重庆市铜梁区侣俸镇人民政府关于印发《侣俸镇森林火灾应急预案》的通知

侣府〔2023〕11号

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府

关于印发《侣俸镇森林火灾应急预案》的

通  知

各村、社区，镇属企事业单位：

为减少森林火灾造成的损失，有效保护森林资源，促进林业发展，建立森林火灾处置的制度和责任机制，结合本镇实际，特编制《侣俸镇森林火灾应急预案》，请认真贯彻执行。

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府 

2023年2月9日        

侣俸镇森林火灾处置应急预案

一、总则

（一）目的

森林火灾是指发生在山丘或林地的山火等对人民群众生命财产安全造成损失的灾害，由于我镇特殊的地形条件和气候条件，森林火灾发生频繁，为切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻火灾损失，特编制此预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国森林法》、《国家林业局扑救森林火灾工作规范》等法律法规规章。

（三）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻执行预防为主，防重于抢，积极消灭的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家集体和人民生命财产安全。

(四）编制原则

坚持依法防御，明确职责，协调作战，集中领导，分级负责，属地管理，统筹兼顾，实行公众参与，平战结合，专群结合，常抓不懈。各村社负责组织动员本辖区内各方力量做好灾后的恢复与救治工作。

（五）适用范围

本预案适用侣俸镇辖区内突发性的森林火灾的应急处置。

二、目标要求

通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极扑救森林火灾，减少森林火灾造成的损失，切实有效地维护全镇的森林资源安全和人民群众生命财产安全。

三、基本情况

全镇辖19个行政村，耕地面积7万余亩，森林面积约2.5万亩，由于夏季气温高，持续时间长，冬夏气温反差大，易发生森林火灾。

四、组织机构与工作责任

（一）为加强对森林火灾应急处置工作的领导，镇成立森林火灾应急处置指挥部，全面负责森林火灾的应急处置工作。

指 挥 长：  李继红   书记        电话：18983847008

万 波    镇长        电话：13996196068

副指挥长：  谢显刚   党委副书记  电话：13996301966

副指挥长：  孙贤菊   副镇长      电话：18996063887

副指挥长：  曾  途   武装部长    电话：18908333300

副指挥长：  段玉平   政法委员    电话：15111851009

值班主任：  代  爽   党政办主任  电话：18996457262

成员单位：党政办、农业服务中心、民政办、人武部、派出所、应急办、财政所、卫生院、各村（社区）。

指挥部下设办公室，设在应急办，专门负责森林火灾应急处置工作。根据现场需要工作小组，完成综合协调、抢险救援、治安维护、后勤保障、医疗救治、救助安置、事故调查、宣传报道等应急处置工作。

（二）工作职责

1. 指挥长工作职责：负责全面组织全镇森林火灾的扑救以及应急预案的启动、命令发布等工作。

2. 副指挥长工作职责：负责森林火灾扑救现场的指挥、应急分队的调配，扑火物资、应急车辆的调度，社会秩序的维护，组织火灾情原因调查及上报工作。

3. 办公室工作职责：（1）及时掌握森林火灾发生发展情况；（2）贯彻执行森林火灾应急处置指挥部的各项工作决策；（3）加强值班，收集报告工作信息。

4. 综合协调组

组长： 值班领导

  成员：当日值班人员、党政办

工作职责：下达指令或分配任务、联系相关人员，收集火场扑救和其他工作信息，掌握火情动态，调动供水、供电、供气、通信等有关单位协助灭火救援，向上级部门报告。

5.抢险救援组

组长：曾途         电话：18908333300

       段玉平        电话：15111851009

成员：综合应急救援队15人，民兵应急分队15人、村应急救援队

工作职责：负责组织扑火救援力量，落实具体的扑救措施，开设应急防火隔离带，火灾现场的扑救、险情的排除，安全转移涉险被困人员和财产，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低限度，及时报告任务完成情况和处置情况。

6.治安维护组:

组长：联系村领导

副组长：隆旺              电话：13658336112

成员：由派出所、事故所在村（社区）有关人员（驻村干部）、值班人员组成、

工作职责：负责进行现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定;负责对现场及周围人员进行防护指导，人员疏散及周围物资转移等工作，实行局部交通管制。

7.后勤保障组:

组  长： 谢显刚             电话：13996301966

副组长：  代 爽              电话：18996457262

于华锋             电话：15998910808

成员：镇党政办、财政所、应急办、所在村社区负责

工作职责：负责火灾扑救期间所需食品、机具、被装、油料等后勤物资的保障和配送。

8.医疗救治组:

组  长： 刘 龙           电话：13062367426

副组长：蒲红艳          电话：15823933595

               钟远理          电话：18996300060

成员：由社事办、中心卫生院、所在村卫生站组成

工作职责：负责对受伤人员进行抢救，并保证救治药品和救护器材的供应，组织灾区做好伤亡统计和转运救治伤员。

9.救助安置组

组   长： 联系村领导

副组长：  蒲红艳          电话：15823933595

事发村支书

成员：  社事办、所在村组成

工作职责：制定受灾群众救助工作方案，做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰工作。

10.事故调查组

组  长：  孙贤菊           电话：18996063887

副组长：  张  清           电话：18623007236

隆  旺           电话：13658336112

成员：农业服务中心、派出所和事发地村委会

工作职责：组织调查起火原因、事故责任、肇事者等情况，开展灾害损失评估，向区森林防火指挥部报告。

11.宣传报道组

组长：代爽

工作职责：统筹新闻宣传报道工作；指导做好现场发布会和新闻媒体服务管理；组织开展舆情监测研判，加强舆情管控；指导做好科普宣传。

五、应急响应

（一）接警与通知

1. 森林火灾接警电话：45266002

2. 接到火情报警后，应做到迅速、准确地询问事故的以下信息：

（1）森林火灾发生的时间、地点；

（2）火情发生的简要经过、伤亡人数、严重程度；

（3）火警造成的损失及其发展趋势的初步评估；

（4）火警发生原因的初步判断；

（5）了解周边地形地势、水源、交通、采取必要的措施（断电气、危险品处置、人员撤离等）；已采取的控制措施，当前火事控制情况；

（6）报告联系人员及通讯方式；

（7）现场救援力量。

3.政府值班室接到火警后，报告相关人员（书记、镇长、孙镇长、段镇长、联系村领导、农业服务中心、应急办、驻村干部、村干部），通知值班驾驶员前往火灾地点（留一人值班）；

（二）指挥与控制

1.根据火情发生严重程度及发展的趋势，指挥部应立即发布命令，启动预案。

（1）火灾事故相关责任人员集结赶赴现场，组织抢险救援。当救援力量不足时，镇应急办统筹安排周边村级应急救援队。

（2）扑火救援物资、车辆的调度，安排落实物资快速运输到位。

（3）综合协调组长研判火灾情况并分配救援力量及时向总指挥长报告最新情况，总指挥长对事故应急工作开展进行全面的指挥和控制。

4.当镇政府和现场指挥确定火灾不能有效的控制及时拨打119、平滩消防电话（何季松电话18725978585），请求给予支援；对已造成重大人员伤亡时，应立即向区委、区政府、区应急局报告。

 5.根据受灾程度和信息上报要求，经请示领导后，撰写汇报材料（值班电脑的桌面有模板），在党政领导审阅同意，将灾情上报区委、区政府、区应急局、区网信办(首报20分钟内电话上报、40分钟内书面报告)。

六、应急结束

在充分评估险情和应急情况的基础上，由防火指挥部宣布应急行动结束。

七、善后处置

森林火灾扑灭后，除驻村干部、村社人员看守外，由事故调查组参加森林火灾起火原因、火灾损失的调查，按照法律、法规及政策规定，对相关责任人员进行处理。

    八、救援后备力量

当火灾无法控制时，启用救援后备力量，由指挥长调度。主要用于抢险救援、后勤保障。

（一）人员后备力量

一组： 组长： 汪伯伦     电话：13883868098

副组长：邹鑫       电话：13883902399

成员：党政办、人大办、经发办、建管办、社保所、退役军人事务所、文化中心、农业服务中心、财政所

二组： 组长：周城        电话：18203008094

副组长：李大国     电话：18996309691

成员：纪委、党群办、生态治理中心、应急办、平安办、执法大队、产业培育中心、民政办

（二）车辆救援力量

王  伟：救援物资运输车  电话：13608374525

王昌文：救援物资运输车  电话：18996318830

李福兴：挖机            电话：15213339382

周  文：挖机            电话：15922570609