治校园周边“黄赌毒”“盗抢骗”“电信诈骗”等违法犯罪，对在校园周边滋事闹事和实施伤害、敲诈、抢劫等行为的，坚持露头就打、毫不手软，坚决维护校园周边治安秩序。大力整治校园周边车乱停、人乱行等交通违法行为，加强校车安全检查管理，坚决防止校车“带病”上路，坚决防止报废车、非法改装车等车辆非法参与校车运营。全面排查校园周边信号灯、隔离护栏、标志标线等交通安全设施，对缺失、污损的要立即整改。要全面整治校园门口摆摊设点、违规占道经营、堵塞交通等现象，清理整治校园周边的网吧、娱乐场所、旅馆招待所、房屋出租户，严查违法违规行为。

（四）校园安全隐患整治。全面排查校园内部重要部位设施安全情况，检查校园大门、教室、宿舍、食堂、图书馆、配电房、实验室等重要部位的视频监控镜头是否正常运行，是否接入区教委、区公安局视频监控中心。配置的防火器材是否有效，教学、体育设施、特种设备等是否存在安全隐患，消防、人行通道是否畅通无阻，电器线路是否安全，危险品使用、保管是否规范，燃气泄漏自动报警装置、自动切断装置是否安装，燃气软管是否更换为钢管，发现隐患、强力整改，坚决将问题消除在萌芽状态、解决在学生返校之前，坚决防止发生涉校安全事故。

（五）校园及周边公共卫生安全管理。开展学校饮用水、传染病监督管理工作，严防发生公共卫生安全事故；开展校园及周边环境卫生监督管理工作。

（六）涉校涉师生矛盾纠纷排查化解。对涉校涉师生的矛盾纠纷及校园周边地区的不稳定因素组织开展大排查，早发现、早研判、早预警、早处置，严防发生涉校涉生恶性案事件。特别是对其中有过激行为、扬言危及校园和师生安全的，要采取果断措施，坚决制止、依法查处。各学校主动对校内居住人员进行排查，对校内的特殊人群严加管控，组织力量加强巡逻，发现情况及时管控和联系相关部门处置，严防发生现实危害。

（七）重点人员服务管理。全面排查掌握校园周边严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、非正常上访重点人员情况，对行为偏执、诉求激烈的人员，坚持“一人一专班、一人一对策”，多措并举管控到位，坚决防止发生现实危害。及时为学校提供安全风险提示，配合指导学校做好风险防范，严防高危人员暴力侵扰校园、侵害学生。

（八）安全教育与应急演练。各学校要开齐开足校园安全教育课程，加大对安全管理工作人员、教职员工安全教育培训力度，重点培训国家安全观教育，防间反谍、反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等法治内容，提高开展安全教育、纠正学生不安全行为的能力，普及预防和应对社会安全类、意外伤害类、自然灾害类、公共卫生类事故、网络信息类和其他类公共安全事故的安全教育，切实提升师生预防各类伤害事故发生的教育管理能力。要督促指导学校修订完善各项应急处置预案，加强力量部署、物资准备、装备配置，组织开展安全避险等培训演练，一旦发生重大突发事件，及时有效处置。

五、实施步骤

（一）自查自纠阶段（8月22日—8月31日）。成立专班，组织专人，由办事处主任担任组长，对辖区学校及周边环境治理进行一次拉网式排查整治，排查要全，排查要细，及时整改。

（二）整改攻坚阶段（9月1日—9月15日）。要根据排查出的安全隐患台账，对存在的安全风险隐患进行整改，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，逐一销号。

（三）督导检查阶段（9月16日—9月30日）。专项整治工作领导小组采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对辖区各中小学、幼儿园专项工作开展情况进行实地核查。

六、工作要求

要高度重视校园及周边安全，压实属事属地责任，学校要压实主体责任。并及时将《铜梁区2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患镇街台账》（附件3）和《铜梁区2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患学校台账》（附件4）开展工作的相关照片，将纸质件及电子档于9月2日前交南城街道办事处（民政办101室；联系人：秦梦，电话：023-45626796 ）。此项工作将纳入村（社区），相关办、站、所、中心2023年度平安建设暨防范化解重大风险目标考核和学校2023年—2024年学年度学校目标考核。

附件：1.铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治村（社区），相关办、站、所、中心责任清单

2.铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治学校责任清单

3.铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患台账

4.铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患学校台账

附件1

铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边社会治安综合整治清单

一、交通安全专项整治

1维护良好的校园周边交通秩序，强化对超员、超速、“病车”上路等现象的重点整治。

2.加强上放学高峰时段校园周边主要交通干道路面巡逻和视频巡查力度，及时整治交通违法行为，减少师生出行风险。

3.全面整治校园门口摆摊设点、违规占道经营、堵塞交通等现象。

4.对校园周边道路交通信号灯、交通标志标线、隔离设施等交通设施按照国标或行业标准开展排查整治，完善交通安全设施。

二、食品安全综合治理

5.排查校园周边食品安全风险隐患，排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。

6.查处校园及周边食品安全违法行为，开展食品安全法制教育培训。

三、环境综合整治

7.检查校园人防物防技防落实情况，重点抓好“六看”，即看安保力量是否在岗履职、安防器材配备是否齐全、门卫登记查验是否逗硬、重点部位巡查是否全覆盖、视频监控是否接入区教委和区公安局视频监控中心、一键式报警装置是否正常运行。

8.结合扫黑除恶常态化，集中整治校园周边“黄赌毒”“盗抢骗”“电信诈骗”等违法犯罪，对在校园周边滋事闹事和实施伤害、敲诈、抢劫等行为的，坚持露头就打、毫不手软。

9.聚焦侵犯师生权益违法犯罪线索，严厉打击虐待、欺凌未成年学生，拐骗、强奸、组织、强迫未成年少女卖淫等违法犯罪行为，深挖彻查幕后黑恶势力。

10.清理整治校园周边的网吧、娱乐场所、旅馆招待所、房屋出租户，严查违法违规行为。

11.开展少儿类非法有害出版物集中整治，严查夹杂“黄暴毒”以及宗教内容的儿童读物，持续对校园周边文化经营场所进行全面清查 ，按照“四不两直”和全覆盖要求，重点依法清缴含有淫秽色情、非法宗教、血腥暴力、低俗等有害内容的出版物及盗版盗印中小学教材教辅、学校培训机构使用盗版教材资料等，对发现的问题线索追根溯源、一查到底。

12.加大对商业摊点、娱乐场所、网吧、宾馆、电竞酒店、“剧本杀”、“密室逃脱”等经营场所进行规范整治。

四、公共卫生安全管理

13.开展学校饮用水、传染病监督管理工作，严防发生公共卫生安全事故；开展校园及周边环境卫生监督管理工作。

五、涉校涉师生矛盾纠纷排查化解

14.强化涉校涉师生矛盾纠纷及校园周边地区的不稳定因素组织排查，做到早发现、早研判、早预警、早处置，严防发生涉校涉生恶性案事件。对有危及校园师生安全过激言行的人员要加强打击力度，严防发生涉校涉生恶性案事件。

六、重点人员服务管理

15.全面排查掌握校园周边严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、非正常上访重点人员情况，对行为偏执、诉求激烈的人员，坚持“一人一专班、一人一对策”，多措并举管控到位，坚决防止发生现实危害，及时为学校提供安全风险提示，配合指导学校做好风险防范，严防高危人员暴力侵扰校园、侵害学生。

七、安全避险等应急演练

16.各村（社区），相关办、站、所、中心要督促指导学校修订完善各项应急处置预案，加强力量部署、物资准备、装备配置，组织开展安全避险等培训演练，一旦发生重大突发事件，及时有效处置。

附件2

铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边社会治安综合整治学校责任清单

一、交通安全专项整治

1.严格落实校车源头安全管理责任，对校车进行全面彻底的安全排查，重点排查校车及驾驶人资质、交通违法及事故情况，校车是否配备逃生锤、灭火器等安全设备配备等，发现隐患，立即整改，暂时不能整改的要立即停用。

2.深入开展道路交通安全教育，推进交通安全进校园活动，教育学生严禁进入铁路护网，不发生危害铁路安全的行为，切实增强学生爱路护路安全意识，严防铁路交通安全事故发生，使师生牢固树立交通安全意识。

二、食品安全综合治理

3.严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制；确保“互联网+明厨亮灶+AI识别”正常运行。

4.严格把关原材料采购，排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。

三、环境综合整治

5.全面排查校园人防物防技防落实情况，重点抓好“六看”，即看安保力量是否在岗履职、安防器材配备是否齐全、门卫登记查验是否逗硬、重点部位巡查是否全覆盖、视频监控值守是否到位、一键式报警装置是否正常运行。

6.认真落实“护学岗”制度，加大警力投入，强化重点路段、重点时段日常巡逻防控和“三见”措施。

7.加强保安培训管理，严格校园门卫管理，落实入校盘问制度，坚决杜绝不法分子进入校园，严防危险物品带入校园。

四、安全隐患排查整治

8.全面排查校园内部重要部位设施安全情况，检查校园大门、教室、宿舍、食堂、图书馆、配电房、实验室等重要部位的视频监控镜头是否正常运行、配置的防火器材是否有效，教学、体育设施、特种设备等是否存在安全隐患，消防、人行通道是否畅通无阻，电器线路是否安全，危险品使用、保管是否规范，燃气泄漏自动报警装置、自动切断装置是否安装，燃气软管是否更换为钢管，发现隐患、强力整改。

五、涉校涉师生矛盾纠纷排查化解

9.开展涉校涉师生的矛盾纠纷及校园周边地区的不稳定因素组织大排查，做到早发现、早研判、早预警、早处置，严防发生涉校涉生恶性案事件。

10.主动对接属地政府、公安等部门对校内居住人员进行排查，对校内的特殊人群严加管控，组织力量加强巡逻，发现情况及时管控和联系相关部门处置，严防发生现实危害。

六、重点人员服务管理

11.全面排查掌握校园周边严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、非正常上访重点人员情况，对行为偏执、诉求激烈的人员，坚持“一人一专班、一人一对策”，多措并举管控到位，坚决防止发生现实危害，主动对接属地政府、公安等部门了解相关信息，做好风险防范，严防高危人员暴力侵扰校园、侵害学生。

七、安全教育与应急演练

12.开齐开足校园安全教育课程，加大对安全管理工作人员、教职员工安全教育培训力度，重点培训国家安全观教育，防间反谍、反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等法治内容，提高开展安全教育、纠正学生不安全行为的能力，普及预防和应对社会安全类、意外伤害类、自然灾害类、公共卫生类事故、网络信息类和其他类公共安全事故的安全教育，切实提升师生预防各类伤害事故发生的教育管理能力。

13.修订完善各项应急处置预案，加强力量部署、物资准备、装备配置，组织开展安全避险等培训演练，一旦发生重大突发事件，及时有效处置。

附件3

铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患台账

填报单位：          主要领导（签字）：         填报人：       联系电话：

附件4

铜梁区南城街道2023年秋期校园及周边治安专项整治隐患学校台账

填报单位（学校）：       主要领导（签字）：       填报人：     联系电话：