重庆市铜梁区侣俸镇人民政府关于印发全民反诈专项行动工作方案的通知

侣府〔2021〕47号

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府

关于印发全民反诈专项行动工作方案的通知

各村、社区：

《侣俸镇全民反诈专项行动工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府
2021年9月27日

侣俸镇全民反诈专项行动工作方案

根据上级工作部署要求，结合我镇电信诈骗持续高发的态势，决定在全镇开展为期3年的全民反诈专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对打击整治电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，全面落实中央决策部署和市委、区委工作要求，发动各行业主管部门、各村（社区）、社会各界打一场反诈人民战争，构建“政府统一领导、联席办组织协调、有关部门和村（社区）通力协作、全社会共同参与”的工作格局，完善打击、防范、研究一体化机制，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众合法权益，促进社会大局持续稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。坚持党的绝对领导，全面压实责任，切实把握工作方向，为专项行动提供有力组织保障。

2.坚持防范为先。坚持打防结合、预防为主，推进关口前移，着力铲除电信网络诈骗犯罪土壤，提升源头治理能力。

3.坚持综合治理。强化部门职能作用，广泛发动群众参与，综合运用多种手段解决突出问题，推进打击、防范、研究一体化。

（三）工作目标

——到2021年底，全民防范电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制基本形成，打击整治工作取得明显成效，电信网络诈骗案件发案上升势头得到基本遏制。

——到2022年底，打击整治电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制进一步完善，应对电信网络诈骗等新型犯罪能力水平明显提升，全镇电信网络诈骗及关联犯罪高发状况得到根本扭转。

——到2023年底，全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的打击整治电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制稳固运行，打击整治成果进一步提升巩固，长效常治机制切实健全完善，人民群众安全感、满意度明显提升。

二、重点工作及分工

（一）加大宣传引导力度

1.开展全民反诈宣传活动。扩大宣传范围、丰富宣传载体，全力营造全民防诈的良好氛围。大力推进国家反诈中心APP下载工作，今年镇机关企事业单位员工实现全覆盖，各村、社区今年要求至少在50个以上，在三年内实现全覆盖。深入开展反诈宣传“进校园、进企业、进社区、进单位”宣传活动，对于学生、财会人员、老年人等易受骗群体开展针对性宣传，不断研究犯罪新手法、新特点，适时调整宣传策略，切实提高全民反诈的意识和能力。

平安办负责联系提供宣传品，服务进社区、进农村、进学校、进企业，督促指导各级各单位滚动播放宣传视频、发放宣传单，组织群众面对形形色色的电信网络诈骗招术，捂紧“钱袋子”千万别打款，对有诈骗嫌疑的要及时报告，村社区干部或公安派出所可以帮助甄别，戳穿诈骗企图、避免财产损失。

1. 开展普法宣传教育。将反诈宣传纳入“八五”普法重点内容，按照“谁执法谁普法”责任制要求，落实相关部门的普法责任，并纳入年度普法计划实施，切实提升人民群众法治意识和防范能力。将对涉电信网络诈骗违法犯罪人员的法制教育贯穿执法、司法全过程，帮助其树立正确的人生观，引导其走向正途。

（二）加大打击整治力度

切实加强滞留缅北窝点回流人员管控。严格按照管控要求，摸清底数、核减存量、控制增量，按照“一人一专班”原则，对滞留缅北窝点的人员，开展针对性工作，符合条件的及时上报核减，杜绝“应减未减”情况发生。积极宣传，配合落实有关部门（单位）开展“断卡”行动。

1. 建立举报奖励制度

广泛组织发动群众，积极发现举报电信诈骗犯罪线索，对群众举报并经公安机关侦查核实的，镇政府给予一定的奖励。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全民反诈专项行动在镇政府统一领导下开展工作。平安办要抓好统筹协调，定期收集工作进展情况，定期调度解决疑难问题，确保各项工作有序推进。各村（社区）和有关部门要成立相应工作专班，村（社区）和有关部门主要负责人要亲自参与、靠前指挥，切实加强对工作的领导统筹。

（二）落实工作责任。要落实属地责任，统筹推动铜梁区打击治理电信网络诈骗犯罪工作，并将其作为扫黑除恶常态化推进的重要举措。行业主管部门要落实日常监管和源头防范责任。各牵头单位要结合职能职责，细化方案、实化措施，责任单位各司其职、通力协作，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

（三）完善工作机制。围绕“有利于解决问题、有利于形成合力、有利于推动工作”，建立完善联动协调、信息共享、线索移交、案件会商、行刑衔接等工作机制，形成上下贯通、左右联通的工作体系，促进工作高效运转。

（四）强化督导考核。在2021年的年度考核中，把“防范和打击电信网络新型犯罪”的工作纳入平安建设考核和专项督查检查内容，凡辖区内电信网络诈骗案件每发生一起，年终考核在总分中扣1分，视情况组织对支部书记进行约谈，村两委成员、本土人才和社长及其家人被电信网络诈骗的，一律书面实名通报，在年终考核在总分中扣3分。如经回访受害人，受害人表示没有接收（受）到本村社区的电信网络诈骗防范宣传讲解，对村支部书记进行约谈，并在年终考核中做出最高扣2分的处理。

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