旧县办发〔2025〕33号
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
关于印发《旧县街道冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案》的通知
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位:
经街道办事处研究同意,现将《旧县街道冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
重庆市铜梁区人民政府旧县街道办事处
2025年11月28日
(此件公开发布)
旧县街道冬春火灾防控“百日攻坚”行动
工作方案
为做好今冬明春火灾防控工作,确保全街道消防安全形势持续稳定,旧县街道办事处决定于2025年11月20日至2026年3月31日集中开展冬春火灾防控“百日攻坚”行动,制定方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示批示精神,按照市委市政府部署要求和区委区政府工作安排,坚持“人民至上、生命至上”,统筹发展和安全,以“除险固安”为工作导向,坚定“防大火、遏亡人、控总量”总体目标,聚焦易引发火灾和易造成亡人的重点区域、重点时段、重点活动,扎实做好岁末年初火灾防控工作,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生,全力确保街道消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
(一)全力推动实现年度工作目标
1.聚焦“火灾起数下降10%、亡人数下降5%”的年度目标,立即组织一次冬春消防安全形势分析研判,对辖区冬春火灾防控“百日攻坚”行动进行研究部署。通过各类媒体平台发布《冬春季节火灾防控通告》,各村(社区)广泛张贴,发动社会各界力量群防群治。
2.各相关岗位分管领导干部带队深入本行业领域消防安全不放心区域、火灾防控不托底对象开展督导检查,推动解决一批重大火灾隐患和“老大难”问题。
3.精准剖析火灾多发、高发的原因和症结,查找工作短板,制定针对性对策措施。
4.各相关岗位结合本行业领域的火灾实际开展警示约谈,督促落实更加严格的防控措施,坚决扭转不利局面,确保完成年度目标。
(二)全力强化电气火灾严防严控
5.应急管理岗、经济发展岗要联合消防、电网企业深入开展“消电筑安协同守护行动”,11月底前对辖区冬季用电安全形势进行一次分析研判,制定加强用电安全防范的针对性措施。
6.应急管理岗、经济发展岗组织各村(社区)的网格力量,电网企业组织电网企业员工,开展“消电协同走基层、查隐患行动”,重点针对居民小区、高层建筑电缆井等开展电气隐患排查,运用“高楼消防”和“电气火灾智防”等应用,数字化闭环整治;经济发展岗、电网企业联合开展用电数据分析,对用电负荷异常增大的社会单位、老旧小区、城乡结合部等重点区域,精准开展上门入户用电安全宣传提示,指导用户消除安全隐患。针对城区老旧小区、城乡结合部、农村电气火灾风险高的现状,推动将老旧电气线路改造纳入民生实事工程,从根本上消除一批电气火灾隐患。
7.党政服务岗及时开展机关办公用房消防安全自查,规范用电行为。城市提升岗对公共区域电气线路、用电设备和电缆井等开展全面排查,及时消除隐患。市场监管所加大对生产、销售不合格电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度。
8.各村(社区)组织人员,重点深入居民小区、“九小场所”等,督促整改电气隐患,开展用电安全宣传提示,提醒群众购买、使用合格电器产品。
(三)全力做好用火行为安全管控
9.针对冬季烤火取暖增多带来的室内火灾风险,农业服务岗结合一氧化碳中毒安全防范,针对农村地区独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体,逐家逐户上门开展宣传提示,普及安全用火和烤火取暖知识,宣传推广安全取暖产品。结合为群众办实事,支持、鼓励群众更换、使用安全可靠的烤火取暖工具,引导群众摒弃明火取暖行为。
10.针对冬春季节烧荒积肥、焚香祭祀、燃放烟花爆竹带来的室外火灾风险,农业服务岗、应急管理岗组织发动村(社区)网格人员组成文明劝导队,走街串巷、深入田间地头进行巡逻劝导,及时制止违规用火行为,确保及时发现、及时消除。
11.针对群众冬季熏制腊肉的传统习俗,各村(社区)结合辖区实际合理设置集中熏制场所,与周边建筑、化粪池、电动自行车停放充电场所、燃气和电力设施、林草等保持安全距离,引导群众不在住宅小区、人员密集场所、“三合一”场所、地下建筑等区域搭棚熏烤,并配备必要的消防器材,落实现场守护力量。
12.针对烟花爆竹储存、销售、燃放,应急管理岗加强监管,全面清查非法储存、销售、燃放行为,督促供销合作社等单位加强烟花爆竹销售管理,烟花爆竹零售点要与周边建筑、有火灾危险性的场所(部位)等保持安全距离,按要求配置消防器材,销售人员上岗前应当经过安全知识培训。
(四)全力推进重点领域消防整治
13.经济发展岗、应急管理岗、规划建设岗严格落实电动自行车安全隐患全链条整治、人员密集场所动火作业和建筑保温材料专项整治工作,深入推进“生命通道”、厂房库房、电动两轮车停放充电场所等专项整治行动,持续加大排查整治力度,严防隐患问题反弹回潮。
14.民政事务岗、经济发展岗要加大行业监管力度,紧盯养老机构、医院、学校和教培机构、商场市场等火灾高风险对象,组织开展排查检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、违规设置防盗网等问题,督促火灾高危单位依法开展消防安全评估、消防设施检测,全面加强单位消防管理,严防火灾事故发生。
15.应急管理岗紧盯高层建筑遗留隐患,倒排工期、逐栋销号;要提升“高楼消防”应用实战实效,持续宣传推广“高楼消防码”,指导高层建筑管理单位运用“高楼消防码”扫码开展防火巡查检查,提高隐患上报率,提升覆盖率、知晓率、应用率。
(五)全力加强薄弱对象风险防范
16.针对“九小场所”,应急管理岗、城市提升岗开展巡查巡防,重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道,人员密集场所门窗违规设置广告牌、防盗网,电气线路乱拉乱接,消防设施未保持完好有效,违规动火动焊,电动自行车违规停放充电等隐患,提示警示冬季火灾风险,指导加强消防安全管理。
17.针对居民住宅小区,各村(社区)开展每日防火巡查检查,重点排查整治私家车占用消防车通道、电动自行车“飞线充电”和进楼入户停放充电、楼梯间和疏散通道堆放杂物、违规用火和燃放烟花爆竹等隐患,严防火灾事故发生。
18.针对小餐饮场所,经济发展岗、应急管理岗、城市提升岗联合开展常态化巡查巡防,对照《小餐饮场所防火技术要点》指导小餐饮场所,围绕疏散逃生、装饰装修、厨房安全、消防设施、培训演练等方面,自查自改安全隐患,加强自律管理。
19.针对鳏寡孤独、留守儿童等易受火灾侵害的特殊群体,民政事务岗和各村(社区)通过结对帮扶、敲门提示等形式,一对一开展帮扶服务,持续推广“独居老人安全守护”应用,推广安装独立式感烟探测器、可燃气体探测器等预警设施,防止“小火亡人”。
(六)全力深化靶向消防宣传提示
20.应急管理岗立足亡人火灾和冬季特点,持续开展“安全用火用电平安温暖过冬”消防宣传活动,每周深入社区、家庭、学校、企业,开展分众化的消防知识宣传和实操技能培训,通过播放烤火不慎亡人火灾警示视频、印制发放冬春季节消防宣传手册、张贴宣传海报等方式,广泛宣传安全用火用电常识,引导群众采取安全取暖方式。
(七)全力抓实灭火救援处置准备
21.城市提升岗和供水企业加强公共区域消防水源普查和维护保养。应急管理岗、经济发展岗、民政事务岗督促高层建筑、商业综合体、医院等高风险场所对消防设施开展检查测试,确保完好有效。
22.应急管理岗组织辖区专业应急救援队员开展培训,规范初起火灾扑救、到场接应、协同配合和现场移交等环节训练演练,切实提高初起火灾快速救人灭火能力。
23.应急管理岗、旧县专业应急救援中队联合组织开展综合演练,一旦接到火灾报警,按照预案调动基层应急力量快速到场协同处置,并跟进掌握反馈情况。提前落实元旦、春节、元宵等节日期间在重点地区、重要场所落实现场值班值守力量,提高快速灭火救人能力。
三、时间步骤
(一)部署发动(2025年11月30日前)。应急管理岗结合实际,制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施,广泛动员部署。
(二)组织实施(2025年12月1日至2026年3月25日)。按照工作方案和目标任务,强化统筹协作,定期分析研判、检查督导,从严从细从实抓好落实。
(三)总结提升(2026年3月26日至3月31日)。总结固化冬春火灾防控“百日攻坚”行动经验做法,进一步健全完善火灾防控工作机制,推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、各相关板块、各相关岗位要切实树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,抓好冬春火灾防控“百日攻坚”行动组织实施。要结合治本攻坚三年行动,“清单化”推进各项重点任务,及时研究解决风险隐患。
(二)强化综合施策。各村(社区)、各相关板块、各相关岗位落实属地、属事责任,强化隐患查改和监督检查,广泛告知社会单位消防安全风险,指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度,进一步提高抗御火灾风险能力。
附件:2025年冬春火灾防控“百日攻坚”行动工作重点任务清单
附件
|
序号 |
工作内容 |
重点任务 |
完成时限 |
责任单位 |
|
1 |
广泛动员部署 |
结合实际,制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施,广泛动员部署。 |
2025年11月底 |
各相关板块、各相关岗位 |
|
2 |
全力推动实现年度工作目标 |
1.聚焦“火灾起数下降10%、亡人数下降5%”的年度目标,立即组织一次冬春消防安全形势分析研判,对辖区冬春火灾防控“百日攻坚”行动进行研究部署。通过各类媒体平台发布《冬春季节火灾防控通告》组织在社会单位、居民小区、城乡社区广泛张贴,发动社会各界力量群防群治。 2.深入各行业领域检查消防安全不放心区域、火灾防控不托底对象开展督导检查,推动解决一批重大火灾隐患和“老大难”问题。 3.精准剖析辖区冬春火灾多发、高发的原因和症结,查找工作短板,制定针对性对策措施。 4.结合辖区各行业领域的火灾实际开展警示约谈,督促落实更加严格的防控措施,坚决扭转不利局面,确保完成年度目标。 |
2025年12月底 |
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位 |
|
3 |
全力强化电气火灾严防严控 |
5.联合电网企业深入开展“消电筑安协同守护行动”,11月底前对辖区冬季用电安全形势进行一次分析研判,制定加强用电安全防范的针对性措施。 6.开展“消电协同走基层、查隐患行动”,重点针对居民小区、高层建筑电缆井等开展电气隐患排查,运用“高楼消防”和“电气火灾智防”等应用,数字化闭环整治;开展用电数据分析,对用电负荷异常增大的社会单位、老旧小区、城乡结合部等重点区域,精准开展上门入户用电安全宣传提示,指导用户消除安全隐患。要针对城区老旧小区、城乡结合部、农村乡镇电气火灾风险高的现状,推动老旧电气线路改造纳入民生实事工程,从根本上消除一批电气火灾隐患。 7.开展用电安全自查,规范用电行为。针对公共区域电气线路、用电设备和电缆井等开展全面排查,及时消除隐患。加大对生产、销售不合格电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度。 8.重点深入居民小区、“九小场所”等,督促整改电气隐患,开展用电安全宣传提示,提醒群众购买、使用合格电器产品。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位 |
|
4 |
全力做好用火行为安全管控 |
9.针对冬季烤火取暖增多带来的室内火灾风险,结合一氧化碳中毒安全防范,组织发动多元力量,针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体,逐家逐户上门开展宣传提示,普及安全用火和烤火取暖知识,宣传推广安全取暖产品。推进为群众办实事,支持、鼓励群众更换、使用安全可靠的烤火取暖工具,引导群众摒弃明火取暖行为。 10.针对冬春季节烧荒积肥、焚香祭祀、燃放烟花爆竹带来的室外火灾风险,组织发动村(社区)组成文明劝导队,走街串巷、深入田间地头进行巡逻劝导,及时制止违规用火行为,确保及时发现、及时消除。 11.针对群众冬季熏制腊肉的传统习俗,结合辖区实际合理设置集中熏制场所,与周边建筑、化粪池、电动自行车停放充电场所、燃气和电力设施、林草等保持安全距离,引导群众不在住宅小区、人员密集场所、“三合一”场所、地下建筑等区域搭棚熏烤,并配备必要的消防器材,落实现场守护力量。 12.针对烟花爆竹储存、销售、燃放,加强检查储存、销售、燃放等违规违法行为;督促供销合作社等单位加强烟花爆竹销售管理,烟花爆竹零售点要与周边建筑、有火灾危险性的场所(部位)等保持安全距离,按要求配置消防器材,销售人员上岗前应当经过安全知识培训。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、农业服务岗、应急管理岗、城市提升岗 |
|
5 |
全力推进重点领域消防整治 |
13.紧盯电动自行车安全隐患全链条整治、人员密集场所动火作业和建筑保温材料专项整治方面;深入推进“生命通道”、厂房库房、电动两轮车停放充电场所等专项整治行动,持续加大排查整治力度,严防隐患问题反弹回潮。 14.加大各行业领域监管力度,紧盯养老机构、医院、学校和教培机构、商场市场等火灾高风险对象,组织开展排查检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、违规设置防盗网等问题,督促火灾高危单位依法开展消防安全评估、消防设施检测,全面加强单位消防管理,严防火灾事故发生。 15.紧盯高层建筑遗留隐患,倒排工期、逐栋销号;提升“高楼消防”应用实战实效,持续宣传推广“高楼消防码”,指导高层建筑管理单位完善“高楼消防码”入驻单位等动态信息,运用“高楼消防码”扫码开展防火巡查检查,提高隐患上报率,提升覆盖率、知晓率、应用率。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位 |
|
6 |
全力加强薄弱对象风险防范 |
16.针对“九小场所”开展巡查巡防,重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道,人员密集场所门窗违规设置广告牌、防盗网,电气线路乱拉乱接,消防设施未保持完好有效,违规动火动焊,电动自行车违规停放充电等隐患,提示警示冬季火灾风险,指导加强消防安全管理。 17.针对居民住宅小区,督促物业服务企业开展每日防火巡查检查,重点排查整治私家车占用消防车通道、电动自行车“飞线充电”和进楼入户停放充电、楼梯间和疏散通道堆放杂物、违规用火和燃放烟花爆竹等隐患。 18.针对小餐饮场所,开展巡查巡防,指导对照《小餐饮场所防火技术要点》,围绕疏散逃生、装饰装修、厨房安全、消防设施、培训演练等方面,自查自改安全隐患,加强自律管理。 19.针对鳏寡孤独、留守儿童等易受火灾侵害的特殊群体,完善帮扶机制,通过结对帮扶、敲门提示等形式,一对一开展帮扶服务,持续推广“独居老人安全守护”应用,推广安装独立式感烟探测器、可燃气体探测器等预警设施,防止“小火亡人”。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位 |
|
7 |
全力深化靶向消防宣传提示 |
20.围绕“全民消防,生命至上—安全用火用电”主题,精心组织消防宣传月活动。 21.持续开展“安全用火用电·平安温暖过冬”消防宣传活动,通过播放烤火不慎亡人火灾警示视频、印制发放冬春季节消防宣传手册、张贴宣传海报等方式,广泛宣传安全用火用电常识,引导群众采取安全取暖方式。开展典型火灾案例警示教育,剖析起火原因、解读事故教训,加大突出违法行为曝光力度,警示企业、教育公众。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、应急管理岗 |
|
8 |
全力抓实灭火救援处置准备 |
22.加强公共区域消防水源普查和维护保养,督促高层建筑、商业综合体、医院等高风险场所对消防设施开展检查测试,确保完好有效。 23.应急管理岗组织辖区专业应急救援队员开展培训,规范初起火灾扑救、到场接应、协同配合和现场移交等环节训练演练,切实提高初起火灾快速救人灭火能力。 24.应急管理岗、旧县专业应急救援中队联合组织开展综合演练,一旦接到火灾报警,按照预案调动基层应急力量快速到场协同处置,并跟进掌握反馈情况。提前落实元旦、春节、元宵等节日期间在重点地区、重要场所落实现场值班值守力量,提高快速灭火救人能力。 |
2026年3月底 |
各村(社区)、各相关板块、各相关岗位 |
1
