重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处关于开展工贸行业重大事故隐患专项 排查整治2023行动的通知

铜南城办发〔2023〕41号

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处

关于开展工贸行业重大事故隐患专项

排查整治2023行动的通知

各村（社区）,相关企业：

为认真落实《关于开展全区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》（铜应急〔2023〕27号），《铜梁区重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》（铜安委〔2023〕6号），从即日起在辖区开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，现就有关工作通知如下。

一、组织领导

成立由街道办事处主任为组长，应急办、经发办分管领导为副组长，经发办、应急办为成员的南城街道工贸行业重大隐患专项排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室在应急办，由梅文静兼任办公室主任，负责日常工作协调联络和推进实施，经发办周星宇具体负责督促企业的自查、检查、验收和相关表册、推进情况的报送工作，应急办杨浩配合。

二、整治范围及内容

本次专项行动聚焦冶金等工贸八大行业重大隐患、重大风险，努力从根本上消除隐患、从根本上解决问题。主要整治内容包括2个方面：一是突出企业主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量；二是突出《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）确定的64项构成重大事故隐患的违法违规行为。

（一）企业落实主要负责人责任研究组织部署、落实全员责任、危险作业整治、外包外租整治、应急救援演练等5项重点工作、14项重点任务。

一是研究组织本企业重大事故隐患排查整治。

1. 企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改。

2. 组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。

3. 及时汲取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。

4. 专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（“四涉一有限一使用”企业每月至少1次）。

二是落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。

1. 企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。

2. 要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。

3. 要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。

三是组织对动火等危险作业开展排查整治。

1. 企业主要负责人要深刻汲取近期诸如北京长峰医院“4·18”重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。

2. 要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。

3. 要组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。

4.要举一反三，组织对动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、检维修作业等危险作业人员进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。

四是组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。

1. 企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。

2. 要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

五是组织开展事故应急救援演练活动。

企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（金属冶炼单位以及宾馆、商场等人员密集场所经营单位，至少每半年组织1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

（二）排查整治《工贸企业重大事故隐患判定标准》确定的64项重大安全隐患。

各相关企业按照行业类别、企业类型，对标对表《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）确定管理类、行业类（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7大行业）、专项类（粉尘爆炸、液氨制冷、有限空间作业）等64项重大事故隐患，开展排查整治，形成工作台账。

三、整治阶段安排

（一）动员部署（2023年5月）。街道于5月底前召开1次工作会，并对重点整治事项进行解读。

（二）自查自改（2023年5-8月）。各相关企业主要负责人要在本企业领导班子会议上组织1次专题学习，召开1次专题动员部署会议，对于排查发现的重大事故隐患要及时上报街道经发办。

（三）精准执法（2023年5月-12月）。街道应急办、经发办要深入企业开展精准执法检查。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定上报并正在采取有效措施的，依法不予行政处罚；对排查整治不力的企业依法予以行政处罚或将排查出的重大事故隐患及时移送区应急局工贸安全监管科。

（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，健全完善长效工作机制。

四、有关工作要求

一是高度重视，转变作风推动落实。各村（社区）和有关企业要充分认识本次专项行动的重要性，从统筹发展和安全的角度，形成上下联动、左右互通的隐患排查整治局面。

二是执法服务，构建亲清政商关系。应急办、经发办要坚持执法与服务并重原则，适时组织专家主动帮扶企业整改隐患、消除风险。

三是宣传教育，营造专项行动氛围。各村（社区）和有关企业要结合6月份的“安全生产月”专题活动，及时宣传专项行动典型经验做法，加大重大事故隐患公开曝光力度。

四是信息报送，强化信息沟通质量。一是月调度表（附件）从6月份开始上报，每月月底前上报本月累计情况；二是季度总结情况请于8月8日、11月8日前报送。

（联系人：周星宇，联系电话：023-45689486，工作邮箱：2096158596@qq.com）

附件：南城街道工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况月度调度表

重庆市铜梁区人民政府南城街道办事处 

2023年5月23日            

（此件公开发布）