重庆市铜梁区侣俸镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

重庆市铜梁区侣俸镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，全镇法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的关心指导下，根据全区法治政府建设工作要点，我们坚持 “依法行政、依法治镇”基本方略，以党员领导干部学法用法为重点，以提高依法行政、依法决策为核心，扎实推进法治政府建设进程，推进政府治理体系和治理能力现代化取得新进步，有力地保障和促进了全镇经济社会持续健康发展，现将有关情况报告如下：

一、强化学习引领，深入践行习近平法治思想

（一）坚持党中央集中统一领导

我镇坚持以习近平法治思想为指导，抓好法治政府建设，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处。镇党政领导班子不断增强推进全面依法治镇政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展习近平法治思想学习宣传工作。党委理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题学习2期，组织机关干部和村（社区）党支部书记开展习近平法治思想的集中学习1期，组织全体在职在编机关干部开展法治理论知识考试，提高工作人员的法治素养，加强行政执法人员理论知识培训，提高法治知识储备，确保行政执法人员在执法实践中准确把握法律适用，为进一步加强规范化执法夯实基础。通过领导干部率先学、执法司法部门重点学、法治工作队伍精准学，全方位构建习近平法治思想学习宣传渠道，推动习近平法治思想深入人心。
    （二）坚持做好一规划两纲要贯彻落实

严格按照《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真贯彻落实习近平法治思想，健全党领导全面依法治镇体制机制，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，加快法治政府建设。定期开展法治政府建设工作评估，总结经验，查找不足，及时调整工作策略，确保规划目标顺利实现。

二、突出率先垂范，推动“第一责任人”履职尽责

镇党政主要负责人高度重视法治建设工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人规定》，切实履行好“法治建设第一责任人”职责，当好法治建设重要组织者。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容，做到述职述廉述法同安排、同部署；在日常工作安排部署推进中，注重运用法治思维和法治方式谋划侣俸镇发展、解决发展难题，用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解和社会和谐。

三、规范流程管理，完善依法行政制度体系构建

我镇高度重视规范性文件管理工作，将其纳入法治政府建设重点任务清单，明确规范性文件的制定范围、权限边界、流程标准和责任分工，实现“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”管理模式，明确专人负责文件起草、审核、备案、归档等全流程工作。

我镇始终将重大行政决策机制落实作为夯实基层治理根基、保障群众切身利益的关键举措，围绕机制建立、决策执行、监督反馈三大核心环节精准发力，结合乡村振兴、民生保障等重点工作实践推进。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，法律顾问全程参与，确保重大决策科学化、民主化、法治化。  

四、坚持执法为民，行政执法规范公正

（一）聚焦关键领域，执法成效扎实显著

按照执法检查计划，扎实开展安全生产检查和各类综合治理行动，化解风险隐患，确保辖区安全稳定。紧盯工贸企业、建筑工地、烟花爆竹等高危行业，落实“定期检查+随机抽查+专项督查”模式，对辖区33家企业、5处建筑工地开展全覆盖检查，检查企业98家次，其中工贸企业62家次,烟花爆竹28家次,危化企业8家次,查处非法存储烟花爆竹5起。下达整改通知书14份（工贸企业11份,烟花爆竹1份,危化企业2份），其中现场立即整改4份，限期整改10份，均已督促完成整改。道路交通安全方面，常态化开展路检路查和驻站执法检查，查处各类交通违法912起，劝导纠违6493件。通过加强安全生产监督检查，有效维护了辖区安全稳定，全年未发安全生产亡人事故，安全生产形势总体平稳。

（二）强化基础保障，执法能力全面提升

1.队伍建设提质增效

以“强素质、提能力、树形象”为目标，组织执法人员参加上级业务培训8次，覆盖14人次，重点培训法律法规、执法流程、应急处置等内容。开展案例研讨、现场实操演练8次，提升执法人员实战能力。建立执法人员考核评价机制，将执法质量、群众满意度等纳入考核，倒逼队伍规范执法。

2.执法方式优化创新

推行“执法+服务”模式，在执法过程中同步开展普法宣传，向企业、群众发放宣传资料200余份，现场解答咨询16人次。利用微信公众号、村级广播等平台推送执法动态、法律知识182条，开展“法治进村社、进企业”活动3场，覆盖群众500余人，群众法治意识明显增强。建立违法隐患“早发现、早提醒、早整改”机制，通过前期介入、柔性提醒，引导当事人主动纠正轻微违法行为24余起。

3.协同机制不断完善

加强与上级执法部门的联动配合，争取业务指导3次，解决复杂执法难题2个。建立多部门协调机制，镇平安法治办、经济发展办、派出所、市场监管所等部门开展联合执法18次，形成执法合力，推动“进一次门，查多项事”，减少检查频次及对企业生产经营的干扰，有效破解“多头执法、重复执法”问题。

五、优化政务服务，推进行政权力监督制约

本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我镇便民惠民服务工作。重点对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。在各村、社区党群服务中心和镇便民服务大厅均设置了服务指南，公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

六、完善公共法律服务体系建设，健全矛盾防范和化解机制

我镇扎实推进公共法律服务体系建设，聘请了重庆巴岳律师事务所律师担任镇村法律顾问。镇村法律顾问各项工作开展良好，积极参与各类法律事务处理，2025年完成法律咨询服务2036条。开展多元调解“融网进楼”改革专项行动，持续加强矛盾纠纷排查研判和化解工作，全年人民调解系统录入案件508件，均已调解成功，其中口头案件492件，书面案件16件。驻所调解室完成调解案件107件，口头案件92件，其中书面案件15件。全镇无一例民转刑、民转群等影响辖区社会稳定案件发生，有效防范和化解了大量矛盾纠纷。

七、强化宣传教育，提高干部群众法治意识

我镇高度重视法治宣传教育工作，一是积极培育和壮大法律明白人队伍，全镇现有法律明白人110人，参加区、镇法律培训3次，全部法律明白人均认真履职，发挥好了学法、用法、守法带头人作用。二是平安法治办、司法所、派出所等广泛开展"法润千里 治汇广大"及“法律七进”活动，组织开展了“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、《中华人民共和国宪法》宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月、安全生产月、禁毒宣传月、“119”宣传月、全民反诈、反邪教等主题宣传活动，并常态化开展相关宣传工作。截止2025年12月31日，我镇组织开展主题宣传、法治讲座、面对面、院坝会、进家入户等法治宣传30余场次，制作安装横幅50余条，张贴宣传海报150余张，发放宣传资料12000余份，各类宣传口袋700余个，有效的提高了辖区居民法律意识。

八、法治政府建设中主要存在的不足

我镇虽然在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一些明显效果，但也清楚地认识到，工作中仍然存在一些亟待改善的地方：一是法治队伍建设仍有短板，法治专业人才配备不足，村（社区）法治工作力量薄弱，部分村干部法治知识不强，依赖镇里指导开展工作，影响法治工作落地成效 。执法队伍中复合型人才短缺，面对复杂执法场景的专业处置能力有待提升。二是普法宣传质效有待提升，普法宣传存在同质性较高、特色亮点不足的问题，多以发放资料、悬挂横幅等传统方式为主，线上线下融合不够深入。对老年人、留守儿童等特殊群体的普法覆盖不够全面，部分群众"信访不信法"的观念尚未根本转变。三是矛盾化解能力需要加强，随着经济社会发展，民间借贷、合同纠纷等新型矛盾逐年增多，部分调解员专业素养不足，对复杂矛盾纠纷的化解技巧和法律适用能力有待提高，多元化解机制的协同效能尚未充分发挥 。

九、下一步推进法治政府建设的工作措施

针对上述存在的问题，我们将在今后的工作中认真改进，采取更加切实有效的措施不断推进法治政府建设的各项工作，持续推动依法行政和依法治镇建设的深入开展。

（一）强化队伍建设，夯实法治根基

 加大法治人才引育力度，定期邀请司法所、法律顾问为镇村干部开展法治培训，提升工作人员的法律知识水平和宣传能力。建立普法工作交流群，方便工作人员随时交流经验、分享信息。优化执法队伍结构，开展跨部门业务交流，提升队伍专业化水平。

（二）创新普法方式，提升宣传实效

 深化"订单式"普法，针对不同群体需求定制普法内容，依托"法律明白人"开展入户宣讲，推动法治观念深入人心。运用“线上+线下”立体化宣传矩阵，线上依托网格微信群、QQ群等平台，常态化推送普法知识、典型案例和预警提示，线下开展“敲门行动”，组织镇、村（社区）干部、民警、网格员、志愿者深入机关、社区、企业、学校、农村广泛开展普法宣传，有效提升辖区居民法治意识。

 （三）健全化解体系，提升治理效能

 加强调解员业务培训，重点提升新型矛盾纠纷处置能力，吸纳退休干部、法律顾问加入调解队伍。完善"调解+仲裁+诉讼"衔接机制，推进矛盾纠纷诉源治理，确保小事不出村、大事不出镇。                                        

2026年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，将法治思维贯穿于法治政府建设的全方位和全过程，使其成为依法依规推进工作的行动指南，为辖区和谐稳定与高质量发展筑牢法治根基。

                                重庆铜梁区侣俸镇人民政府

                                         2026年1月20日